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2009年是全面貫徹落實十七屆三中全會和全國婦女十大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃重要的一年，也是建國六十周年喜慶之年，根據區委、省、市婦聯的工作部署，2009年全區婦女工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習領會全國婦女十大精神，圍繞中心、服務大局，以著力提高婦女綜合素質，著力增強婦女共建共享能力，著力加強婦聯基層組織建設、著力推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，積極發揮組織婦女、引領婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的作用，團結帶領全區廣大婦女為全面建設更高水平小康城區作出新的更大的貢獻。根據這一總體要求，2009年主要做好以下工作：

一、圍繞“學習實踐科學發展觀”的主線，推進婦聯工作實現新跨越

要把學習實踐科學發展觀、學習宣傳全國婦女十大精神，作為當前和今后一個時期的首要任務，切實把全區婦女的思想和行動統一到黨的十七大和區委十二屆八次全會精神上來，把全區婦女的智慧和力量凝聚到實現區委、區政府的戰略部署上來。通過學習，引領全區婦女自覺做到高舉“一面旗幟”，把握“兩個基本要求”，促進“三個發展”，樹立“四種意識”。高舉“一面旗幟”：即始終高舉中國特色社會主義旗幟，自覺堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，認真貫徹落實科學發展觀。把握“兩個基本要求”：即推進科學發展、促進社會和諧。促進“三個發展”：即促進*經濟社會又好又快發展，促進*婦女又好又快發展，促進全區各級婦聯組織自身又好又快發展。樹立“四種意識”：即大局意識、責任意識、奉獻意識和創新意識。充分利用女子學院、家長學校、村（社區）文化園地以及各類社區培訓基地等宣傳工作陣地，通過宣傳培訓、開設講座、交流研討、知識競賽、文藝表演等生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，把學習宣傳工作做進村（社區），做到家喻戶曉、深入人心。充分發揮婦聯宣傳思想工作載體優勢，通過《*婦聯網》開設“學習實踐科學發展觀活動”專刊、編寫專題、信息報道等形式，進行有規模、有特色、有針對性的宣傳報道，及時反映各級婦聯學習實踐科學發展觀、學習貫徹全國婦女十大精神的情況。引導各級婦聯干部認真學、帶頭學，發揚理論聯系實際的優良學風，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃婦女科學發展的思路、帶領婦女參與科學發展的能力、促進婦聯工作科學發展的舉措。

二、實施“婦女素質提升行動”，引領婦女在“四個文明”建設中實現新發展

逐步建設“政府主導、部門支持”的多元化婦女培訓體系，大力實施“婦女素質提升行動”，加大婦女教育培訓力度，促進婦女增強實力，全面發展。

1、繼續推進母親素養工程。通過“女子學院”、“母親學堂”、“家長學校”、“遠程教育點”等陣地，開展“母親文化宣傳月”系列活動。重視心理健康的宣傳與教育，舉辦心理健康宣傳講座、發揮心理咨詢熱線、心理咨詢師團隊作用，加強婦女心理健康培訓指導，增強婦女自我心理調節能力。在全區范圍內進一步實施“婦女健康促進工程”項目，適時組織婦科病普查，提高婦女尤其是農村、貧困婦女的健康水平。

2、繼續實施“萬名婦女大培訓”工作。聯合勞動、科技、教育、農業等政府部門，協調社會資源，依托各級婦聯培訓陣地，繼續對“雙學雙比”參賽婦女、城市職業婦女、失業失土婦女、零就業家庭婦女和巾幗新市民開展網絡科技、職業技能、法律法規、實用技術和生態農業的示范培訓，提高婦女增收致富的能力，全年計劃培訓5千人次。同時，采用“請進來”、“走出去”的形式，加強對女經紀人、女企業家的培訓交流，以提高婦女參與市場發展的能力和水平。

3、繼續舉辦“*月嫂”職業資格（免費）培訓班。深入了解每個村（社區）失土（失業）婦女的情況，有針對性的組織宣傳、動員報名，提高失土失業婦女的創業就業技能。提升“*月嫂”的良好形象，做強“*月嫂”品牌。

4、積極配合做好培養選拔女干部、發展女黨員工作。建立好婦女干部人才庫，密切配合組織部門做好培養選拔女干部、發展女黨員工作，促進全區女干部培養規劃目標的進一步落實。

三、實施“巾幗創業創新促進行動”，推動城鄉婦女統籌發展

以堅持好字優先、推動科學發展為基本立足點，以激勵婦女建功創優為目標，以創業帶動就業為重點，組織動員全區婦女投身經濟社會又好又快發展的創新實踐，大力實施“巾幗創業創新促進行動”，進一步完善統籌婦女發展的長效機制，切實把婦女的創造熱情引導到促進科學發展上來，帶領城鄉婦女在投身科學發展、共促城鄉繁榮中作出更大貢獻。

1、深化“雙學雙比”活動，激發廣大婦女參與新農村建設的熱情。一是加大“巾幗示范村”創建力度。認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞新農村建設的時代主題，以“巾幗示范村”創建活動為抓手，指導創建村因地制宜培育一村一品，創建多層面、多類型的特色“巾幗示范村”，促使其真正成為婦女參與新農村建設的有效載體和品牌工作。二是進一步突出現代農業主題，努力構筑農村婦女組織化生產服務體系。以農村基層婦女干部、女經紀人、女帶頭人為主體，以“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“能手+農戶”等模式，培育發展農村婦女新型專業合作組織，引導和幫助一批競爭力、帶動力強的農村女能手發展現代種養業，實現農產品產供銷一條龍，不斷提高農產品市場競爭力。

2、深化“巾幗建功”活動，推動廣大婦女創業就業。圍繞創業創新主題，把培育婦女創新意識，激發婦女創新活力、培養婦女創新人才，提升婦女整體形象作為“巾幗建功”的重要內容來抓，鼓勵各行各業婦女創業創新，為“創業富民，創新強區”作貢獻。一是著力拓展就業創業渠道。加強對“巾幗創業示范點”的指導和扶持，推動其不斷發展壯大，充分發揮其示范輻射和帶動作用，引領更多婦女投身創業實踐。積極培育來料加工經紀人隊伍，鼓勵就業困難的部分婦女群體從事來料加工進行家庭創業，實現家門口就業。以九龍湖鎮九龍湖村的橫溪自然村農家樂經營戶為主體，積極為從事“農家樂”的農村婦女搭建培訓、交流和聯誼平臺，幫助農家樂女經營者解放思想，開拓視野，提高職業道德和文明服務水平，為發展旅游經濟發揮積極作用。要充分發揮女企業家聯誼會的平臺作用，加強女企業家之間的交流、溝通，鼓勵女企業家不斷做大做強。二是深入開展“巾幗文明崗”創建活動，進一步打造“巾幗文明崗”品牌。創新創建機制，探索以崗崗結對、崗企結對、崗校結對等形式開展跨行業、跨部門的崗位與崗位之間、崗位與企業之間、崗位與學校之間的結對活動，在共建共創中實現共享，進一步發揮“巾幗文明崗”的示范輻射效應。進一步探索文明崗行業管理與歸口管理相結合的管理機制，充分發揮機關各口婦委會、機關婦女組織的作用，建立文明崗創建活動協作組織網絡，不斷提高文明崗管理水平和創建質量。加強“巾幗文明崗”品牌宣傳活動，根據行業特點和崗位特色，相應建立“巾幗文明崗”優質服務月、服務周、服務日等活動機制，提高文明崗的社會影響力和公信度。建立健全“崗村聯建”幫扶制度，鞏固崗村結對成果，拓展崗村結對范圍，完善結對形式及內容，充分發揮文明崗在城鄉婦女統籌發展中的帶動作用，進一步引領城市婦女參與新農村建設。三是不斷提升“巾幗示范社區”創建水平。積極探索創建模式，督促指導“巾幗示范社區”創建單位因地制宜，豐富創建形式和創建活動內容，動員和吸引轄區內的文明崗積極參與創建活動，真正在“巾幗示范社區”創建活動發揮作用。

四、實施“家庭文明建設行動”，擴大婦女在精神文明建設中的影響力

按照培育文明和諧的道德風尚、繁榮社會主義先進文化的要求，實施“家庭文明建設行動”。通過內容和資源的整合，使和諧的理念和要求融入文明家庭、綠色家庭、平安家庭、學習型家庭、廉潔家庭等各類特色家庭創建活動之中，切實做到統籌推進、抓出實效，實現家庭建設的新發展，鞏固推進“文明城區”創建。

1、不斷深化和諧家庭建設工作。一是繼續開展“節能減排家庭社區”行動、綠色家庭、綠色家庭示范點創建等活動，進一步動員組織廣大婦女和家庭自覺從日常生活小事做起，倡導文明健康、簡約環保的科學理念和生活方式，在生態區創建中發揮積極的作用。二是繼續深化家庭助廉工作。配合區紀委、區委組織部開展以“樹廉潔家風·建和諧家庭”為主題的領導干部配偶廉政教育活動。三是不斷強化平安家庭建設。發揮平安家庭創建示范村、百戶平安家庭示范戶的典型引導作用，帶動更多的家庭參與創建，不斷擴大創建面，提高創建水平。按照平安家庭目標考核要求，加強與其他部門的協作，共同推進平安家庭創建，以家庭的平安促進社會平安，為家庭文明、社會文明奠定基礎。

2、全面啟動“萬戶家庭學禮儀”活動。把“家庭學禮儀”活動作為“禮儀之城”創建的一個重要組成部分，發揮優勢，履行職能，整合資源，抓實抓好家庭學禮儀活動。要立足家庭、文明樓群，通過普及文明禮儀知識，規范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象，推進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，引導廣大婦女和家庭成員以飽滿的精神、文明的舉止、禮儀的風尚，喜迎建國六十周年。

3、不斷加強巾幗志愿者隊伍建設。以發展壯大隊伍、豐富活動內容、提高隊員素質、擴大社會影響力為目標，推進巾幗愛心敬老隊、保潔護綠隊、健身隊和維權隊建設。積極引導巾幗志愿者開展各具特色的活動，充分發揮志愿者在扶貧幫困、弘揚文明新風等方面的作用。發揮各鎮（街道）巾幗健身隊的引導作用，組織有特色、便于參與的婦女健身活動和家庭健身活動。根據老齡化社會的趨勢，深入開展“巾幗牽手銀齡”行動，把關愛老人作為家庭文明建設的重要內容，主動關心老年人的身心健康，提供生活幫助，為營造和諧文明的社會風尚發揮特有的作用。

4、深入推進家庭教育工作。依托學校家長學校、社區家長學校、假日學校的陣地，繼續深化以“爭做合格家長、培養合格人才”為主題的“雙合格家庭教育實踐活動。通過開展“我做合格小公民”征文、親子攜手共建和諧家園”展示等活動，使孩子在寓教于樂的游戲中快樂成長，拓展未成年人思想道德建設的內容和領域。

五、實施“婦女兒童權益維護行動”，幫助婦女在共建共享中維護自身合法權益

充分發揮婦聯組織聯系和協調的職能，實施“婦女兒童權益維護行動“，切實代表和維護婦女兒童權益，積極整合各類資源，在共建共享的基礎上，保障婦女兒童平等享有基本權利和發展資源。

1、加強婦女普法宣傳。加大宣傳力度，重點宣傳《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》、《寧波市預防和制止家庭暴力條例》、《勞動法》、《就業促進法》等法律法規，進一步提高全社會的性別平等意識。通過案例分析、公開法庭等各種生動的形式開展宣傳教育活動，進一步增強廣大婦女的法律意識和維權意識。

2、提高依法維權實效。統籌實施發展規劃，認真履行區婦兒工委辦公室的職能，協助區婦女兒童工作委員會深入推進“十一五”婦女兒童規劃的實施，努力推動重點、難點問題解決。不斷完善婦女權益保障聯席會議制度、法律援助制度、人民陪審員等制度建設，并在婦女維權工作中充分發揮作用。加強村、社區基層婦女維權網絡建設和規范化管理，加大典型案件查處力度，推動社會和諧穩定。進一步完善基層婦女信訪預測預報和律師咨詢援助日等各項信訪維權工作制度，進一步暢通婦女維權輿情信息反饋渠道和婦女利益訴求渠道。積極參與社會治安綜合治理，認真分析研究家庭暴力等重點問題，推動《寧波市預防和制止家庭暴力條例》的貫徹落實。

3、提供民生關愛服務。切實關注弱勢婦女群體和外來婦女兒童的生活、教育和健康問題。開展“流動婦女平安之家”、“流動兒童放心苑”創建，繼續實施貧困婦女結對慰問、“新*女性服務計劃”、“婦女健康促進工程”、“貧困婦女兒童愛心救助”等活動，真正把各項幫扶措施落到實處，切實維護特殊群體的合理訴求，確保全區婦女共享發展成果。強化“梓蔭婚姻家庭咨詢服務中心”建設，進一步整合社會資源，擴大法律和心理等志愿者服務隊伍，增加和完善服務項目，充分發揮其在宣傳、教育、引導和服務婦女及家庭的功能。

六、實施“固本強基工程”，推進婦聯組織自身建設，增強婦聯組織的凝聚力

全區各級婦聯組織要認真落實黨的十七大提出的“以黨的基層建設帶動其他各類基層組織建設”要求，繼續推進“黨建帶婦建”工作，著力加強思想、組織、作風、制度建設，提高全區各級婦聯組織和婦聯干部做好婦女群眾工作的能力，以改革創新的精神全面推進自身建設。

1、著力拓展婦女組織建設的領域，進一步擴大婦女工作覆蓋面。根據婦女發展變化，在現有工作成效的基礎上，繼續深化在新經濟組織領域、新社會組織、各類行業協會建立婦女組織。同時，不斷拓展機關事業單位婦委會組建，進一步延伸婦女工作的手臂，擴大婦女組織的覆蓋面和滲透力。深化婦聯執委及婦女代表聯系制度，密切與駐鎮大工程女職委和女企業家聯誼會的聯系，加強規范管理，擴大婦女工作覆蓋面。認真做好區婦聯換屆的各項籌備工作，確保換屆工作圓滿完成。

2、著力加強隊伍建設，進一步提高工作水平。以打造“學習、思考、團結、實干”的婦聯組織為目標，開展創新型婦聯工作隊伍創建活動，培養德才兼備、結構合理的婦聯干部隊伍。要積極引導基層婦女干部多學、多想，創造性地開展工作，提高她們的實踐能力和創新能力。要深入群眾、深入基層，了解基層婦女需求，探索新時期婦聯工作的新模式和新途徑；要善于整合資源，巧做文章，借助其他部門之力做好結合工作，創新婦女工作開展。

3、著力增強婦聯工作的生機和活力。根據新時期婦女工作的特點，找準婦女工作定位，努力實現婦女工作新發展。在完善鎮（街道）婦聯年度工作目標責任制考核的基礎上，開展“婦女工作創新獎”、“婦女工作進步獎”等特色項目的評選，進一步激活基層婦聯組織的活力和創造力。找準市場與婦女工作的結合點，打造“一鎮（街）一品、一村（社）一品的有特色、有規模的婦女工作品牌。進一步完善*婦聯網的綜和功能，為交流工作、宣傳婦女、服務基層提供平臺。