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一、指導思想

20*年是*教育內涵建設深化年，全區(qū)教育工作要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造現代化教育強區(qū)，辦好讓人民滿意的教育”的目標，全面落實《*區(qū)教育局關于開展“優(yōu)化環(huán)境促和諧，深化內涵強教育”主題活動的意見》，以創(chuàng)新的理念、堅實的舉措，優(yōu)化教育環(huán)境，深化內涵建設，提升教育質量，推進教育公平，為全力建設和諧新*提供人才保障與智力支持。

二、主要工作目標

(一)教育均衡發(fā)展有新成效

1、建立均衡發(fā)展機制，完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制和教育經費保障機制、幼兒教育經費保障機制。

2、統籌教育資源，各級各類教育事業(yè)得到全面協調發(fā)展,關注、幫扶農村教育，實施完小強校工程，提升農村初中質量，各校綜合辦學水平進一步提升。

3、實施新一輪布局調整行動計劃，學校標準化比例達到80%以上。

4、推進教育信息化建設。

(二)教育改革創(chuàng)新有新突破

1、實施中小學生減負行動計劃，開展規(guī)范辦學活動和考試招生制度改革，中小學生課業(yè)負擔得到切實減輕。

2、結合紀念改革開放30周年，深化教育改革，確保新課程改革平穩(wěn)推進。

3、深化學校考核制度改革，學校辦學成果得到科學評估，辦學效益得到切實提高。

(三)教育質量有新提升

1、高標準普及十五年基礎教育。全區(qū)學前教育凈入學率達到99%以上，義務教育入學率和鞏固率分別保持在100%和99%以上，初升高比例保持在97%以上，職普比例保持在1：1左右，普通高校報考錄取率達到85%左右，三殘兒童入學率保持在98%以上，外來務工人員子女接受義務教育的公辦學校接納率達到67%以上。全區(qū)各類培訓完成3萬人次以上，培訓率達到50％以上，社區(qū)教育普及率達到100%。

2、實施中小學生健康促進行動計劃，深入開展學生陽光體育運動，創(chuàng)建省課外文體活動工程示范區(qū)。

3、全面創(chuàng)建學校教育特色品牌，確立一批創(chuàng)建教育特色品牌示范學校。

（四）教師隊伍培養(yǎng)有新進展

1、學校干部、教師隊伍思想政治素質、職業(yè)道德修養(yǎng)繼續(xù)穩(wěn)步提升，師德師風建設取得明顯成效。

2、全區(qū)幼兒園、小學、初中教師中具有高一層次學歷的教師分別達到45%、85%、85%以上，普通高中具有研究生學歷或碩士學位的教師達到3%左右，職業(yè)學校專業(yè)教師中“雙師型”教師比例達到80%以上。

3、全面提升中小學教師整體素質，評選出區(qū)首批骨干校長、首批骨干班主任和區(qū)第三屆名教師。

4、加強人事管理，進一步規(guī)范教師聘用辦法及編外用工制度。積極探索教師收入增長機制，穩(wěn)步提高教師待遇。

(五)和諧教育創(chuàng)建有新起色

1、實施和諧校園建設行動計劃，進一步推進依法治校，學校管理更加科學民主、精細務實，校園進一步平安和諧，確保全區(qū)學校不發(fā)生一起安全責任事故。

2、深化學習型、節(jié)約型系統建設，培育校園文化，打造書香校園，校園育人功能得到進一步發(fā)揮。

三、重點工作措施

20*年，全區(qū)教育工作要通過優(yōu)化教育環(huán)境，深化教育內涵建設，重點實施五項工程，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）實施均衡發(fā)展促進工程，提升教育均衡發(fā)展水平

1、協調發(fā)展各級各類教育事業(yè)。推進學前教育改革發(fā)展，召開全區(qū)學前教育工作會議，明確全區(qū)學前教育“政府負責，分級管理，教育部門指導，鎮(zhèn)（街道）實施”的管理體制，重點發(fā)展農村幼兒教育。推進義務教育優(yōu)質發(fā)展，實施農村完小強校工程，提升農村初中辦學質量。優(yōu)化外來務工人員子女就學環(huán)境，規(guī)范民辦學校辦學行為。推進普通高中教育高質量發(fā)展，積極實施特色、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強教學管理、繼續(xù)保持全市領先的高考上線率、錄取率。推進職業(yè)教育服務發(fā)展，推動校企聯合辦學，加強面向社會的實用性專業(yè)建設。積極發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、遠程教育和繼續(xù)教育，打造成教品牌，建立完善全民學習、終身學習的平臺，拓展教育培訓服務功能。

2、建立促進教育均衡發(fā)展有效機制。加大全區(qū)教育經費統籌力度，建立學前教育專項經費、農村完小強校專項經費和教育經費扶助機制。完善結對幫扶機制，繼續(xù)實施校校結對和名優(yōu)教師支教行動，切實發(fā)揮優(yōu)質資源的龍頭輻射作用。出臺穩(wěn)定農村完小教師成長激勵制度，重視農村完小校長培養(yǎng)，鼓勵農村完小教育特色建設，將完小的辦學水平納入區(qū)教育局對中心學校考核的內容。繼續(xù)加強對民辦外來務工人員子女學校的管理和檢查考核，清晰幫扶政策。加強職業(yè)學校人才培養(yǎng)及實習基地管理和建設，在鞏固現有“4+1”實習基地的同時，再建立1個三產類的校外實習基地，做強省示范專業(yè)。加強職業(yè)學校教師隊伍建設，實施職業(yè)學校專業(yè)課教師技能達標計劃。

3、加快推進學校標準化、信息化建設。推進新一輪學校布局調整，加大投入，做好新城小學等八項重點工程的落實，啟用*中心學校，搬遷臨江學校和俞范學校，續(xù)建新城小學，做好新城中學新建前期工作，啟動改造中小學生社會實踐基地，不斷改善辦學條件。加強現代化裝備配置和網絡管理，建設標準化實驗室和數字化校園，加快教育信息化建設步伐，促進教育資源的整體優(yōu)化。

4、進一步推進幫困助學體系完善發(fā)展。實施弱勢群體孩子就學幫扶行動計劃，繼續(xù)認真落實《*區(qū)教育局扶貧幫困實施細則》，進一步健全和完善政府主導、學校聯動、社會參與的“免、助、獎、補”幫困助學體系，提高幫扶對象的家庭最低收入標準，把幫扶對象從義務教育段學生向幼兒園和高中、本區(qū)籍在校大學生延伸。繼續(xù)做好義務教育免收雜費，繼續(xù)實施外來務工人員子女在本區(qū)公辦學校就讀的借讀費減免政策。繼續(xù)實施學生營養(yǎng)餐工程，啟動實施職業(yè)學校學生國家助學金制度，健全家庭經濟困難兒童入園資助制度。

（二）實施教育改革創(chuàng)新工程，不斷增強教育發(fā)展活力

1、進一步規(guī)范辦學行為。轉換育人模式，落實省、市、區(qū)有關“減負”的文件精神，認真開展以減輕中小學生課業(yè)負擔為重點的規(guī)范辦學行為活動，嚴格控制學生在校時間，控制并規(guī)范中小學生學科競賽活動，實行學校課程表、作息時間和學校組織學生集體教育活動向社會公示制度，試點和推廣“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”的課堂作業(yè)模式。結合迎奧運，深入實施課外文體活動工程和體育、藝術2+1實驗，把加強文體活動作為減輕中小學生課業(yè)負擔重要手段，促進中小學生健康成長。

2、深入推進新課程改革。加大義務教育新課程改革力度，提高課程改革質量。繼續(xù)做好中小學后20％學生的學業(yè)水平幫扶監(jiān)測工作，完善初中學生綜合素質評價機制，全面推廣使用《初中學生成長檔案袋》。深入推進高中新課程實施，認真做好新課程改革基礎工作，積極開展新課程師資培訓，提高教師實施新課程的能力，圍繞新課程標準和實施方案，開齊開好必修課，合理設置選修課程，尤其要指導高二年級開設好通用技術課程和有關選修課工作，引導學生積極主動地選課。

3、進一步加大考試招生制度改革力度。在確保公平、公正的基礎上，積極改進以有利于“減負”的初高中招生制度。加強高中招生管理，完善重點高中招收保送生及初中學校推薦保送生辦法。改革職教中心招生辦法，正確引導初中畢業(yè)生升學志愿填報，繼續(xù)保持1：1的職普招生比例。創(chuàng)設外來務工人員子女讀職業(yè)高中的條件，實行保送生制度，享受與本區(qū)戶籍學生同等待遇。

4、加強教育科研改革工作。實施教科研重心下移，注重科研課題的過程管理，精心指導區(qū)級以上重點課題研究，提高科研水平，進一步發(fā)揮教科研解決問題、指導實踐、提升自我的作用。認真做好與浙江大學外語學院的合作工作。

5、深化學校考核制度改革。進一步修訂完善《*區(qū)學校考核評價細則（試行）》和《*區(qū)學校教育工作成果獎勵暫行辦法》，整合區(qū)教育局對學校的黨建、工會、群團、安全等各類考核評估，科學合理地評估學校辦學成果，使學校的辦學條件、辦學規(guī)模、師資配備、辦學經費、隊伍素質、學校管理水平等都達到最佳的狀態(tài)，發(fā)揮最大的辦學效益。

（三）實施質量提升與特色創(chuàng)建工程，扎實推進素質教育

1、全面提高教育質量。堅持以教學為中心，全面貫徹教育方針，按照《*區(qū)教育局關于進一步加強中小學教學工作的意見》要求，倡導輕負高效，進一步關注教學細節(jié)，關注文化基礎薄弱的學生，盡力為學生設計好教學，切實提高課堂教學效率。重視教學管理，做到規(guī)范管理、科學管理和精細化管理，認真抓好教研組、課改、課堂、練習、評價、保障、服務工作，形成學校教研訓一體化。深化課堂教學研究，建立和完善質量跟蹤監(jiān)測制度，完善學校、教師、學生質量評價體系，促進學生全面發(fā)展。

2、加強與改進學校德育工作。堅持育人為本、德育為先，深入創(chuàng)建學校特色德育。結合黨的十七大和北京奧運會召開及改革開放30周年的有利契機，深入開展以社會主義榮辱觀和日常行為規(guī)范養(yǎng)成為主題的宣傳教育活動。繼續(xù)實施并完善《*區(qū)中小學德育評估指標體系》，加強學生基本道德品質教育，加強社會實踐意識。在高中段學校開展生涯勵志教育，逐步推廣*中學高中學生“義工”制度。貫徹落實教育系統“五五”普法要求，開展生動活潑的學校法制教育。加強中小學德育師資隊伍和科研工作，建立和完善中小學生德育導師制，充分發(fā)揮班主任、少先隊、共青團的作用，充分發(fā)揮區(qū)學校德育網作用，整合學校、社會、家庭合力，注重學科滲透，切實增強德育工作的針對性、實效性。

3、進一步加強體育、衛(wèi)生、藝術、科技和勞技教育。堅持“健康第一”，積極貫徹中央、省、市有關“加強青少年體育，增強青少年體質”的文件精神，結合迎奧運，廣泛開展學生陽光體育運動，確保在校中小學生每天鍛煉不少于一小時。廣泛宣傳奧運理念、奧運精神、奧運知識。切實抓好學校業(yè)余體育訓練工作，積極培養(yǎng)后備人才，加大向上級單位的人才輸送力度，開展學校體育工作專項督導和評估工作。全面實施《國家學生體質健康標準》，建立學生體質健康水平監(jiān)測及公告制度，繼續(xù)實施初中畢業(yè)生升學體育考試制度。進一步做好學校衛(wèi)生工作，開設好學生健康教育課，加強對艾滋病、結核病等傳染病和學生常見病的預防教育和防治工作。積極推進科技實踐、社會實踐以及勞技教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

4、全面創(chuàng)建學校教育特色品牌。以“一校一品”為載體，以促進每一個學生的健康成長為目標，繼續(xù)加大特色學校建設力度，對接教育發(fā)展市場，著力打造包括學校特色、學科特色、環(huán)境特色等方面為內容的教育特色，逐步建立起適合各校發(fā)展的特色教育，加快形成“一校一品、各具特色”的辦學態(tài)勢，打造教育品牌，豐富教育內涵，提升教育形象。充分挖掘本地和各校文化優(yōu)勢資源，加強校本課程建設，以校本課程開發(fā)促進“一校一品”創(chuàng)建工作的實施。全區(qū)確立一批創(chuàng)建教育特色品牌示范校，以點帶面，推動全區(qū)學校教育特色品牌創(chuàng)建工作。

（四）實施隊伍建設優(yōu)化工程，努力提高教師整體素質

1、進一步加強師德建設。加強教師政治理論學習，以黨的十七大精神指導教育改革和發(fā)展，開展“我為*教育和諧發(fā)展獻一策”活動。加強教師職業(yè)道德建設，禁止中小學在職教師從事有償家教活動。大力抓好班主任隊伍建設，開展區(qū)骨干班主任評選活動。

2、進一步提高教師整體素質。堅持辦學以教師為本，重視對教師的選擇、培養(yǎng)和使用。嚴格實行教師準入制度，提高新教師素質。完善教師培訓體系，構建以教師進修學校為主體、以教師任職學校為陣地的教師培訓立體網絡，全面推廣校本研修，開展以教師專業(yè)發(fā)展為重點的培訓活動，使教師的課堂管理能力、教育科研能力、信息技術應用能力、對新課程的實施能力等方面都有明顯提高。實施以“走近農村教師，走近農村課堂”為主題的“百、千、萬”師訓工程和農村中小學教師“領雁工程”，開展外來務工人員子女學校和農村幼兒園教師素質提升工程。規(guī)范名師管理和考核，建立名師網絡交流平臺，強化第三輪特級教師（名師）跨校帶徒活動。建立“教壇新秀評比、教師定期業(yè)務比賽”和“青年教師快速成長”等長效機制，推行青年教師導師制。

3、進一步深化人事制度改革。嚴格規(guī)范校長任期考核，加大校長培訓培養(yǎng)力度，開設*區(qū)中小學校長論壇，加強校長培訓課題研究。確定合理的中小學校中層干部配備職數，繼續(xù)推行中層干部競聘上崗制度。認真學習貫徹《中華人民共和國勞動合同法》，完善教職工聘用制。依法做好教師資格認定和事業(yè)單位新進人員錄用考試工作。不斷完善教師職稱評定工作，加強編制管理，優(yōu)化校內分配，實行績效掛鉤，合理拉開差距。

（五）實施和諧教育創(chuàng)建工程，全力促進教育健康持續(xù)發(fā)展

1、深入學習貫徹黨的十七大精神。把學習貫徹黨的十七大精神作為全區(qū)教育系統的首要政治任務，建立與完善各級黨組織理論學習中心組集體學習制度，營造良好的學習氛圍，積極創(chuàng)建學習型機關和學習型學校。堅持用黨的十七大精神指導實踐，堅持用黨的十七大精神推動工作，廣泛開展多種形式的教育活動，切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作，把黨的十七大精神主題宣傳教育活動作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。

2、進一步加強學校黨建和黨風廉政建設。圍繞“學習黨的十七大精神，促進*教育和諧發(fā)展”這一主題，健全黨的各項工作制度，推進教育系統黨建示范建設工程，加強民辦學校黨建指導，加強對新分配教師黨員的繼續(xù)培養(yǎng)，進一步規(guī)范高中段業(yè)余黨校。繼續(xù)加強教育系統行風建設，推進依法行政、依法辦學，努力塑造教育的良好形象。進一步規(guī)范教育收費行為，鞏固規(guī)范教育收費示范區(qū)創(chuàng)建成果。繼續(xù)開展校長離任及任期內經濟責任審計、干部年度述職述廉和民主評議工作。加強信訪、來訪的辦理工作，繼續(xù)做好人大代表議案、政協委員提案的辦理工作。加強系統內部審計和監(jiān)督工作，完善財務管理制度和固定資產管理制度。

3、深入推進和諧校園創(chuàng)建活動。加強校園文化建設，大力培育學校物質文化、行為文化、制度文化、精神文化。開展校風、教風、學風宣傳教育，舉辦校園文化藝術節(jié)，開展豐富多彩的師生文化娛樂活動以及讀書活動，營造書香校園，豐富學校文化內涵。重視環(huán)境凈化、綠化、美化教育活動，創(chuàng)建綠色學校。扎實推進依法治校進程，健全學校民主管理機制，深化學校辦事公開制度，健全教職工代表大會制度，努力建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧校園。

4、加強學校安全工作。全面落實《中小學幼兒園安全工作管理辦法》，堅持“安全第一”方針，健全學校安全工作責任制和安全緊急預案，規(guī)范安全管理制度，不斷提高安全保障和處理突發(fā)事件的能力。創(chuàng)新安全教育方法，充分利用“一分鐘安全警示”教育、安全溫馨提示、安全應急演練、告家長書等多種形式，普及安全知識，培養(yǎng)學生安全避險和防范能力，確保全區(qū)不發(fā)生一起校園安全責任事故。以全面深化“平安校園”創(chuàng)建為抓手，建立“政府統一領導、教育依法監(jiān)管、部門全力配合、校長全面負責”的學校安全管理體制和校園周邊環(huán)境整治長效機制，構建政府、教育行政部門、學校和安全責任人“四位一體”的學校安全防范體系，妥善處理各類教育突發(fā)事件，加大綜合治理力度。

5、加強教育督導工作。加強督導機構和督導隊伍建設，堅持督政督學并重，以基礎教育年審、教育工作管理目標考核為抓手，促進教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)抓好三年一輪的辦學（園）水平綜合督導評估。建立完善教育內涵建設等專項督導制度，督促和引導各學校（單位）不斷提高整體辦學水平，促進區(qū)域教育的協調、均衡、優(yōu)質發(fā)展。

6、加強機關自身建設。樹立“管理就是服務”的理念，加強機關作風建設和制度建設，改進服務方式，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務載體。積極開展文明機關、節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，依法行政，深入調查研究，科學分析指導，協調解決問題。進一步加強機關黨務工作、紀檢監(jiān)察工作和工會工作，建立政務信息公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。進一步加強計劃生育、普法教育、檔案、保密、衛(wèi)生綠化、信息報道、語言文字、工會、群團、離退休教師、對口扶貧等各項工作。