前言：本站為你精心整理了民政局發展工業經濟管理計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2009年是深入貫徹落實科學發展觀，推進“十一五”規劃順利實施的關鍵之年，也是應對復雜發展形勢，保持經濟持續平穩較快發展的攻堅之年。新的一年，我們面臨著比以往任何時候都更加嚴峻的形勢。國際金融危機愈演愈烈，尚未見底，對實體經濟的影響逐步擴大，其嚴重后果還會進一步顯現，中國經濟下行壓力日漸加大。由于我區經濟結構工業化、外向化程度相對較高，主導產業受宏觀經濟環境影響較大，防止經濟大幅波動，實現經濟社會又好又快發展的任務艱巨。

但同時我們也深刻認識到，在前所未有的挑戰中蘊含著重大發展機遇。國際金融危機強化了促進產業轉型升級、企業提升發展的“倒逼”機制，各級以前所未有的力度和密度出臺的保增促調系列政策措施，必將逐步產生積極有效的作用。特別是去年底以來，全區干部群眾深入學習貫徹黨的十七屆三中全會及中央省市重要會議和政策精神，克時艱、保增長、優民生的基礎條件和前期工作迅速到位，全區上下共渡難關、共促發展的良好氛圍進一步形成。在政策的調研制訂過程中，在與人大代表、政協委員、企業家和社會各界人士的深入交流中，在對發展形勢和區域實際的深度把握中，全區干部群眾對于如何趨利避害、化危為機，保持經濟社會又好又快發展，形成并深化了四點共識：

一是必須把保增長作為當前經濟工作的首要任務。保增長，才能保民生、保穩定。必須始終堅持以發展為第一要務，堅定必勝信心，積極擴大投資，全力幫扶企業，穩定對外貿易，既立足當前解決發展中的突出矛盾和問題，又著眼長遠推動結構優化調整，堅決遏制經濟下滑趨勢，在共克時艱、轉型升級中保持經濟持續平穩較快發展。

二是必須堅定不移地實施“以港興區”戰略。*作為“因港而生、依港而興”的臨港區域，港口是區域發展的第一優勢，形勢越是復雜多變，越要清醒認識大勢，充分發揮優勢，凝神聚力做深做透港口文章，做強做優新型臨港工業和現代服務業，不斷強化優勢骨干企業和主導產業對經濟增長的支撐力。

三是必須始終不渝地推進開發開放和改革創新。開發開放是*與生俱來的特質，改革創新是區域快速發展的動力，無論形勢發生怎樣的變化，都必須在解放思想上先人一步，銳意改革、擴大開放、勇于創新，進一步鞏固提升*在省市開發開放中的龍頭地位，力爭在新一輪的競爭中繼續引領發展、走在前列。

四是必須把解決群眾最期盼、最需要、最現實的問題作為工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，親民善政，把群眾是否得到更多更好的實惠作為檢驗發展的重要標準，把維護社會和諧穩定作為經濟社會發展的重要保障，努力提升民生、維護穩定、促進和諧，建設為民、務實、法治、負責、廉潔的服務型政府。

以上共識是全區干部群眾以科學、客觀、積極的心態對形勢和區情的分析把握，體現了全區干部群眾的共同意愿和深切期盼，是謀求發展的思想基礎和戰勝困難的信心之源，區政府將在今后的工作中認真貫徹落實。

按照區委六屆五次全體（擴大）會議精神，確定2009年區政府工作的總體思路是：深入學習實踐科學發展觀，全面落實中央及省市保增促調決策部署，按照區委六屆五次全體（擴大）會議的要求，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的中心任務，全力推進項目建設，積極培育優勢骨干企業，持續優化企業服務，加快推進民生提升和宜居城區建設，努力維護社會和諧穩定，堅定信心，和衷共濟，迎難而上，促進經濟社會又好又快發展。

綜合考慮經濟社會發展趨勢和目標導向要求，確定2009年全區經濟和社會發展的預期調控目標是：在進一步優化經濟結構的基礎上，地區生產總值增長10%；財政一般預算收入增長8%，達到85.3億元；全社會固定資產投資達到265億元。繼續保持對外開放領先地位，實際利用外資和實際利用內資分別達到5億美元和50億元，進出口總額增長12%。進一步提高城鄉居民生活品質，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長7%以上；社會消費品零售總額增長14%；新增就業崗位8500個，城鎮登記失業率控制在3.5%以內；萬元生產總值綜合能耗和主要污染物排放量明顯下降。

三、以保增長促發展為主線全力保持經濟持續平穩較快發展

牢牢扭住經濟建設這個中心，把推進項目、擴大投資作為保增長的重中之重，把增強產業競爭力作為保增長的重要方向，把推進改革創新、擴大對外開放作為保增長的根本動力，確保經濟增長更加穩定、更加有效、更加持久。

著力推進重大項目建設，強化經濟持續增長后勁。牢固樹立抓項目就是抓機遇、促發展、保民生的共識，以超常規的認識、超常規的舉措、超常規的力度狠抓重大項目推進的關鍵環節，形成重大項目會戰攻堅的強大合力，掀起重大項目建設新高潮，為經濟增長奠定堅實基礎。以推進重大基礎設施項目、城市功能項目、工業提升項目、民生項目為核心，全面完成重點項目建設、政府投資項目建設、征地拆遷“三大計劃”，繼續保持我區固定資產投資全市領先地位和優勢。全力以赴抓前期工作。抓住時機推進項目報批，做深做細項目前期工作，爭取將更多項目列入國家及省市重點項目計劃。按照“保進度、保穩定、干凈交地”的目標要求，進一步加大征地拆遷工作力度，破除項目開工建設“瓶頸”制約，為重大項目的引進、落戶和建設提供保障。促進海天電機、韻升科技、*電廠一期碼頭改建等項目開工建設，力爭全年新開工項目大幅增加。全力以赴抓建設進度。科學排定項目推進時間節點，全面推進重點項目建設。依法打擊違章搭建、強攬工程、惡意串標等違法行為，優化凈化項目建設環境，保證項目按期開工、連續施工。確保*山多用途碼頭、*電廠三期擴建、開發區熱電改擴建、吉利汽車技改等項目全面建成投產，白紙板三期第二階段擴建、海天數控機床、大千高檔面料、東方電纜、球冠電纜等項目加快建設。全力以赴抓服務協調。圍繞推進項目保增長大局，強化重大項目建設和征地拆遷工作的服務、協調和考核。建立強有力的項目推進協調機制，健全重大項目領導聯系制度和項目推進督查考核機制，集中協調解決突出問題，全面跟蹤項目進度，確保項目按計劃要求建設、竣工、投產。優化項目推進服務，對區審批權限范圍內的項目，堅持急事急辦、特事特辦，進一步簡化審批手續，提高審批效率。

著力增強產業競爭力，強化經濟增長穩定性和協調性。把培育優勢企業、做強主導產業作為促進經濟增長的重要支柱，不斷提升產業發展規模和水平，形成三次產業協調互動、共同拉動經濟增長的格局。加快培育優勢骨干企業，促進工業經濟提速增效。深入實施優勢企業“122”培植計劃，加大優勢骨干企業培育力度，在企業發展規劃、資源要素保障、公共服務等方面實行有針對性的扶持政策,支持鼓勵優勢企業進行技術改造、兼并重組和低成本擴張，形成一批規模大、實力強、具有核心競爭優勢的骨干企業群，為經濟持續增長提供有力支撐。發揮優勢企業的集聚帶動效應，引導中小企業與大企業對接聯動，扶持中小企業上規模、上水平，增強市場競爭力和抗風險能力，提升模具、注塑機、數控機床等優勢產業發展水平，推進產業集群化、縱深化發展。全年力爭新培育產值超億元企業25家，爭取到2012年培育10家產值超百億元的龍頭企業、20家產值超十億元的骨干企業、200家產值超億元的種子企業，全區規模以上工業產值達到2500億元以上，全面提升工業經濟總體規模和核心競爭力。依托港口和產業優勢，大力發展現代服務業。深化港口功能，加快發展生產性服務業。積極推進峙南液體化工物流園區、鄔隘鐵路集裝箱物流園區等重點物流功能區塊規劃建設，促進以鋼鐵中轉交易為主體的*藍海資源配置中心開工建設，著力打造以煤炭、礦石、原油、金屬、標準化工產品等大宗物資為主的區域性資源配置中心。推進工業企業主輔分離，鼓勵引導骨干龍頭企業剝離主營業務之外的物流、后勤等業務，提升物流的專業化、社會化服務水平。加快現代國際物流園區建設進度，確保普洛斯物流項目年內建成運營，中外運物流、嘉民物流等項目開工建設，將園區建設成為提升港口物流功能的標志性區塊。以科技創業園和數字科技園為重點，著力引進嵌入式軟件、軟件服務、動漫創意等企業，推進服務外包產業發展。積極發展商貿流通業和衛生保健、體育健身、休閑娛樂、社區服務等生活性服務業。加快旅游業發展，推進九峰山景區創建國家4A級景區，促進古阿育王寺佛文化旅游區、洋沙山景區規劃建設。著眼于富民增收，發展高效生態農業。把提高農民收入、夯實農業基礎作為促進經濟平穩較快發展的重要內容，有效增加農業投入，強化農業科技創新，全面完成四個市級萬畝產業基地建設，帶動提升農業產業基地發展水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。加快建設現代農業園區，重點發展休閑農業、觀光農業等特色農業，不斷提高農業發展效益。深入實施“強龍興農”工程，加快花木、蔬果、養殖等農業龍頭企業發展，扶持市場化運作的農業專業合作組織，以規模化經營帶動農業發展和農民增收。

著力推進自主創新，強化經濟增長和產業升級驅動力。進一步推動科技與產業有機融合，大力培育自主創新主體，支持企業建設研發中心、產業技術聯盟等技術創新組織。全年新增高新技術企業15家，培育區級企業工程技術中心15家、省市級5家，加強專利、標準和品牌的相互融合，新培育區級專利試點企業10家、省市級3家。推進科技合作服務平臺建設，深化與科研院校的產學研合作，對制約產業發展的關鍵共享技術開展聯合攻關。加大行業公共技術服務平臺建設力度，提升特色產業整體創新能力。加強科技中介服務平臺建設，積極引進培育創意設計、成果推廣、科技咨詢評估、專利、風險投資等科技中介服務機構，有效運作技術轉移中心、生產力促進中心、技術產權服務中心。組織引導企業積極引進高層次緊缺人才和高素質應用人才，培訓提升企業家素質，進一步推動企業創新人才隊伍建設。

著力促進對外開放穩定發展，強化在省市開發開放龍頭地位。抓住國際產業重組整合契機，按照“強優補短、內外并重、產業聯動”的思路，建立健全項目評審評估機制，全力搶抓大項目資源，重點引進臨港產業“補鏈”型企業、現代服務業高端項目、高新技術龍頭項目和中央企業，儲備一批助推增長、強化后勁的功能性重大項目，為投資增長和產業結構調整奠定基礎。整合提升現有工業園區功能，優化明確各園區產業定位，盤活閑置土地和廠房，鼓勵現有優勢企業增資擴股、“零增地”技改，增強園區的生活配套服務功能，進一步提升工業園區發展水平。全面落實穩定外貿出口的政策措施，積極幫扶外向型中小企業，引導企業優化提升產品結構、市場結構、貿易結構，促進加工貿易向產業鏈高端發展，保持對外貿易穩定增長。鼓勵各類有實力的企業“走出去”，建立境外生產基地和營銷網絡，帶動服務、技術、成套設備和產品出口。引導企業推進產業梯度轉移，擴大與衢州等地的資源與產業合作，加大國內市場開拓力度。積極開展對口扶貧和四川地震災區的援建工作。

著力推進改革創新，強化經濟增長體制機制保障。完善財政政策體系，圍繞重點領域科學運作產業發展基金等財政性專項資金，充分發揮財政資金的杠桿引導作用。優化資源配置機制，促進各類要素向成長型企業集聚。探索建立企業服務管理長效機制，組織開展“創建服務型機關、促進企業發展”活動，堅持領導干部帶頭深入企業了解實情，對重點企業采取“一企一策”、“一事一議”服務方式，以最大的誠意、最優的政策、最實的措施幫助企業渡過難關，進一步營造全區上下關心企業、支持企業，與企業和衷共濟、共克時艱的良好氛圍。全面落實企業“減負幫困”措施，貫徹增值稅轉型改革，進一步清理行政事業性收費，完善社保費繳納政策，切實減輕企業負擔。深入推進政企銀合作，加強中小企業信用擔保體系建設，全面運作小額貸款公司，完善企業融資風險補償機制，加強對金融機構的考核激勵，多渠道增加信貸投放，力爭全年信貸增長幅度高于全市平均水平。支持企業通過上市融資、資產重組、兼并收購等方式擴大直接融資渠道，推動行業龍頭企業境內外上市融資，積極培育創業板上市企業。

四、以保民生保穩定為核心全面建設和諧繁榮的現代化濱海新城區

堅持在發展經濟的基礎上保民生、保穩定，全面推進宜居城區建設，深入實施民生提升行動計劃，集中財力解決經濟社會急需、群眾熱切期盼的大事實事，切實維護社會和諧穩定。

加強節能減排與生態建設。大力發展循環經濟。加快建設春曉生態工業園區、石化產業園區、*鋼鐵工業園區等循環經濟重點區塊，積極創建國家生態工業示范區。推進實施*電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、*鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點循環經濟項目，構建具有區域特色的“產業共生”體系。全面推進節能降耗。深化能源審計工作，進一步完善固定資產投資項目節能評估審查制度，啟動能源信息化管理系統試點，引進國際國內先進標準，加強對臨港大工業的能耗對標監管。設立*節能服務中心，為用能單位提供節能降耗一站式服務，打造區域“節能總部”。加大環境整治力度。嚴格控制高耗能、高排放、高污染產業發展，完成“811”臨港工業廢氣整治工程，實施涵蓋18家臨港工業企業的54項大氣環保整治項目，促進臨港工業生態化發展。進一步完善污水處理設施和城鄉污水管網，開工建設江南污水處理廠，加快推進小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、*電廠脫硫脫硝、開發區熱電脫硫等減排重點工程。加大環保執法監察力度，對重點污染源實行全天候、全過程實時環保監測，持續改善區域環境質量。

完善區域功能和配套。深化*區域空間發展戰略規劃研究和區域土地利用總體規劃修編調整工作，推進實施“中提升、南加速、東拓展、西聯動”區域協調發展戰略。全力推進核心商務區建設，加快太河商務中心、君臨國際商業中心、世貿新城、五星級酒店等一批重點項目進度，促進泰山路南側地塊項目全面開工，建設以泰山路為中軸的城區形象景觀長廊，完善公共基礎設施配套，完成*熱電廠整體搬遷和新大路夜市搬遷，整治主干道路出入口周邊環境，全面提升中心城區綜合服務功能和整體形象。加快*保稅港區開發建設，優化完善發展規劃體系，基本建成*大橋、七姓涂圍涂等六大支撐性項目主體工程，全力推進重點項目招商，促進保稅港區一期按期封關運行。推進春曉區塊配套基礎設施和項目開工建設，啟動商業出讓地塊對外招商，增強園區綜合配套服務功能。通盤謀劃*鄉、春曉鎮及周邊區域的聯動發展，進一步優化南部區域整體發展規劃，打造*新的經濟增長極和南部生活居住區塊。整體推進東部地區的經濟發展，完善峙南區域整體規劃，加快*港集裝箱碼頭和LNG等重大項目建設，推進白峰峙南圍涂二期、柳樹田圍涂工程和峙北區域散雜貨、煤炭碼頭等項目的建設，開展郭巨片及峙東區域開發建設的前期研究，為重大項目選址建設作好準備。進一步完善明確“西聯動”發展規劃，逐步推進臨港化工產業區、轉型提升區、生態功能儲備區“三個片區”及“兩條生態帶”的規劃建設，提升小港、戚家山區域城市發展水平和服務功能。大力實施環境綠化、美化和凈化工程，加強住宅小區綜合管理，提升城市精細化、長效化管理水平。全面實施交通順暢工程，重點推進穿山疏港高速公路、集裝箱貨運第二通道、通途路*段拓寬、江南公路改造、白洋線擴建、壩頭路西延、駱霞線改造、廬山路續建等10大交通項目建設，提前為軌道交通一號線的開工創造條件，形成以*疏港高速公路、穿山疏港高速公路、集裝箱專用通道和城際客運快速通道為主體的“兩高一專一快”交通道路網絡體系。進一步提升交通管理服務水平，推進城市客運和疏港交通的有效分離，不斷優化城鄉公交線路，加快港灣式公交候車亭建設，持續改善公交服務，打造高效便民、讓群眾更加滿意的公交服務體系。

推進新農村建設。加快推進農村聯網公路、不適應道路橋梁改造、農村信息化等基礎配套工程建設，著力提升農村基礎設施水平。積極推進*街道九峰山區域成片連線新農村建設，打造新農村建設示范區域。創新村莊建設和管理方式，健全農村民主管理制度，加快建設農村新社區。繼續推進“十百工程”建設，爭取累計有22個以上的村達到示范村標準，80%以上的村達到整治村標準。加大生態農村創建工作力度，推進實施農村生活污水處理工程和農村規模畜禽養殖場廢水治理、農村生活垃圾處置、生態公廁等試點工作，加快改造農村菜市場，切實改善農村人居環境。加大農田、水利建設投入，深入實施清水河道建設和水庫除險加固工程。穩妥開展土地承包經營權流轉的管理和服務，發展多種形式的土地規模化、集約化經營。深化農村股份合作制改革，增強村級集體經濟發展活力。促進農村小額貸款公司、村鎮銀行的試點，提升農村金融服務功能。

健全社會保障體系。完善公共就業服務體系。支持企業穩定現有就業崗位，增強就業吸納能力，做好被征地人員、城鎮失業職工、大中專畢業生、退伍軍人等重點對象的就業再就業工作。實施困難群眾就業援助政策，重點解決零就業家庭、“4050”人員等困難群體的就業問題，促進城鄉勞動力充分就業。健全社會保險體系。促進被征地人員養老保險向職工基本養老保險或低標準養老保險轉化，提高被征地人員養老保障水平。加大各類社會保險擴面力度，吸納各類特殊群體參保，消除社會保障盲區。建立適度普惠型社會福利體系。重視發展慈善事業，實施殘疾人共享小康工程和低收入農戶奔小康工程，完善以城鄉低保制度為基礎、臨時救濟為補充、各項救助制度相配套的社會救助機制。進一步發展老年事業，提升居家養老服務中心的覆蓋面和建設層次。完善城鄉住房保障體系。保持房地產市場穩定健康發展，穩步推進城中村、老小區和農村危舊房改造，進一步擴大廉租住房和住房公積金制度覆蓋面，推進經濟適用房和外來務工人員集中居住房建設。

提升社會事業發展水平。以跨越發展為目標，加快建設現代化教育強區。啟動實施教育跨越式發展計劃，全面提升教育“軟實力”。進一步優化城鄉教育資源配置，推行教育質量考核評價體系，導入教師績效掛鉤激勵機制，全面推進素質教育，提高師資隊伍水平和學生綜合素質。根據實際需要，新建、改建一批中小學校及幼兒園，提升義務教育整體水平。發展優質高中教育，不斷提高高中辦學水平。實施學歷教育與職業能力教育相結合的人才培養模式，大力培養“雙證書”高素質應用型人才。重視成人教育和社區教育，建設多層次教育體系。以合作辦醫為契機，全面提升區域醫療衛生服務水平。開工建設*人民醫院，深化與浙醫一院的合作，積極推進三級甲等醫院建設，為*群眾提供更加優質的醫療服務。建成*中醫院、小港醫院擴建項目，啟動*第二人民醫院擴建項目前期工作，不斷完善覆蓋城鄉的社區衛生服務網絡。實施“人才強衛”戰略，加強衛生人才隊伍和學科建設，努力打造一支能夠滿足廣大群眾醫療衛生需求的衛生人才隊伍。實現流動人口與戶籍人口均等計劃生育公共服務，人口自然增長率控制在2‰以內。

發展繁榮區域文化。推進公民思想道德建設，建立100個市民素質工程教育點，開展“創建文明行業，建設信用*”活動，深化和諧企業創建，完善志愿者服務體系，加強人文關懷和心理疏導。全面開展省級示范文明城區創建活動，完善文明城市創建長效機制，提升社會文明程度。充分挖掘區域文化優勢資源，豐富港口文化內涵，培育賽事文化、宗教旅游文化和名人文化。以海享文化為品牌，以“種文化”活動為載體，全面推進群眾文化建設。不斷完善基層文化設施，深入推進“三百一千”活動，舉辦首屆農民文化節、首屆民營企業運動會、社區文化藝術節和建國60周年系列慶祝活動，完成有線電視數字化改造，豐富群眾精神文化生活。大力發展全民健身事業，建成女排訓練基地二期工程、體育公園，完善群眾健身場所和設施，促進公共文化體育資源向社會全方位開放。

力保社會和諧穩定。繼續開展“社會治安攻堅年”活動，進一步加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，推進“村企聯防”、“企企聯防”和“戶戶聯防”，嚴厲打擊重大惡性暴力犯罪行為，始終保持嚴打、嚴治、嚴管違法犯罪活動的高壓態勢，切實提高人民群眾的安全感和社會治安滿意度。深入推進法治*建設，扎實做好各類矛盾糾紛和不穩定因素的穩控化解工作，進一步健全社會矛盾糾紛調處機制，著力解決群眾反映的突出問題，息訪息訴一批信訪案件，消除一批潛在信訪隱患，確保社會和諧穩定。高度重視防范企業經營風險，深入企業疏導一批矛盾糾紛，加強勞資糾紛溝通協調平臺建設，健全多層次、全方位的勞動關系調處網絡，努力構建和諧勞資關系。加大對交通運輸、礦山、危化物品等行業、領域的安全生產檢查和執法力度，推行安全生產預警機制和安全生產重大問題包案處理責任制，杜絕重特大事故發生。建設應急平臺體系，完善應急配套措施和應急救援機制，增強應對突發公共事件的能力。完善食品藥品監測網絡，對食品藥品生產、流通、銷售等各環節質量安全進行全面監管，創建省級食品安全示范區。加強流動人口服務和管理，建設流動人口信息化管理平臺，推行流動人口居住證制度，促進新老*人和諧相處、共同發展。

五、以建設服務型政府為目標不斷提高政府服務管理水平

面對新形勢新任務，我們將深入學習實踐科學發展觀，以干取信、以和聚力、以廉生威，努力建設讓群眾更加信任和滿意的服務型政府。

堅持為民執政。牢固樹立民生為本、企業為基的理念，堅持問政于民、問需于民、問計于民，使提出的發展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合實際、更加符合人民群眾的愿望。不斷優化行政服務，切實增強政府部門服務企業、服務基層、服務群眾的意識，正確處理好程序與效率的關系，推進網上電子審批和項目聯合審查、并聯審批，實現行政規范與提效的有機統一。暢通區長值班電話、區長信箱、“陽光熱線”、“幫企業”服務熱線、“81890”求助服務熱線等渠道，傾聽民聲、關注民情，滿腔熱情地解決群眾最迫切、最急需的民生問題和企業發展難題。

堅持務實勤政。始終保持求真務實的工作作風，不斷提高駕馭經濟社會發展的能力，出實招、辦實事、求實效，集中精力抓重點，突出重點抓落實，力戒形式主義。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的中心任務，堅持腳踏實地、雷厲風行、快速果斷，對重點工作、重大項目緊抓在手，采取切實可行的保障措施推進工作，把工作落實情況作為檢驗開展深入學習實踐科學發展觀活動成效的重要標準。健全工作責任制，建立和完善行政問責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，及時將各項部署進行分解、細化和量化，把工作落實到責任單位和責任人，確保各項工作有部署、有檢查、有督促、有成效。

堅持依法行政。加大法治政府建設力度，把依法行政貫穿于政府工作全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，高度重視司法監督、群眾監督和輿論監督，主動加強與各派、工商聯、無黨派人士和群眾團體的聯系。深入實施政府“陽光工程”，進一步推行政府信息公開、政務公開和政府新聞發言人制度，保障公眾的知情權、參與權和監督權。完善政府行政管理決策機制，加強重大行政決策合法性審查，實行對涉及經濟社會發展全局的重大事項決策協商和協調機制，推行與群眾利益密切相關的重大事項決策公示和聽證制度，探索建立重大行政決策實施情況后評價制度，實現行政決策科學化、民主化。

堅持從嚴治政。全面落實廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系。加強廉政文化建設，增強廉潔從政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展節約型機關建設，堅持厲行節約、勤儉辦事，優化財政支出結構，全區行政事業單位一般性專項經費支出一律壓縮20%，嚴格控制一般性公務支出。深化政府投資項目決策、監督、績效評價機制，提高項目的經濟和社會效益。強化行政監察和審計監督，加大對各類違法違紀案件的查處力度，努力塑造風清氣正、廉潔奉公的政府形象。

各位代表，做好今年各項工作，實現預期奮斗目標，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。讓我們以科學發展觀為指導，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結依靠全區人民，振奮精神，堅定信心，齊心協力，克難攻堅，為確保經濟持續平穩較快發展與社會和諧穩定而努力奮斗，以實際行動和優異成績迎接新中國成立60周年！