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紀檢局加快發展監察理論計劃

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紀檢局加快發展監察理論計劃

(一)紀檢工作理論的特點紀檢工作理論是涉及多種學科理論的綜合性理論。它是從如何有效地維護黨的紀律為出發點而發展起來的科學體系,有著自身鮮明的特點:1.紀檢工作理論的戰斗性。紀檢工作理論作為黨的建設理論的重要組成部分,直接為黨的建設服務,同來自“左”的和右的兩方面的錯誤理論和錯誤思想作斗爭;同黨內各種違法亂紀行為和消極腐敗現象作斗爭,以保持黨組織的先進性和革命性。在改革開放的形勢下,紀檢理論的戰斗性突出表現在全面維護黨的基本路線,同各種違反四項基本原則,破壞改革開放和經濟建設以及消極腐敗的現象進行堅決斗爭。只有經過斗爭,黨內違紀行為才能克服,腐敗現象才能收斂,才能有效地保護黨的肌體的健康,使紀檢機關成為黨的堅強衛士。2.紀檢工作理論的實踐性。紀檢工作理論直接源于紀檢工作實踐,是專門研究黨內違紀現象的產生、發展以及如何加強和維護黨的紀律的理論體系。目的在于掌握運用這些規律直接服務于認識客觀實際并指導紀律檢查實踐,是實踐性很強的應用理論。3.紀檢工作理論的政策性。黨的紀律檢查工作的政策性很強。一方面,紀律檢查的主要任務之一是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況;另一方面,紀律檢查在履行監督、檢查職責以及對違紀黨員執行紀律方面所遵循的方針和方法,又反映了紀律檢查本身的政策性。正確區分和處理黨內矛盾,運用教育和紀律的手段促使矛盾向好的方面轉化,是搞好紀律檢查工作的重要條件。4.紀檢工作理論的原則性。紀檢工作本身就是捍衛黨的原則和紀律。這決定了紀檢工作理論有著鮮明的原則性。在同各種違法亂紀行為的斗爭中,不為各種干擾和阻力所動搖,堅持原則,秉公執紀,堅持反對在原則問題上和稀泥,做和事佬,在原則問題上的任何調和和妥協都是對黨的戰斗力的削弱,都是對黨的原則和紀律的損害,都是理論上不徹底的表現。5,紀檢工作理論的綜合性。紀律檢查理論綜合運用各門相關學科的成果,建立發展自己的理論體系,指導紀律檢查實踐。由此,我們可以得出這樣的結論:紀律檢查理論是馬克思主義關于黨的建設理論的重要組成部分,是相對獨立的科學性與戰斗性的統一,理論性與實踐性相結合的綜合性的應用科學。(二)紀檢工作理論研究的主要對象黨的紀律檢查理論研究和紀檢工作研究,屬于馬克思主義建黨學說的范疇,是黨的建設理論研究的重要組成部分。黨的建設理論,是研究黨的產生、發展和自身建設的一般規律的科學,它是從總體上研究建設什么樣的黨和怎樣建設黨的問題,研究黨內生活的各個方面、各種關系的聯系;黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律和制度建設等,構成了黨的建設理論的基本內容,從而揭示各個方面、各個層次中普遍起作用的規律。而黨的紀律檢查理論,則是把馬克思主義建黨學說的基本原理,應用于紀律檢查工作研究作出的科學概括,揭示紀律檢查工作的特殊本質及其發展規律,形成一個特定的研究領域和一門相對獨立的科學。1.黨的紀律檢查理論,是一門黨性、實踐性很強的科學,是馬克思主義黨建理論同紀律檢查實踐相統一的一門科學。黨的紀律檢查工作具有科學的理論根據和實踐基礎。從產生的實際過程看,紀律檢查工作理論與黨的建設理論,作為統一的整體同時產生和發展著。它是根據馬克思主義建黨學說提出來,又以黨的建設理論為指導,并在實際斗爭中為加強黨的自身建設服務,不斷地豐富著黨的建設理論。國際共產主義運動的實踐和世界社會主義事業的發展,以及中國共產黨70年多的歷程,一再證明了黨的紀律建設的極端重要性。黨的紀律檢查工作以其鮮明的無產階級黨性和特定的職能,在維護黨的先進性和純潔性,保證全黨的團結和統一,提高黨的戰斗力,實現黨在各個時期的總路線、總任務方面,發揮著重要作用,積累了極為豐富的經驗,紀檢理論研究和工作研究,就是要把紀律檢查實踐中的經驗加以科學概括,使之條理化、系統化,賦予理論的形態或理性的思考,從中找出固有的規律性,從而闡明黨的紀律檢查工作的基本理論原則。由此可以看出,黨的紀檢理論研究既與黨建理論研究有密切聯系,又具有自己的鮮明特色,體現了個別和一般的關系。2.紀律檢查工作作為一門科學來研究,有著自己相對獨立的研究對象。社會生活和歷史發展過程是復雜的、多方面的,社會規律也是多種多樣的。每一門社會科學都只研究社會生活的某一特定方面。同志指出:“科學研究的區分,就是根據科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現象的領域所特有的某一種矛盾的研究,就構成了某一科學的對象。”黨的紀律檢查理論,就是以黨的紀律檢查工作發生、發展及其建設的規律為對象的一門科學。其中包括:黨性、黨風、黨紀和紀檢工作及其制度的理論基礎;紀律檢查工作及其制度建立和發展的規律,以及不同歷史時期、不同條件下紀檢工作的變化和特點;紀律檢查機關的性質、任務、指導思想、工作方針及其方法;紀律檢查組織形態、內部結構及其干部隊伍建設;紀律檢查工作職能、業務分類及其在整個紀檢工作中的地位、作用和相互之間的聯系:黨內法規建設和紀律檢查工作的規范化、制度化、科學化;新時期紀律檢查工作的特點、規律和基本任務;紀律檢查理論研究同黨的建設理論以及其它相關學科理論研究的關系,等等。這些基本方面,構成了紀檢理論研究的特定內容,揭示紀律檢查工作的內在規律性,從而逐步形成相對獨立的較為完整的理論體系。3.黨的紀檢理論作為黨的建設理論的重要分支,體現了黨的紀律檢查工作同黨風黨紀建設的密切不可分割的關系。黨的紀律檢查工作,歷來同黨的紀律建設和作風建設緊密相聯的。無論從歷史的過程看,還是從理論體系的內在聯系上來說,都是統一的。黨的紀律檢查工作,歸根到底是維護黨的肌體的健康,保持黨的先進性和純潔性。黨性是黨的根本屬性,是無產階級階級性最高而集中的表現。黨風是黨性的外在表現,是黨的整體建設水平的綜合反映。而黨紀,則是建設優良黨風、維護黨的工人階級先鋒隊性質的基本保證,特別是黨處于執政地位以后,黨風黨紀建設的意義更加突出,它直接關系到黨的生死存亡和政權的鞏固,關系到黨領導的社會主義事業的前途和命運。因此動矚強黨風黨紀建設,是黨的建設的極為重要的方面,也是紀律檢查工作的根本任務。集中力量管好黨紀,協助黨委抓好黨風,是黨的各級紀律檢查機關的重要職責。黨的紀檢工作和黨風黨紀建設的客觀的內在的聯系,決定了黨風黨紀理論的研究,必然成為紀檢理論研究的必不可少的組成部分。在更深刻的意義上來說,黨風黨紀建設理論,既是馬克思主義建黨學說的重要內容,又是黨的紀律檢查工作的理論基礎。紀檢理論研究必須把黨風黨紀理論作為重要的基礎理論來研究,深入地研究和探討無產階級政黨作風、紀律的形成和發展變化;黨風黨紀及其建設在黨的建設中的地位、作用;無產階級執政黨的黨風黨紀建設的重要性、任務和基本途徑;新時期黨風黨紀建設的特點及其發展變化規律;黨性、黨風、黨紀的本質及其相互聯系,以及影響和制約它們的因素;黨風黨紀建設與廉政建設相關問題研究等。從而揭示黨風黨紀建設的內在規律性,并且要把這些研究成果應用到紀檢工作中去,回答新時期黨風黨紀建設中迫切需要解決的重要問題,推進黨風和廉政建設,在實踐中不斷充實和完善黨的紀律檢查理論。黨的紀檢理論來源于紀律檢查工作和黨風黨紀建設實踐,反過來又給工作以指導。紀檢理論研究的真正意義也正在于此。無數事實說明,沒有正確的理論指導,就不會對自己所從事的工作有一個清醒的認識,工作就容易陷入盲目性。特別是在改革開放、發展社會主義商品經濟的新的歷史條件下,紀律檢查工作面臨著新的形勢,各種情況均發生了較大的發展和變化。新時期紀檢工作面臨的復雜情況,尤其是黨風黨紀理論上的許多問題,時常。困擾著黨內外干部和群眾,也一定程度上阻礙著紀檢工作整體水平的提高。因此,迫切需要我們加強紀檢理論研究和工作研究,進一步增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性,卓有成效地開展紀檢工作,以適應黨在新時期總任務的需要。應當看到,把紀檢理論作為一門科學進行系統的研究,還是在黨的十三屆三中全會以后,時間雖不算長,卻已經取得了一些可喜的成果,對工作發揮了重要的指導作用,初步顯示了理論的力量所在。但是,這僅僅是個開始。目前理論研究和工作研究還明顯地落后于客觀形勢的需要,落后于尖銳復雜的斗爭實踐。鑒于黨風黨紀建設在改革開放新形勢下遇到許多新情況、新問題,鑒于紀檢工作在整個黨的建設上所處的重要地位,鑒于紀檢機關對保證黨的基本路線貫徹執行負有的重大責任,我們必須認真學習和研究新時期黨的建設的理論問題和實踐問題,加強紀檢理論研究和工作研究,切實改變理論滯后的狀況,使之成為工作的先導。

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