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（一）抓住工業結構調整和產業升級的大好機遇，依據我區工業經濟發展規劃，培育提升特色優勢產業集群。從近期發展看，重點是抓住有一定產業集群基礎的化工、緊固件、液壓馬達、軸承等行業。并引導有關企業向特色區塊集中，強化行業管理，引導行業自主創新，支持特色塊狀經濟的龍頭企業發展壯大，提高核心競爭力，走集群發展路子。重點加快以咨詢、檢測、培訓和研究開發等為主要職能的區域創新服務平臺建設，提高塊狀經濟的產業層次和產品的技術密集度。加強與中科院*材料所、*大學科技園的科技協作平臺建設，做大做強一批具有較大規模和較強自主開發能力的國家級工程技術研究中心，使其成為引領我區中小企業開展自主創新的重要力量。

（二）注重單位產出效益，強調單位能耗排放，創新經濟發展考核評價指標。強調單位土地上工業增加值產出和稅收產出。把原來的“銷售和稅收上規模獎勵政策”調整為“單位土地上工業增加值產出和稅收產出突出貢獻獎勵政策”，對銷售300萬元以上企業中這二項指標優先的企業給予獎勵。

（三）推進企業培育。

培育創新成長型企業。計劃將20*年已選擇的20家創新成長型中小企業增加至30家（擴面10家），進行資金、人才培訓等方面的集中扶持，促其早日發展壯大；同時計劃再選擇10家銷售額1億元以上的創新成長型企業進行重點扶持。著力緩解中小企業融資困難，積極搭建公共融資服務平臺。引導擔保公司切實開展擔保業務；積極開展政策性擔保業務，對創新成長型企業、清潔生產改造企業、節能降耗改造項目做好融資扶持，以及免費融資擔保業務。

培育品牌發展型企業。加強宣傳推介水平，建立自主品牌監測統計平臺，推進自主品牌創新體系建設，引導企業整合和產業集聚實現錯位競爭，科學開展品牌推薦評定工作，促使企業走出一條從簡單的零配件加工、無自主品牌、貼牌生產轉到整機生產、為國內外主要名品貼牌、實現自主創牌、自主經營的全新路子。

（四）充分挖掘政策性擔保業務，完善財政政策補償機制，加強資本運作服務。

提高商業擔保機構擔保效率，規范擔保公司運作和風險控制，逐步將工作重點轉向積極改善信用擔保業務的運行環境。一是完善財政政策補償機制，繼續推進擔保機構新設立獎勵，完善擔保風險政策補償機制，加強擔保風險代償損失補貼機制。二是充分挖掘政策性擔保業務，提高財政資金使用效率，推進創新成長型中小企業政策性擔保業務，實施成長型企業政策性擔保業務，繼續實施產業導向項目的政策性擔保業務。

（五）健立“輿論導向、項目準入、企業激勵、節能考核、資源配置”五大體制機制，強化“統計基礎、科技服務、信息溝通“三大平臺，深入開展節能降耗工作。

認真貫徹落實科學發展觀和“兩創”戰略，認真宣傳貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》，重點抓好節能降耗工作“五大機制，三大平臺”，為優化經濟結構、轉化發展方式、實現經濟發展“又好又快”提供強大動力。明年的節能目標設定為全區萬元生產總值能耗下降4－5％。

1.建立健全輿論導向、項目準入、企業激勵、節能考核、資源配置五大體制機制。

一是完善輿論導向制度。分層次以適當形式定期公示工業企業萬元工業增加值能耗排名名單，公布重點耗能行業、重點耗能企業單位能耗產出情況，并列表通報各鎮（街道、園區）節能降耗等情況。二是建立項目審核能耗準入制度。提高準入標準，建立固定資產投資項目節能評估和審查制度，對達不到合理用能標準和節能設計規范的，實行能耗“一票否決制”。三是健全企業節能降耗激勵制度。完善扶持政策，實施好清潔生產和節能項目政策性擔保融資服務，促進節能降耗各項工作積極有序地推進。四是強化節能目標責任制和評價考核制度，實行問責制。五是實行資源優化配置制度。嚴格執行產業政策，對列入國家高耗能高污染行業淘汰目錄的企業或生產設備，穩步推進差別電價等政策措施。繼續推廣電力需求側管理和能源合同等模式，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進要素資源優化配置。

2.發展強化統計基礎平臺、科技服務平臺和信息溝通平臺。

一是強化統計基礎平臺。進一步健全鎮（街道、園區）的節能降耗工作組織管理網絡，加強對重點領域、重點行業、重點用能單位和重點園區的節能管理工作。完善節能指標體系，對重點耗能企業明確能源統計人員，完善管理臺帳，加強業務培訓，并進行實時監控管理。二是完善科技服務平臺。完善鎮海節能網，加強清潔生產和節能技術的推廣和交流。加大節能行業協會和中介組織建設，完善清潔生產和節能專家庫，提高我區節能和清潔生產技術保障力量，擴大專家節能診斷和能源審計工作面。三是建立信息溝通平臺。做好區級節能先進單位示范推動工作，組織開展好節能降耗和清潔生產培訓工作，密切保持同鎮海煉化、鎮海電廠等大工程單位的聯系溝通，積極營造全社會發展循環經濟、促進節能降耗工作的良好氛圍，切實增強廣大企業、市民對節能降耗工作的自覺性，共同推進全區節能降耗工作。

（六）其他工作。

1.發揮對經濟運行的綜合協調職能。做好經濟運行情況分析，完善經濟動態預警機制，開好季度工業經濟分析會，把握、督促工業目標任務的完成進度，及時發現各種苗頭性問題，提出措施建議。

2.抓好課題研究。一是高質量完成領導交辦的有關課題；二是認真完成基礎課題；三是力爭多完成年初科室自擬的課題。

3.搞好展銷工作。保質保量地完成

4.做好有序用電工作。協同供電部門，切實保證城鄉居民生活用電；重點解決局部區域性缺電；發揮大用戶臨時調峰作用，安排好避峰計劃；作好充分準備，預防全局性缺電；充分發揮負荷管理系統的作用；加強溝通，及時有序用電信息。

5.整頓和規范市場經濟秩序工作。重點是與各主要市場經濟執法部門聯系溝通，完成市整規辦考核目標。

6.完善資源綜合利用工作。加強對資源綜合利用企業的管理，規范申報程序。

7.繼續抓好科室隊伍建設。