前言：本站為你精心整理了民政局現(xiàn)代化生態(tài)市創(chuàng)建計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

當前，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。放眼國際，世界經(jīng)濟可望保持較快增長，增長格局繼續(xù)發(fā)生變化，增長動力更趨多元化。綜觀國內，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面推進，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，各種要素加速轉移。長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快，*市域網(wǎng)絡化大都市日益成型，“交通西進”、“旅游西進”、產(chǎn)業(yè)梯度轉移深入推進。審視*，隨著杭徽高速公路的全線開通，杭氧等杭資企業(yè)的搬遷落戶，生態(tài)資源優(yōu)勢的更加凸顯，我們將迎來一個嶄新的發(fā)展時期。特別是市十二次黨代會提出了“融入大都市，創(chuàng)新大發(fā)展，構建*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市”的戰(zhàn)略構想，明確了今后五年的奮斗目標、發(fā)展戰(zhàn)略和工作舉措，這是對強市名城勝地戰(zhàn)略目標的繼承、深化和發(fā)展，它描繪了*未來發(fā)展的燦爛前景。這些都為我們做好今后五年工作帶來了機遇，指明了方向。但這一時期，落實宏觀調控政策，破解要素制約，提高創(chuàng)新能力，拓寬更大發(fā)展空間的要求更加緊迫。優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變增長方式，維護社會和諧，實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調，消費、投資、出口相協(xié)調，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務更為艱巨。

根據(jù)上述形勢的基本判斷和市第十二次黨代會精神，今后五年新一屆政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，致力于構建社會主義和諧社會，堅持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，以融入大都市為主線，大力實施五大戰(zhàn)略，推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，加強政府自身建設，提升政府執(zhí)行力和公信力，全面建成小康社會，著力構建*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市。

遵循上述指導思想，今后五年，我們要堅定一個方向，就是構建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市。要實現(xiàn)十大指標，就是到2011年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值300億元，人均生產(chǎn)總值6000美元以上；工業(yè)銷售產(chǎn)值突破1000億元；財政總收入在20*年的基礎上實現(xiàn)翻一番，力爭突破30億元，其中地方財政收入15億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達25200元，農(nóng)民人均純收入達12300元；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%，化學需氧量排放量下降17.8%，二氧化硫排放量下降17.7%。要落實五大戰(zhàn)略，就是堅持工業(yè)“第一經(jīng)濟”，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以工業(yè)帶全局，進一步增強*發(fā)展的綜合實力；堅持開放“第一動力”，大力實施開放活市戰(zhàn)略，以開放促融入，進一步增強*發(fā)展的生機活力；堅持環(huán)境“第一保障”，大力實施環(huán)境立市戰(zhàn)略，以環(huán)境引要素，進一步促進*發(fā)展的資源集聚；堅持人才“第一資源”，大力實施人才興市戰(zhàn)略，以人才作支撐，進一步強化*發(fā)展的智力支持；堅持惠民富民“第一追求”，大力實施民生安市戰(zhàn)略，以民生為根本，進一步落實*發(fā)展的惠民舉措。要完成六大任務：

1、打造*新西郊。著力打造交通接軌、產(chǎn)業(yè)融合的新西郊。大力實施“交通網(wǎng)絡建設工程”，按照“一橫四縱兩網(wǎng)”交通布局，完成16省道、昌文線和18省道建設。扎實開展臨金高速公路前期工作，加快啟動彭浦高速公路建設。積極爭取文一西路延伸至*，提升青山航道等級，初步建立布局合理、運行高效的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系。以“一軸三帶五區(qū)”為基礎，主動承接*產(chǎn)業(yè)梯度轉移和高新技術產(chǎn)業(yè)輻射，使*成為環(huán)*灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。有效吸納大都市資金、技術、人才等高端要素，積極培育一體化要素市場。著力打造功能完善、特色鮮明的新西郊。高起點規(guī)劃*區(qū)塊，推進環(huán)湖道路建設，建成石臨公路；高標準建設城東濱湖新區(qū)，加快推進城市基礎設施、文化設施、服務設施向東延伸；高品位打造城南新區(qū)，拓展城市南部發(fā)展空間。有序推進錢王陵、玲瓏山和*三大城市公園建設，開展苕溪、錦溪、馬溪“三溪”沿線綠化。積極推進網(wǎng)格式管理，實施“數(shù)字城管”新模式，加強社區(qū)建設，促進城市美化、序化、潔化，彰顯生態(tài)城市特色。著力打造商旅互動、休閑宜居的新西郊。主動接軌“名城名湖名山”國際黃金旅游線，大力實施“旅游產(chǎn)業(yè)提升工程”，全力塑造“森林世界、大樹王國”旅游整體形象。加快天目山、大明山、浙西大峽谷等重要風景旅游區(qū)的升級改造，完成中都、天目山、*西岸三個五星級酒店建設，加快推進湍口溫泉項目進度，不斷提升生態(tài)旅游檔次和接待水平。培育繁榮以錢王文化廣場和人民廣場為中心的兩大商圈，著力發(fā)展組團式商貿(mào)業(yè)。突出抓好金融、電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，為制造業(yè)提供全方位配套服務。深入實施“五個一”工程，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，促進農(nóng)村消費升級。有序發(fā)展生態(tài)房產(chǎn)和景觀房產(chǎn)，培育精品房產(chǎn)，建設休閑宜居城市。到2011年，全市旅游綜合收入超過30億元，社會消費品零售總額超過75億元，三次產(chǎn)業(yè)比重達到7∶55∶38。著力打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的新西郊。按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的主體功能分區(qū)，實行差別化開發(fā)。積極開展土地開發(fā)整理，推進低丘緩坡綜合開發(fā)利用，加大閑置土地盤活處置力度，提高節(jié)約、集約利用土地水平。繼續(xù)實施“藍天、碧水、綠色、寧靜、清潔”工程，加強天目山、清涼峰自然保護區(qū)的保護和管理。圍繞節(jié)能降耗、污染減排兩大目標，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，實施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)化改造。繼續(xù)開展“多綠”創(chuàng)建活動，扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程建設，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

2、實現(xiàn)工業(yè)沖千億。加快平臺建設，拓展發(fā)展空間。大力實施“工業(yè)平臺建設工程”，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，打造長三角一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。修編完善土地總體利用規(guī)劃，加強國有資產(chǎn)投資控股有限公司運作管理，有效緩解土地、資金要素制約，全力再造20平方公里的工業(yè)平臺。加快形成以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，工業(yè)功能區(qū)為基礎，重點工業(yè)功能區(qū)為支撐，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為補充的工業(yè)平臺體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展六大主導產(chǎn)業(yè)和三大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，重點扶持高新技術產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化要素配置，扶持企業(yè)做大做強，培養(yǎng)一批在臨工業(yè)銷售產(chǎn)值上10億元的企業(yè)和集團。積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構，建立外省勞務基地，幫助企業(yè)解決融資難和用工難問題。加快工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，培育工業(yè)銷售產(chǎn)值超百億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個以上，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)銷售產(chǎn)值突破250億元。加快推進“工業(yè)西進”，形成以杭徽高速公路為軸線的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，2011年工業(yè)銷售產(chǎn)值突破1000億大關。創(chuàng)新招商方式，注重選商擇資。完善招商工作機制，重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)，實施專業(yè)招商、駐點招商和產(chǎn)業(yè)招商，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)鏈要求的項目。積極開展區(qū)域合作，鼓勵引進先進技術和設備，擴大外貿(mào)出口，優(yōu)化出口結構。推進科技創(chuàng)新，提升核心競爭力。加快推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，加大共性技術、關鍵技術的科研攻關，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。到2011年，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入占全市生產(chǎn)總值的1.5%，創(chuàng)建成為省科技強市。積極實施科技創(chuàng)新重大專項，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)。加強與浙江林學院等高等院校和科研院所的產(chǎn)學研合作，加快建設高新技術產(chǎn)業(yè)基地。深入實施名牌培育質量提升工程，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品。

3、全面建設新農(nóng)村。深入開展村鎮(zhèn)建設。大力實施“中心城鎮(zhèn)建設工程”，加強於潛、昌化兩個副中心城市和一批中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的基礎設施建設，使之成為聯(lián)結城市和農(nóng)村的重要節(jié)點。大力實施“百村建設示范工程”，完善新農(nóng)村建設配套政策，集中力量建設100個重點村，加快推動衛(wèi)生保健、信息網(wǎng)絡、商業(yè)網(wǎng)點、科教文體、交通運輸向重點村延伸。完善農(nóng)村公路網(wǎng)，實現(xiàn)三級以上公路通鄉(xiāng)鎮(zhèn)率、等級公路通村率、路面硬化率三個100%。堅持整治村莊和經(jīng)營村莊相結合，因地制宜建設一批產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、旅游、文化特色村。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，在保持糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，加快發(fā)展高效生態(tài)外向農(nóng)業(yè)。按照多元化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)的要求，不斷做優(yōu)山核桃、筍竹和畜牧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，做大香榧、食用菌等新興產(chǎn)業(yè)，做強休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快建設一批集科研、示范、推廣于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)和龍頭企業(yè)，培育壯大一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。繼續(xù)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進“三位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織體系建設，提高農(nóng)民的組織化程度。到2011年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到900億元，農(nóng)民非農(nóng)收入占總收入的70%。完善農(nóng)業(yè)基礎設施，實施“一萬三千三百”工程，推進昌化溪、天目溪、中苕溪治理和雙溪口水庫建設。完成新一代氣象業(yè)務服務體系、人工影響天氣作業(yè)體系等建設任務，提升防災減災能力。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，努力把二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民培訓成為有專業(yè)技能的技術工，把務農(nóng)農(nóng)民培育成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成為具有較高思想道德素養(yǎng)的文明新人。到2011年，農(nóng)村勞動力非農(nóng)比重達到75%以上。不斷加強農(nóng)村管理。盤活集體土地、山林等村級集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟。鞏固村務公開成果，完善農(nóng)村集體、公益事業(yè)“一事一議”制度，規(guī)范“村規(guī)民約”。全面開展村級財務管理規(guī)范化建設活動，完善村級財務委托制度和工作程序。加快推進土地征用、勞動就業(yè)、社會保障等城鄉(xiāng)配套改革和農(nóng)村綜合改革。開展“三百結對、共建新農(nóng)村”活動，加大對欠發(fā)達地區(qū)幫扶力度，引導社會各界參與、支持新農(nóng)村建設。

4、構筑社會大文化。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建文化先進縣（市）為載體，大力弘揚吳越文化，完成錢王文化廣場、博物館、圖書館和革命烈士陵園建設，建成一批展示吳越文化的標志性建筑。深入開展節(jié)慶文化、廣場文化活動，扶持創(chuàng)作一批精品佳作，加強文化遺存保護，弘揚民間文化藝術。積極發(fā)展廣播電視、新聞出版事業(yè)，強化文化市場監(jiān)管。鼓勵社會資本興辦文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)整體水平，不斷滿足群眾多層次、多樣化的文化需求。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力實施“教育優(yōu)先發(fā)展工程”，優(yōu)化整合教育資源配置，促進優(yōu)質教育公平化、均衡化。高質量、高標準普及“十五年教育”，到2010年全面實行免費義務教育。完成一批標準化中小學校建設，著力改善*中學等學校的辦學條件。大力發(fā)展學前教育，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設。突出發(fā)展職業(yè)教育，加快建設市職業(yè)教育中心。鼓勵發(fā)展民辦教育，支持發(fā)展高等教育。加強教師隊伍建設，大力培養(yǎng)名師名校長，不斷提升中小學教師素質。加快發(fā)展體育事業(yè)，建設體育中心等公共體育設施，廣泛開展全民健身運動，建設體育強市。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。圍繞衛(wèi)生強市建設目標，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，大力實施農(nóng)民健康工程，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院建設，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果。積極創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質服務縣（市），建立健全長效工作機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。努力構筑人才高地。主動接軌、積極融入長三角人才一體化進程，通過舉辦人才交流會、組團外出招聘、網(wǎng)上招聘等形式，大力引進高層次、緊缺急需人才。加快培養(yǎng)“五支人才隊伍”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

5、推進城鄉(xiāng)廣保障。完善城鄉(xiāng)就業(yè)機制，發(fā)展和諧勞動關系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場，開展就業(yè)再就業(yè)培訓，五年新增就業(yè)崗位3萬個。開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建，完善勞動爭議仲裁制度，有效維護勞動者的合法權益。完善社會保險機制，擴大參保范圍。大力實施“社會保障基礎工程”，推進失業(yè)、工傷、生育保險與社會養(yǎng)老保險同步增長，盡快實行“五險合一”征繳辦法。加快社會保險擴面步伐，工傷保險兩年內完成全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率年均增加5%。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，基本實現(xiàn)保障對象全覆蓋。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度受益面，參合率和籌資水平達到規(guī)定標準。深入實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。完善社會救助機制，保障困難群眾生活。整合困難群眾幫扶救助資源，健全“三級救助圈”工作機制，深入開展“春風行動”。完善“五保”、“三無”對象集中供養(yǎng)制度，到2011年，集中供養(yǎng)率達到并鞏固在95%以上。逐步提高最低生活保障標準，縮小城鄉(xiāng)低保差距，農(nóng)村低保標準達到城鎮(zhèn)標準的70%。建立醫(yī)療救助基金與財政收入同步增長機制，農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助金達到人均6元以上。強化優(yōu)撫和救災救濟工作，鞏固農(nóng)村困難家庭危房改造成果。擴大教育資助覆蓋面，決不讓一個學生因貧困而失學。不斷完善廉租房、經(jīng)濟解困房、經(jīng)濟適用房和住房公積金制度，積極探索專項過渡性用房制度。健全社會化救助機制，鼓勵企業(yè)、社會人士投身公益事業(yè)。大力支持殘疾人事業(yè)，對生活不能自理的特困重殘人員實行三級托管。探索建立見義勇為人員傷害保障機制。積極發(fā)展老齡事業(yè)，建設老年公寓，進一步落實老年人優(yōu)惠政策。高度重視農(nóng)民工問題，逐步建立惠及農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)、社會保險、救助等各項保障制度。

6、創(chuàng)建和諧平安市。強化社會治安。加強社會治安大防控體系建設，落實社會治安綜合治理責任制。深入開展專項整治，嚴厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，維護良好的社會秩序。加快推進電子監(jiān)控系統(tǒng)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)功能區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋。強化法治工作。全面實施“三五”依法治市和“五五”普法教育工作，加強普法宣傳，提高全民法制意識。加快推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強法律援助工作，有效調解人民內部矛盾。強化信用建設。推進信用擔保、失信追究和風險防范等工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，改善信用環(huán)境，不斷健全以現(xiàn)代市場經(jīng)濟為主要內容的社會信用體系。深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等思想道德教育活動，在全市形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。強化安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急體系。深化道路交通、礦山、建筑行業(yè)、旅游景點等重點領域安全生產(chǎn)管理，預防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。提高防災救助工作水平，積極防范和應對各類自然災害。加強消費市場管理，嚴把食品、藥品質量安全關。強化信訪工作。完善信訪和市長公開電話工作機制，夯實信訪基層基礎，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，認真解決群眾的合理訴求，最大限度地化解不和諧因素，維護社會穩(wěn)定。