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2009年我局工作的指導思想和總體目標是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入開展實踐科學發展觀主題活動，圍繞中央、省市、區委區府關于進一步擴大內需促進經濟增長的重大戰略決策和市局各項工作部署，以創建服務型機關為契機，進一步加強規劃管理，創新服務方式，提高服務水平；以改善民生，完善基礎設施配套和重大建設項目規劃編制為重點，進一步統籌城鄉發展，促進區域協調發展，整體提升城市形象，全力保障我區經濟平穩較快發展。具體抓好以下六個方面工作：

一、加強規劃的前瞻性、戰略性研究，提高規劃的科學性和合理性。

加大規劃研究的力度，充分體現規劃的前瞻性，積極貫徹中央、省、市、區提出的擴大內需、促進經濟增長等方面新的政策措施，加強近期城市建設和發展研究，指導下步規劃編制和實施，推進我區城市化和產業結構的優化升級；開展*區商業服務業布局規劃研究，提升城市形象，完善城市服務設施配套。對涉及民生問題、政府和社會重點關注的重點地塊提前進行研究，提出明確的建議策略，為上級領導科學決策做好參謀。

二、抓住規劃編制重點，推進城鄉建設有序協調發展。

農村新型集中居住區建設是今年我區社會發展和新農村建設工作的重點。今年要重點完成中一中官路、石塘下、聯興、陳倪路、棉豐、曙光、民聯等7個農村集中居住區規劃，為我區新農村建設提供規劃依據。配合區有關部門做好農村污水處理專項規劃，完善農村基礎設施配套和年度實施計劃。

組織編制《后海塘片區控制性詳細規劃》，完成《寧波市化工區嵐山片控制性詳細規劃》的修編，努力實現我區建設用地范圍內的控規全覆蓋。繼續抓好控規編制進度，做好審查、報批工作。

完善專項（專業）規劃編制，組織編制并爭取完成*道路工程整合規劃，進一步完善我區道路網系統;開展*區加油加氣站專項規劃和戶外廣告設置規劃，促進公共資源配置的均衡性和便利性。

三、創新規劃管理方式方法，提升服務效率和水平。

創新規劃管理方法。針對我區實際，繼續研究工業項目規劃管理工作方法和措施。探索《城鄉規劃法》實施后，鄉村規劃管理辦法。

創新控規審查方式。采用專家、咨詢機構、相關部門、分局內部審查相結合的模式，力爭使規劃更具合理性、適用性和操作性。

進一步梳理工作流程，減少工作程序，切實提高服務效率。提前參與重點項目的前期工作，協調、研究和解決存在問題;完善并真切落實“八路一線”、“中提升”等重點項目跟蹤服務制度，做好項目跟蹤服務;盡量縮短工業項目竣工驗收時間，保障項目的順利實施。

四、完善基礎測繪和地理信息建設，構建“數字*”平臺。

強化基礎測繪項目管理，著力科技創新和新技術應用，提高項目的深度和質量。完成駱駝老鎮及其以*域1：500、九龍湖鎮區1：500、化工區澥浦片（含嵐山片北部）1：500和雄鎮路至古塘片區1：500地形圖測繪及數據入庫。

推進我區三維數字城鄉規劃建設，完成老城三維仿真模型建設工作，逐步建立城市規劃管理的三維空間信息系統平臺，輔助規劃審批。

充分發揮地理信息系統作用，加強與國土、房管等有關部門的合作，將其數據納入地理信息系統，進一步整合資源，構建我區地理信息系統共享和服務平臺。

五、加強法規監察工作，深入推進“陽光規劃”工程。

繼續加強與執法部門的溝通協商。每季度舉行一次行政執法與行政審判聯席會議，研究探討違法查處的重點、難點問題，促進違法建設查處的工作成效。

不定期組織建設工程規劃中間檢查，保證項目按批準規劃實施。

把“陽光規劃”工程向縱深推進。利用多種形式，加強城鄉規劃編制、管理、測繪等方面法律法規以及重大規劃編制宣傳力度，及時更新政務信息公開內容，增強規劃工作的透明度和參與度。進一步規范規劃的公示、公布和公告程序，力求在依法行政和服務企業上取得更好的效果。

繼續開展“規劃進社區、農村、企業”活動，多渠道聽取群眾的建議和意見，以座談會、協調會等形式與群眾進行溝通，提前化解矛盾。

六、加強機關自身建設，樹立隊伍良好形象。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞中央、省市、區決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。結合“創建服務型機關，促進企業發展”和“干部進企業，服務促發展”活動，著力提升規劃理念，提高開拓創新能力，全面提高城鄉規劃的統籌協調和服務保障能力。

進一步完善局《公示公告制度》、《信訪制度》、《批后管理實施細則》、《規劃設計方案審查制度》、《例會審查制度》、《技術審查制度》等內部制度，規范操作程序。

多渠道招聘人才，做好人才的引進工作。多方面培養人才，加強有關法律法規和政策的學習，加強干部職工工作能力的培養，提高綜合協調和處理問題能力，提升依法行政水平。加大干部輪崗力度，培養規劃管理多面手。