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一、基本概況

*水族自治縣是典型的山區農業縣，縣境屬貴州省少數低熱地區之一，適宜于發展各種早熟蔬菜和水果。長期以來，種植業以生產水稻、玉米、小麥、油菜為主，經濟作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態，商品生產尚未形成規模，種植效益低，農民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝（國土詳查數），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬畝，占66.7，旱地14.85萬畝，占33.2。

2*年底，全縣農作物總播面53.5萬畝，其中糧食總播面35.859萬畝，糧食總產量1*.*5*萬噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業總產值為7*2*萬元，農民人均純收入達215*元，其中來自種植業收入735元。農民人均比上年增收391元,其中種植業增收98元。

二、農業生產現狀

1、產業結構調整促進多熟制推廣

從2*年起，我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索，經過幾年來的發展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農產品已形成規模化生產，經濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調動了農民的生產積極性。

2*年，全縣糧食作物、經濟作物種植結構由2*年的3∶2調整為12∶13。以無公害蔬菜生產示范基地為重點的結構調整取得明顯成效，夏秋反季節蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進行多茬高效種植面積5萬余畝，年平均畝產值為32*元左右，對穩定糧食生產、增加農民收入意義重大。

2、蔬菜產業發展勢頭強勁

目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬畝，產量達9.3萬噸，總產值92*萬元，總收入6413萬元。其中以北面片區發展的早春番茄，面積達1萬多畝，最高畝產量為86*公斤，畝產值為64*元，扣除生產用工和生產物資投入，畝純收入為52*元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉鎮發展的優質苔蒜達8*多畝，畝產值可達2*元以上，扣除生產成本4*元，畝純收入達16*元，規模生產取得了明顯經濟效益。

3、水果生產趨向精優

全縣現有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝，以九阡李為主的李類1.*萬畝，葡萄1.*9萬畝，年水果總產量2427.5萬公斤，總產值25*余萬元。這些產品已成為我縣特色農產品，以其優良的品質和獨特的風味在省內外有較高聲譽。

4、種桑養蠶取得初步成效

種桑養蠶項目是我縣在產業結構調整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養蠶只是第二個年頭，今年種植面積2*畝，主要栽培品種有“農桑14”和“桂桑優12”。主要分布在南北片區14個鄉鎮，65個村，329戶，其中3*畝以上的種植大戶29戶，行政技術干部留職離崗帶薪創辦種桑養蠶實體人員11人。全年養蠶共7批，696張，蠶繭產量3*.5擔。蠶繭收入為21.*萬元。基本實現了當年種桑、當年養蠶、當年受益的目標。今年深圳支持我縣扶貧開發種桑養蠶資金75萬元，為2*年蠶桑發展躍上一個新臺階打下了良好的基礎。

5、無公害農產品認證工作有效推進

我縣獲得認定的無公害農產品面積已達到4.55萬畝。其中，糧食作物*.6萬畝，蔬菜1.1萬畝，馬鈴薯*.6萬畝，水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農產品獲得了農業部農產品質量安全中心頒發的無公害農產品認證證書，“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“貴州省名牌農產品”“貴州省名特優農產品”稱號。在市場方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產，已與多家公司達成產銷協議，進行訂單生產，面積達到1.56萬畝。臍橙、甜茶在2*年8至11日的省農產品展銷會上受到廣大客商的好評。在產品質量安全方面，縣農業局成立了農產品質量安全檢測站，為下一步生產綠色食品奠定了堅實的基礎。

2*年，我局在較好完成省、州、縣各項工作任務的同時，積極組織干部職工參加省州“三個一”活動，上交省廳三篇論文參評，榮獲職工文藝匯演一等獎，有7篇科技論文在《農技服務》《現代農業科技》等省級以上刊物發表，12篇信息在《黔南日報》上刊登；九名技干獲“貴州省農業豐收計劃獎”、一人獲“建縣5*周年先進個人”稱號，四人獲縣“帶民增收先進個人”獎，我局獲州局*6年度考核二等獎、糧食生產三等獎。

三、幾點建議：

一、我縣農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后。特別是發展果蔬產業必備的水利設施不解決，將制約著大產業的發展。因此，建議在有條件發展果蔬產業的地區加大水利溝渠及機耕道的修建，解決農戶生產上的困難。

二、農產品交易市場建設滯后。目前，我縣沒有一個農產品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉條件，無信息服務網絡，農產品仍在露天下交易，無法適應當前大市場大流通的需要，致使農產品轉化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。

三、鄉鎮農技人員仍屬鄉鎮管理，不便于調動其工作積極性，明年要實行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時要把鄉鎮農技站的基礎設施建設配套資金每站15萬元列入財政預算，以便2*年向上爭取支持每站25萬元的投入。

四、農產品質量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農業專項經費安排預算為好。

四、下步工作計劃

2*年我縣農業工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農村的各項政策，緊緊圍繞“農業增效，農民增收，農村社會繁榮穩定”這個中心，抓住“兩高”的修建和國家支持“三農”的良好機遇，堅持把發展現代農業繁榮農村經濟作為首要任務，努力改善農業生產條件和農業綜合服務水平，增加農業科技含量，提高我縣農業綜合生產能力；培植以無公害農產品、綠色食品為主的高效、特色農作物，深化種植業結構調整；扶持龍頭企業，培育經濟合作組織，壯大經紀人隊伍；繼續加大培訓力度，提高農村勞動者素質，擴大農村勞動力轉移就業，使我縣農業生產又好又快發展。

根據以上農業工作思路，2*年全縣農業工作的預期目標是：全縣農業總產值達到7.54億元，比上年增長7.41。農作物播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物播種面積達到36萬畝，糧食總產要達到1*.1萬噸，農民人均純收入比上年增加1*以上，為實現以上預期目標，2*年全縣農業工作的重點是：

（一）穩定播面，推廣新技術，提高糧食綜合能力。在穩定糧播面積、提高單產上下功夫。確保農作物總播面積基本穩定，種滿種好基本農田。全縣農作物總播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物要達到36萬畝，重點發展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產量達到1*.1萬噸。

（二）因地制宜優化種植業結構，建設好特色農產品生產基地。

2*年計劃實現反季節無公害蔬菜5萬畝，優質稻8萬畝，馬鈴薯基地2.5萬畝，優質水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬畝。加強對基地建設管理，做好基地建設中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設基地過程中以公司基地農戶的模式進行經營管理，通過訂單來解決農產品產后銷售問題，同時加強對地方特色農產品的開發。

（三）加大項目申報力度，加強項目管理，確保項目建設質量。2*年，在繼續組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災稻田改種項目”“農村能源建設”“種桑養蠶生產示范”等項目基礎上，加大項目管理工作力度，采取切實有效措施發揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產、種桑養蠶等項目申報工作力度，努力爭取4*萬“植保工程”和1*萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施，力爭項目投資高于2*年的投入。

（四）進一步加大農業科技推廣力度。做好冬季農業開發和夏收糧油作物的配套技術措施的落實，重點推廣農作物高產栽培技術措施，完成超級稻種植5萬畝，水稻旱育稀植5萬畝，玉米育苗移栽5.5萬畝，馬鈴薯高產栽培2.5萬畝，無公害蔬菜栽培5萬畝，平衡施肥及配方施肥1*萬畝，作物病蟲害防治率在95以上，農業科技培訓2.5萬人次，建立科技示范戶25*戶。建成15*口沼氣池。

（五）繼續發展訂單農業。努力實現農業生產投資風險最小化。全縣訂單農業爭取完成2萬畝，新增無公害基地認定5個村以上，無公害農產品認證品種2個，轉換認證品種3個，新成立各類經濟合作社5個，農民經紀人隊伍發展到15*人左右。

（六）加大執法力度，構建護農平臺。實現傳統的自主型農業向現代的法制型農業轉變。一是進一步健全和完善農業行政執法規章制度；二是進一步穩定和完善執法隊伍和執法體系；三是進一步加大對各種破壞農業生存環境行為的打擊力度；四是進一步依法維權，切實保護農業和農民的利益，組建農業行政服務中心，為廣大農戶實行“一站式服務”。

（七）進一步做好農村勞動力轉移培訓工作

通過開展各種技能培訓，提高農民工的就業能力，擴展就業門路，進一步加強對農民進城務工的引導。以市場為導向，積極探索職業培訓與勞動力轉移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究，實現技能培訓、就業介紹、就業后服務管理的一體化和規范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，2*年計劃培訓轉移農村剩余勞動力15*人。

（八）搞好農業污染面源普查與治理，促進農業可持續發展

開展農業污染面源普查工作，切實保護農業生態環境，嚴格控制工業、生活及農業不合理使用化肥、農藥、農膜對耕地和水資源環境造成的污染。切實提高農產品質量安全水平，做好無公害農產品的申報工作，爭取申報綠色食品，建立健全農產品質量安全保障體系，切實加強對農產品從生產到市場各環節的管理。

（九）加強農業隊伍建設，樹立“三農”服務新形象。

深入學習貫徹落實黨的“十七”大精神，加強精神文明和民主法制建設，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，切實抓好農技體系建設和干部隊伍的思想建設。認真抓好“五五”普法宣傳和計生“三結合”工作，加大依法行政力度，執行政務公開，增加工作透明度，接受群眾監督。圍繞創建“平安*”的目標，強化安全生產及消防意識，加強禁毒工作，防范和抵御非法宗教的滲透。逐步理順工作關系，完善工作機制，增強工作責任心，確保黨群干群關系更加密切，調查研究更加深入，各項工作平衡開展。