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20*年是貫徹落實十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規劃的起步之年、開局之年。作為區政府的綜合協調參謀部門和服務機構，更肩負著重要職責。我辦將緊緊圍繞區委、區政府中心工作，根據辦公室綜合、協調、服務、參謀、督查的職責，把“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”目標貫穿始終，深入實施“3333”工程，全面提升辦公室工作的整體水平和服務層次，為北侖順利實施“十一五”發展規劃、實現全面建設小康社會目標作出新的更大貢獻。

一、總體工作思路

圍繞三個重點：圍繞區委、政府中心工作，進一步提高服務質量；圍繞辦公室ISO質量管理體系建設，進一步提高管理質量；圍繞提高人的綜合素質，進一步加強辦公室干部隊伍建設。

強化三種意識：強化敬業意識，強化責任意識，強化效率意識。

實現三個提高：進一步提高辦文水平，進一步提高辦會水平，進一步提高辦事能力。

爭創三個一流：建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象。

二、工作措施

（一）注重理論學習，夯基礎，抓特色

學習理論是思想提高的基礎，我們要始終從思想上、行動上把理論學習擺在首要位置，將它作為提高全體干部整體素質的“基礎工程”來抓，以理論指導實踐，開創特色工作的新局面。要進一步建立健全辦公室黨組、黨支部、全體人員等各級學習制度，并貫穿于日常工作中，形成學習教育經?；?、制度化、全員化的良好局面。繼續堅持每月一次的集中學習制度，緊密結合形勢，重點學習“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中、六中全會精神等黨的路線、方針、政策；同時重視學習市場經濟、現代經濟管理、科技、金融、歷史文化和法律知識等，做到邊學習，邊實踐。在學習方式上，采取個人自學和集中學習相結合的辦法，不定期集中交流心得體會，以達到既檢驗自學效果、又加強思想交流的目的。

（二）突出制度建設，抓管理，促創新

規范、科學的制度是做好所有工作的前提和保障。要進一步完善辦公室工作制度，不斷創新制度，提高管理水平，推動工作更上新的臺階。一是繼續完善辦公室工作人員考核實施細則。要在往年實踐的基礎上，按照“六個一”服務承諾的要求，重點在服務工作方面對辦公室工作人員進行考核。在考核中，采取個人自評、民主測評、民眾服務意見投訴和群眾滿意度綜合得分情況及辦公室黨組審核相結合的形式，把考核結果作為辦公室工作人員評優、獎懲的重要依據。二是不斷落實首問責任制、服務承諾制、機關效能建設通報制、崗位去向告知制等制度，進一步提高行政效率，體現政府綜合部門的窗口形象。三是完善、創新辦公室內部工作制度，提高工作水平。要進一步完善黨風廉政建設制度、學習調研制度、公文制發受理程序、值班制度等各項制度。要繼續加強機關效能建設，嚴格遵守市機關效能建設“四條禁令”的規定，按照“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯清茶暖心，一腔熱情待人，一身正氣處事，一句好話送行”的“六個一”服務承諾要求，牢固樹立“以人為本、以民為先”的理念，擺正“主人”與“公仆”的位置，分民憂，解民難，辦實事。

（三）關注難點熱點，抓調研，求突破

把握改革、發展、穩定中的熱點、難點問題，當好配角，搞好服務，為區政府科學決策提供依據，為區政府領導當好參謀，是我們工作的主要職責。一是發揮參謀協調作用。針對政府辦公室工作特點，要進一步明確內部分工，擺正位置，履行參謀職責，認真協調各自聯系的工作，盡力為領導提供決策前、決策中、決策后的參謀、服務、協調，為區政府各系各塊日常工作的順利開展提供切實保障。二是繼續改進和加強調查研究工作。貼近區委、區政府中心工作，緊緊圍繞群眾關注的熱點和領導需要決策的問題，深入基層調查研究，把握基層真實情況，抓住傾向性問題，總結規律性經驗，提出指導性意見，為領導決策提供可靠依據。特別要結合北侖實際，重點就“三農”工作、外來人口管理等問題開展專題調研，爭取形成比較全面深入的調研報告，為區領導提供第一手資料和決策參考。三是認真抓好政務信息工作。在繼續完善信息網絡的同時，進一步抓好信息上報工作，及時向上級反映我區的成功經驗、典型做法以及一些普遍性的矛盾和問題，在保證質量的基礎上，進一步強化為同級領導服務的功能，緊跟重點、緊靠中心、視角獨特、觀點新穎，努力形成特色。

（四）落實中心工作，抓督辦，講實效

要繼續按照辦公室的職能定位，圍繞區委區政府的中心工作，全面履行職責，強化綜合協調等各項職能，狠抓督辦，講求工作成效。一是嚴把公文制發和處理關。嚴格遵守《國家行政機關公文處理辦法》，及時準確地做好文電處理工作。認真抓好擬文、審核、校對等關鍵環節，規范公文的辦理程序；科學運作，縮短公文運轉周期，做到急件急辦、特件特辦，不斷提高機關辦文效率。二是突出督點，推進工作落實。重點圍繞政府中心工作、重要會議的決定事項等，抓好督查催辦工作，及時反饋落實情況，為政府決策提供真實、可靠的依據。三是加強信訪基礎工作，切實維護社會穩定。進一步強化區長信箱和值班電話功能，及時做好答復反饋工作。依托電子信訪平臺，抓好信訪督查工作，落實基層信訪信息報送、報結制度。堅持領導干部下訪、約訪制度。四是規范政府行政行為，提高依法行政水平。進一步完善實施行政許可法各項制度，認真做好規范性文件的審查、把關、備案等工作，規范政府行政行為。開展行政執法檢查，指導、監督行政執法單位的行政處罰、行政許可活動。落實區全面推進依法行政工作方案，扎實推進第三輪行政審批制度改革，并認真做好行政復議、訴訟工作。加強行政執法監督檢查，切實糾正違法和不當的行政行為。加強政府系統行政執法隊伍建設，規范行政執法證件管理。強化政府法制宣傳工作，增強行政執法意識。五是突出應用系統建設，不斷提升信息化工作水平。緊緊圍繞《北侖數碼港五年規劃》和“虛擬北侖”建設，繼續按照“規劃要大，起步要小，發展要快，基礎要實，系統要開放”的要求，以網絡系統和數據建設為基礎，以需求為導向，應用系統建設為重點，以門戶網站建設為抓手，不斷提升我區信息化水平。繼續完善政務公開平臺，結合網上行政監察平臺建設搭建網上行政審批平臺。以安監局為試點，陸續開發計生、城管、規劃、國土、民政的執法平臺。加強政府應急系統建設，政府應急系統繼續擴大城區覆蓋面，車載信息化系統啟動后，結合應急指揮中心視頻系統，實現動靜態結合，進一步提高政府應急能力。

（五）強化廉政建設，抓環節，重監督

要始終把強化自身建設、提高廉政意識作為一項重要工作來抓，從環節上下功夫、重監督，樹立辦公室集體勤政廉政、干凈干事的良好形象。一是繼續加強黨風廉政學習教育，提高黨員干部的政治敏感性和鑒別力，增強廉潔從政意識；二是定期研究分析辦公室的廉政建設狀況，及時抓好督促檢查，以確保廉政建設各項任務的落實；三是探索建立黨員干部“8小時外”管理制度，擴大監督范圍，消除“8小時外”黨員干部的管理空白點，確保黨員干部廉潔自律；四是強化黨內監督、紀律監督和民主監督，堅決執行“八個堅持、八個反對”等廉潔從政行為準則，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，增強自律意識，注重自我約束，努力做到工作上高標準，生活上低要求，努力樹立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的政府機關廉潔形象。