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2009年是我國建國60周年，也是深入學習實踐科學發展觀、深化醫藥衛生體制改革的重要一年，做好今年的紀檢監察暨糾風工作意義重大。今年衛生系統紀檢監察和糾風工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀委三次全會以及省、市、區紀委全會精神，以完善懲防體系，打造廉潔高效的衛生為目標，以“清風潤黨旗，服務促發展”為抓手，加強實踐科學發展觀活動，加強監督檢查，著力完善解決黨風、政風、行風方面存在的問題，保護好衛生系統黨員干部的健康成長，保護好衛生改革發展的穩定大局，為我區衛生事業的改革與發展提供有力保障。具體推進以下幾個方面：

結合實際，推進學習實踐科學發展觀活動

一是結合行風民主評議回頭看。為期半年（3月至8月）的學習實踐活動。根據區委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（鎮區委[2009]5號），整體部署。學習實踐活動要結合衛生實際，找準衛生發展中重點和難點，設計載體，使實踐活動真正落到實處。對去年行風評議中提出的126條整改意見再進行認真對照，逐項落實，形成長效機制，切實解決群眾“看病貴、看病繁”問題。醫院院長要切實將主要精力放在醫院管理上，把醫院管理納入規范化軌道。樹立醫療對象首先是“人”，其次才是“病”的現代醫學理念，就如何尊重、理解、關懷病人等方面采取措施，尋求服務創新點，大力倡導以人為本的人性化服務理念。廣大醫務人員要切實改善服務態度，嚴禁生、冷、硬、頂、推、拖等現象。健全各項告知制度，倡導“急診加急，書寫清晰”。加強醫患溝通，及時化解矛盾，促進醫患和諧，不斷優化就醫流程，比如在就診高峰期實行導醫“AB”崗，黨團員主動參與到導醫服務之中，真正做到簡化流程，方便群眾，急病人所急。

二是結合新醫改方案穩步實施。我國新的醫藥衛生體制改革方案今年兩會后將頒布實施，醫療衛生單位都將面臨利益重新調整，還將涉及一些深層次的問題。我們一定要在思想上高度重視，積極應對醫改發展中碰到的問題和難題，認真研究、思考解決影響醫改政策措施落實的黨風、政風、行風方面的認識問題。要深入開展政治紀律教育，增強黨員干部的政權意識，始終堅持正確的政治方向，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。結合衛生實踐要重視幾方面內容：首先是對續建“3+3”工程項目、衛生設施設備投入資金的監督檢查要及時跟進，檢查資金投入使用過程中是否規范透明；其次是檢查小型項目工程招標程序是否符合規定、質量是否安全合格，確保資金使用安全有效，預防發生腐敗問題。

二、責任到位，推進黨風廉政建設執行力

一是在機關開展“創建服務型機關，促進醫療衛生發展”活動，強化機關工作人員為基層服務的意識，工作要深入，要在基層開展調查研究、在基層主動服務、在基層轉變作風、在基層取得工作實效，起好示范作用，與基層共謀發展、共克難題，促進基層醫療衛生事業發展，提高黨風廉政建設執行力。

二是在基層開展創建“群眾滿意基層站所”促進黨風廉政建設執行力。群眾滿意基層站創建是責任狀的落腳點，逐步擴大“群眾滿意基層站所”在衛生系統的創建面，提高群眾的滿意度，優化服務流程，改善就醫環境。爭創群眾滿意衛生，提高整體滿意度，使責任落到實處。雖然簽訂責任狀只是形式，但它是沉重的承諾。基層領導干部要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，抓好內部責任分解、考核、追究，落實一崗雙責。我們要對20*年系統內出現的違法違紀問題進行認真思考，分析原因，引以為戒，采取針對性的措施加強防范，進一步規范權力運行，在基本建設、設備采購、醫務人員人才需求行為上加大制度執行力建設，努力構建“怎么為”和“不能為”的防范機制。2009年將在原有基礎上修訂完善“衛生系統管理手冊”以及“人員需求招聘計劃”，在制度層面上做到公開、公平、擇優，推進制度執行力建設，不斷規范、提高機關工作人員的服務意識。

三、預防為主，推進職業道德建設

一是繼續抓好醫德考評制度的落實。深入開展職業道德教育，堅持以人為本，注重教育的內容和實效，開展反映衛生行業的群體特征、符合行業和崗位實際的共性教育和個性教育。繼續抓好醫德考評制度的落實，各單位要結合實際制定醫德考評細則，為每位醫務人員建立醫德檔案，進行年度考核、公示，醫德考核結果記入個人醫德檔案，并與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用等直接掛鉤，充分調動醫務人員的積極性，形成長效的規范考核機制。

二是繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。深入學習兩高《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，要把查辦商業賄賂案件作為治賄工作重點，發揮查辦案件的震懾作用，防止醫務人員思想“松弦”，有效遏制商業賄賂的“回潮”。加強對長效機制制度落實情況的監督檢查，特別是處方管理辦法、接受社會捐贈資助管理暫行辦法、衛生經濟和財務管理辦法，加強督查，務求實效。

四、督查有力，推進監督機制立體化

健全醫療服務社會監督評價機制，通過多種渠道定期征求患者和社會各界對醫療服務和醫療管理的意見，不斷提高群眾綜合滿意度。一是加強黨內互相監督。凡涉及三重一大（重大項目，重大決策，重要任用，大額資金），堅決做到規范操作，集體討論，共同決策，互相監督；二是對熱點、敏感問題加強行政監察。凡涉及小型非招標項目及人員招聘等，根據公開、公平、擇優原則，進行規范運作、全程監察；三是進行信訪監督。對受理的反映黨員干部和行風建設的問題，限時辦結，保證件件有回音。對不實的舉報予以及時澄清，保護黨員干部的健康發展；四是進行財務內審監督。適時對下屬醫療衛生單位的財務進行內部審計，及時幫助、指導下屬單位按章辦事、規范處事，保障資金規范、安全使用。五是局長信箱網絡監督。適當充實完善社會監督員隊伍，并通過衛生信息網局長信箱等，加強與群眾的溝通交流。要加大宣傳力度，特別要對醫德高尚、技術高超的醫護人員進行表揚獎勵，弘揚積極向上的敬業精神，用先進典型引導廣大醫務人員牢固樹立“以病人為中心”的理念，形成良好的輿論氛圍，樹立正氣，更好地為人民群眾的健康服務，營造和諧醫患關系。

2009年是改革啟動之年，我區衛生系統紀檢監察及衛生行業的作風建設會面臨新情況、新問題，需要我們去認真研究解決，我們的使命光榮，責任重大。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，按照中紀委、省市區紀委工作會議的要求，與時俱進，開拓創新，求真務實，扎實工作，不斷取得衛生系統紀檢監察暨糾風工作新成效，為我區衛生改革和發展提供保障。