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今年工作的總體要求是：實(shí)施先教工程，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快交通建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)交通兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地講，要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年，我們交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是硬化一條通鄉(xiāng)公路，啟動(dòng)兩個(gè)車站建設(shè)，整修三條鄉(xiāng)村公路。

我們的措施主要有三：一是加大爭(zhēng)項(xiàng)目力度，爭(zhēng)取國(guó)家投資。會(huì)后，我們馬上要上省廳匯報(bào)，爭(zhēng)通鄉(xiāng)計(jì)劃，爭(zhēng)通村計(jì)劃，爭(zhēng)站場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，確保123的建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)籌集建設(shè)資金。要爭(zhēng)取縣政府預(yù)算部分建設(shè)資金；要用少量補(bǔ)助資金引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入部分建設(shè)資金；要發(fā)動(dòng)村級(jí)組織名人、大戶捐助部分建設(shè)資金。三是招商引資籌集站場(chǎng)建設(shè)資金。安福車站要全面啟動(dòng)，必須引進(jìn)企業(yè)老板投資并參與經(jīng)營(yíng)。一個(gè)鄉(xiāng)站建設(shè)也要招商引資。

在加快建設(shè)進(jìn)程中，我們要注意以下三個(gè)問題：

一是要適度控制建設(shè)規(guī)模。過去幾年，由于過分追求建設(shè)規(guī)模，忽視了內(nèi)在承受力，致使我們背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，目前建設(shè)債務(wù)1400萬(wàn)元。今年，在發(fā)展公路建設(shè)的同時(shí)，要適度控制建設(shè)規(guī)模，做到量力而行。對(duì)于一些新建項(xiàng)目，必須先將資金落實(shí)到位，資金沒有到位，堅(jiān)決不開工。

二是要明確各級(jí)的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)村道路建設(shè)全面落實(shí)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的建設(shè)政策，按照全縣的統(tǒng)一規(guī)劃和要求進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌，搞好服務(wù)和管理。

三是要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身制。對(duì)50萬(wàn)元以上的工程，必須按照法定程序，按“公平、公正、公開”的原則實(shí)行招投標(biāo)，并將工程施工合同、監(jiān)理合同和廉政合同一起簽。施工中要將

質(zhì)量放在首位，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題，要追究責(zé)任。

（二）實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)，提高公路養(yǎng)護(hù)水平。進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》，理順管養(yǎng)關(guān)糸，提高養(yǎng)護(hù)水平。過去幾年，我們一直致力于公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，但由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進(jìn)行。今年，我們已將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中用于公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的資金爭(zhēng)取到了交通局，改革有了資金做保障。我們要抓住機(jī)會(huì)，迅速拿出改革方案，全面實(shí)行養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)。

（三）優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。20*年，我們要按照“強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、健全機(jī)制、確保有序”的方針加強(qiáng)行業(yè)管理，堅(jiān)決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業(yè)管理規(guī)范有序。

——客運(yùn)市場(chǎng)。在去年整頓的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經(jīng)營(yíng)行為。以“平衡運(yùn)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范營(yíng)運(yùn)、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)熱點(diǎn)線路要嚴(yán)控運(yùn)力，讓熱線冷下來；對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)要適情投放運(yùn)力，以解決群眾乘車難問題，堅(jiān)決禁止“黑車”參運(yùn)，讓合法經(jīng)營(yíng)行為占領(lǐng)我們的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

——貨運(yùn)市場(chǎng)。主要是以危貨運(yùn)輸為重點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范危貨運(yùn)輸市場(chǎng)。目前，我們已成立了專門的危貨運(yùn)輸公司，危貨運(yùn)輸相對(duì)規(guī)范。今年，我們要嚴(yán)格進(jìn)行年度車輛審驗(yàn)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在整頓貨運(yùn)市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)配載、貨運(yùn)等服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)入物流領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代物流。今年，我們要力爭(zhēng)籌建一個(gè)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，讓道路運(yùn)輸管理工作由部門行為變?yōu)樯鐣?huì)行為。管理模式上讓每個(gè)司機(jī)參與進(jìn)來，相互制約，共同管理，切實(shí)維護(hù)廣大司機(jī)的切身利益。

——維修裝卸市場(chǎng)。要以培養(yǎng)誠(chéng)信服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)維修行業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。一是規(guī)范維修企業(yè)資質(zhì)管理；二是加大從業(yè)人員資格培訓(xùn)力度；三是向社會(huì)公示有資質(zhì)的各維修廠家。凡是未達(dá)到資質(zhì)的維修廠家，必須限期整改，對(duì)整改不到位的，責(zé)令關(guān)閉或予以取締。去年，我們將全縣22家二級(jí)以上維修廠家壓縮到19家，今年還將壓縮4家。裝卸市場(chǎng)主要是抓好安全裝卸和文明裝卸，提高現(xiàn)代裝卸水平。今年，我們還要配合縣委、縣政府抓好汽配城建設(shè)，將各汽車維修網(wǎng)點(diǎn)和汽車配件經(jīng)營(yíng)點(diǎn)劃行歸市，實(shí)行集中管理，徹底改變過去那種分散、混亂的局面。

——路政管理。路政管理工作一直是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年，局黨委對(duì)路政管理工作非常重視，成立了專門的路政管理機(jī)構(gòu)——路政大隊(duì)，抽調(diào)全局最精干的力量組成了路政執(zhí)法隊(duì)伍。今年的路政管理工作一定要有突破，要按照“廣泛宣傳、嚴(yán)管重罰；短期治標(biāo)、長(zhǎng)期治本”的思路進(jìn)行管理，并注意搞好“三個(gè)結(jié)合”，即：專項(xiàng)治理與源頭治理相結(jié)合；行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合；部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。在路政執(zhí)法過程中，要處理好與各相關(guān)部門的關(guān)系，取得他們的理解和支持。在治理超載問題上，要講究策略，注意方法，既不能出現(xiàn)公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。

——駕校管理。過去駕校一直由交警管理，自去年由交通部門接管后，我局批準(zhǔn)組建了2所駕校，目前還處于起步階段。今年要搞好宣傳，加強(qiáng)規(guī)范，引導(dǎo)駕駛員培訓(xùn)業(yè)健康發(fā)展。

——安全管理。交通安全情系萬(wàn)家，事關(guān)穩(wěn)定。我們要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，依法建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全管理法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)新局面。就水上安全而言，要加強(qiáng)對(duì)船只的檢查審驗(yàn)工作，救生設(shè)施要齊全，堅(jiān)決打擊“三無(wú)”船舶和人畜混裝等違章載客行為，確保我縣連續(xù)13年無(wú)水上安全事故的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。就道路運(yùn)輸而言，要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點(diǎn)，抓好道路運(yùn)輸安全，要建立安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任，全面消除隱患。

（四）依法施政，全力抓好規(guī)費(fèi)征收。交通規(guī)費(fèi)，取之于車、用之于路，是公路建設(shè)的主要資金來源。交通規(guī)費(fèi)的返回部分，是交通部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。因

此，征收任務(wù)能否完成，既關(guān)系到我縣公路建設(shè)的發(fā)展，又關(guān)系到我局員工的利益。因此，我們要以大局為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好交通規(guī)費(fèi)的征收工作。

今年的征收任務(wù)為609.3萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)3%。這是一個(gè)積極可行的指標(biāo)，各單位必須完成任務(wù)。完成今年的任務(wù)有利條件很多。一是新年開局主動(dòng)，為全年打下了良好的基礎(chǔ)；二是從西客站抽調(diào)了一部分人員到各交管所，交管所的力量得到了充實(shí)；三是去年各單位工作積極性高，完成任務(wù)果斷，去年的干勁與熱情還在。因此，全局上下必須堅(jiān)定信心，奮力拼搏，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。為了搞好今年的征收工作，提出五條要求。

1、嚴(yán)肅執(zhí)法，查實(shí)征收。嚴(yán)肅執(zhí)法就是要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、按程序執(zhí)法，這是行政執(zhí)法的基本要求。新的一年，各征收單位必須按這個(gè)基本要求規(guī)范行為，維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，克服隨意性。

2、明確責(zé)任，廣征細(xì)收。各征收單位必須強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。要注意消化矛盾，降低征收成本，做到廣征細(xì)收，減少漏征。

3、兌現(xiàn)政策，獎(jiǎng)勵(lì)超收。今年繼續(xù)推行超收按比例返還政策，各征收單位也應(yīng)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，力求多超。

4、加強(qiáng)管理，控支增收。加強(qiáng)站務(wù)管理、堅(jiān)持民主理財(cái)、，搞好增收控支，是保證公平分配、凝聚人心、穩(wěn)定大局的重要措施。各單位要管好車子、杯子、票子，把有限的資金用在刀刃上。

5、強(qiáng)化紀(jì)律，杜絕亂收。重申“六不準(zhǔn)”的征收紀(jì)律，即不準(zhǔn)白條收費(fèi)、不準(zhǔn)收費(fèi)不給票、不準(zhǔn)多收少開、不準(zhǔn)隨意降標(biāo)收費(fèi)、不準(zhǔn)坐支和收取暫收款，不準(zhǔn)私設(shè)小錢柜?！傲粶?zhǔn)”的紀(jì)律是“高壓線”，碰者必糾。要嚴(yán)防“三亂”行為的反彈，共同為臨澧經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）強(qiáng)化管理，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是完成新世紀(jì)交通工作任務(wù)、再造交通輝煌的關(guān)鍵所在，我們必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)，高起點(diǎn)地抓好隊(duì)伍建設(shè)。

1、下力抓學(xué)習(xí)。面對(duì)日新月異、飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們要帶著強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，如饑似渴地抓好學(xué)習(xí)。一是抓理論學(xué)習(xí)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，要樹立正確的發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)。要樹立正確的群眾觀，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，永遠(yuǎn)做群眾的貼心人。要樹立正確的價(jià)值觀，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕。要樹立正確的榮辱觀，以清正為榮、以清廉為榮，以集體的榮譽(yù)為榮。二是抓專業(yè)學(xué)習(xí)。交通法規(guī)是我們工作的教科書，是行政執(zhí)法的依據(jù),學(xué)交通法規(guī)，就是學(xué)業(yè)務(wù)，要認(rèn)真學(xué)好和用好交通法規(guī)。三是要加強(qiáng)社會(huì)主義道德規(guī)范的學(xué)習(xí)。講究職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，弘揚(yáng)高尚的道德情操和優(yōu)良作風(fēng)。四是學(xué)科技。從今年開始，凡40歲以下的員工，必須培訓(xùn)自學(xué)達(dá)到大專以上文憑，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)。除此之外，我們每位上崗人員還應(yīng)普及電腦技術(shù)。現(xiàn)在，機(jī)關(guān)各股室都配有電腦，這是讓大家工作用的，不是用來上網(wǎng)玩游戲的，希望大家以只爭(zhēng)朝夕的精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷完善自我。

2、強(qiáng)力抓管理。一是強(qiáng)化勞動(dòng)管理。各單位要嚴(yán)格考勤，對(duì)遲到、早退、曠工等違反勞動(dòng)紀(jì)律的要實(shí)施相應(yīng)的處罰。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。不僅物質(zhì)文明要抓好，精神文明建設(shè)也要抓好，如群團(tuán)工作、計(jì)劃生育工作、老齡工作、優(yōu)撫工作、中心工作、信訪工作等，都要按年初目標(biāo)完成，對(duì)玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)、拖欠任務(wù)或引發(fā)事故并給單位造成不良影響者，要追究責(zé)任。三是強(qiáng)化安全穩(wěn)定管理。抓安全就是抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓安全，加強(qiáng)安全管理就是要從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。沒有安全，就沒有真正意義上的穩(wěn)定。四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。俗話說，不當(dāng)家不知柴米貴，不養(yǎng)兒不知父母恩。目前我局財(cái)務(wù)情況還比較緊張，我們的日子并不好過。所以，我們要牢固樹立過緊日子的思想。今年，局里制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，所有開支，一律現(xiàn)金結(jié)算，單位來客一般在局食堂接待，不準(zhǔn)在煙、酒、水果店隨意簽單、私賒亂拿。五是抓監(jiān)督管理。在加強(qiáng)自律的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的管理，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，做黨

風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

3、大力抓創(chuàng)賽。要抓好創(chuàng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)兵活動(dòng)，做到年初有安排、年中有調(diào)度、年末有檢查。工會(huì)、共青團(tuán)組織，要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織演講比賽、書法比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、電腦擂臺(tái)賽、歌詠賽、乒乓球賽等形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，造就人才脫穎而出的良好環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)干部奮發(fā)向上、獻(xiàn)身交通的積極性。

（六）與時(shí)俱進(jìn)，抓好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定從今年1月起，用一年半時(shí)間，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決理想信念、根本宗旨和機(jī)關(guān)作風(fēng)三個(gè)方面存在的突出問題。根據(jù)縣先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局為第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)單位。我們要借此東風(fēng)，在全局范圍內(nèi)廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真做到“三個(gè)一”，即：讀好《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》這本書；聯(lián)系一個(gè)困難戶；寫一份真實(shí)具體的情況反映。通過學(xué)習(xí)，要使廣大黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義信念，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，切實(shí)做到部門服務(wù)全局、機(jī)關(guān)服務(wù)基層、黨員服務(wù)群眾。