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2009年，我們將以黨的十七大精神為指針，堅持“一切為了百姓、為了一切百姓、為了百姓一切”，以創建全國一流的服務保障型街道為目標，把握一條主線，應對一個危機，實現四個“進一步”，不斷降低居民生活成本，努力提高居民的生命質量。具體是：

1、把握深入學習實踐科學發展觀這一條主線，著力建設“和諧*”。通過學習實踐科學發展觀，一是要進一步確立以人為本、團結合作、勇于創新、爭創一流、文明祥和“四個”理念。發揚敢為人先的精神，自加壓力，正視不足，揚鞭奮蹄，著力破解事關制約科學發展的新課題，在實踐中窮盡思路、窮盡政策、窮盡法律，在原則性和靈活性有機結合中拓展改革創新空間，使街道經濟平穩發展，社區建設、城市管理、綜合治理、黨建工作走在全區，乃至全省前列，精神文明建設不斷創新。二是要從加強自身建設入手，不斷提高綜合素質。要認真總結以往實施工作項目化的經驗，引入評估監督機制，將其貫穿于從立項前的調研、項目實施過程的修正及最終成效的評價整個過程，使項目化管理更具科學性，在街道工作科學化管理、人性化操作方面積極探索，大膽嘗試。

2、積極應對金融危機對實體經濟帶來的負面影響，努力發展區域經濟。圍繞全面完成各項經濟指標，在危機中發現新機遇，抓住兩大綜合體建設機遇，努力打造培育創意產業和樓宇經濟，使之逐步成為區域經濟發展特色。一是要以*山南創意園綜合體建設為契機，著力發展創意產業。通過整合資源、騰籠換鳥、內聯外引，積極引入高端、成熟企業，培育潛力企業，使之成為街道發展創意產業的新增長點。二是以鳳凰城、太和廣場、復興國際商務樓、電力大廈為中心，構筑成全方位、立體式的樓宇招商平臺。通過走訪樓宇開發商和物業管理公司，發放公開信和聯系卡，建立重點樓宇聯系制度，加強政府部門和企業之間的協作，并為開發商和物業管理公司的招商方向提出參考建議，努力完善企業招商平臺，使企業招商活動更具目的性。同時緊緊依托上城區樓宇信息中心，加強樓宇經濟的對外宣傳工作，并積極聯合杭州主要的房地產網站，借助其高效的信息傳播功能，使之成為提高樓宇利用率的新途徑，構筑有效的媒體招商平臺，努力打造一批特色樓宇，爭取通過一至兩年的努力打造出稅收億元樓宇。三是進一步完善稅收征管機制。加強力量配置，完善考核機制，促進房產稅等稅源有明顯增長。四是進一步提升服務質量。要將企業服務月活動貫穿全年，常年堅持為企業送政策、送服務，積極協調政府有關職能部門為企業排憂解難，協調企業內部各組織之間的關系，合力營造“諧調企業”，為企業“過冬”吹春風送溫暖。

3、實現生態環境進一步優化、社區建設進一步深化、綜合治理進一步細化、黨的建設進一步強化四個“進一步”，大力推進各項事業的協調發展。

（1）、按照省級生態街道的要求，不斷優化宜居環境。一是打造品質型城管模式。按照路格化城管模式，結合區職能部門牽頭實施的物業管理規范化工作，加強與物管部門的工作協調，整合轄區衛生管理力量，深化長效保潔。街巷分類保潔工作、數字城管工作各類問題及時解決率名列全區第一。二是不斷推進規范化管理。切實辦好庭院改善、危舊房改善、停車新政等實事，及時解決居民群眾反映強烈的各類城管問題，使居民群眾得到更多實惠。同時結合山南地區拆遷改造，以拆遷帶動拆違，推動各類違章建筑的拆除。并配合相關部門做好復興路立面改善、南復路下穿隧道、鳳凰山路改造等重點道路整治項目，有效改觀轄區沿街市容景觀面貌和交通通行狀況。

（2）、圍繞*社區建設和民生保障工作居于全市、全省前列的目標，做到“六個注重”促品質。一是注重機制創新強自治。積極實踐建立社區公共服務工作站，在探索中規范、完善“三位一體”的社區管理新體制，使之形成社區黨組織、社區居委會、社區公共服務工作站共同推進社區建設的合力。同時，在各社區設立綠色疏導站和鄰里守望站，發揮社區退休黨員、社區志愿者、物業保安，社區骨干的作用，調解鄰里矛盾，疏導居民心理，為居民“看門守家”，并著力打造溫馨園、民心園、快樂園、健康園、學習園、開心園“六園”，提升社區居民的生活品質。二是注重“八大能力”提素質。通過定期舉辦各類講座、培訓，以業務考試、心得體會、演講比賽、經驗交流等形式，增強培訓效果，激發社區干部自我加壓，變被動學為主動學，社工信息操作能力、專業學習能力、語言表達能力、文字處理能力、運用實務能力、團隊協作能力、社會工作能力、把握政策能力等“八大”能力有明顯提升。社會工作師考試參加及通過比率明顯提高。三是注重“八類社團”升品質。積極推進民間組織進社區活動的開展，通過政策扶持指導，成立街道綜合性社區民間組織，指導和管理活躍在社區內的社會組織，公共類、服務類、管理類、維權類、事務類、文化類、體育類、綜合類等八類社會組織在社區中發揮作用明顯。四是注重“8+x養老”創新路。通過健全居家養老志愿服務站，積極培育銀齡鄰里互助隊，簽訂“一幫一”助老愛心協議等形式，采取養老機構服務、商業機構服務、民間組織服務、鄰里互助服務、志愿者服務、社會單位公益服務、社區服務站監管服務，網上審批等8種不同方式，為居家老人制定服務菜單，最大限度地滿足老年人個性化服務需求(x)，從而在居家養老工作中創新模式，形成8+x服務特色。五是注重和諧計生亮品牌。計劃生育工作要通過深化“五卡”服務活動，進一步優化宣傳教育、計生需求、服務水平、居民自治、綜合治理四項服務，打響兩個品牌，即結合出生缺陷干預工程，打響“多樂園”兒童健康指導中心品牌；積極探索流動人口的管理模式，打響“三制、五聯”（計生、公安、工商、綜治密切配合，聯合管理的“齊抓共管制”、以街道、社區計生干部為主，以流動人口協管員為輔，定期聯系，互通信息的“主管協管制”、流入地與流出地密切配合的“群防群管制”、與衛生、社區文化教育、計劃生育指導站、轄區單位、婦聯五方面的聯動）流動人口管理模式的品牌，努力在攻克流動人口計生管理工作、長效節育措施落實工作、社會撫養費征收工作三個難點方面有新突破，使街道計生協會成為杭州市計劃生育星級示范協會，計劃生育率等各項指標均以優異成績達到區規定。六是注重夯實基礎促保障。要進一步探索創建充分就業社區中的新路子，做到服務隊伍網絡化、崗位銀行實效化、就業信息即時化、就業管理制度化、就業幫扶個性化、就業培訓經常化，使就業模式由被動性向主動性轉變、一般性向自助性轉變、依賴性向互助性轉變，確保失業一個、發現一個，發現一個、安置一個，安置一個、穩定一個。同時在退休人員管理服務方面，要以自治為基本理念，發揮自管小組的作用，打響退休人員終極關懷幫扶會的品牌，使退休人員在身心健康中安度晚年。

（3）、以保平安、促穩定為目的，精心打造綜治特色品牌。一是積極探索街道平安創建目標分級管理機制和平安創建定期評估考核機制。圍繞構筑人本綜治、民生綜治、項目綜治、規范綜治、科技綜治、大眾綜治，定期進行平安創建目標與績效評估考核，使工作更加具有針對性和實效性。二是做好矛盾糾紛排查化解工作。進一步完善綜治信息網絡，及時收集社情民意，特別是重大矛盾糾紛和群體性事件隱患等苗頭性信息，要做到及時報告，及時介入，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。要運用舉辦法制培訓班、觀點碰撞會、和諧聯誼會等多種形式，構筑物管部門與業委會的溝通交流平臺，增進物管部門與業委會的相互理解，提高依法辦事能力，合力促進社區穩定。三是群防群治，注重技防，落實責任，清除隱患。要進一步推進“綜治進企事業單位”工作，有效完善綜治工作責任制體系，積極發揮轄區單位綜治工作站的作用，加強轄區單位和社區防控網絡建設，降低刑事發案率。整合轄區各種防控力量，建立全天候、專群結合、相互補充的防控體系，建立和推行鄰里守望制度。同時要加強重點人員管理，提高歸正人員、矯正對象、吸毒人員、“”練習者等重點人員的管理實效性。四是加強消防安全和其他安全的督查。以實施舊小區的消防改造工程為契機，強化整改和督查的有機結合，確保不發生重大火災和安全生產事故，不發生安全責任事故。

（4）、創新思路，打造亮點，不斷加強和改善黨建工作。一是要進一步深化黨代表進社區工作。以宣傳載體多樣、專題調研深化、隊伍素質提高為目標，以進一步做好黨代表進社區工作為抓手，加強黨員主體意識教育，充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性和主動性，力爭在形式上有新突破，在制度上有新完善，在破難攻堅上有新舉措。二是努力探索非公企業黨建工作發揮作用的新途徑。通過構筑非公企業黨建工作發揮作用新載體，在全面提升改造硬件設施的同時，加強支部建設、黨員發展和制度設計，打造以東箭貿易公司市級示范點為代表的一批黨建工作先進典型。三是建設包括廉政文化教育基地在內的城南人民精神家園，為建設和諧*提供精神動力和智力支持。依托*街道厚重的歷史文化底蘊，以新修繕的大資福廟為基地，通過開設革命傳統教育線、創意文化體驗線、人文歷史考察線，組織居民群眾在多種形式的有機結合中接

受我們共同精神家園的熏陶，培育民族精神。同時，根據廉政文化“五進”要求，籌建大資福廟廉政文化教育基地以及復興街、海月橋社區廉政文化園。四是進一步加強黨管武裝工作。加強黨對武裝工作的領導，積極挖掘地區民兵單位潛力，發展壯大民兵組織，發揮好民兵隊伍在急難險重任務中的主力軍作用。扎實做好兵役登記和征兵工作，在總結經驗，克服不足的基礎上，爭取跨入更高層次的先進行列。五是積極發展民主政治，支持群團組織發揮好作用。要積極發揮人大代表、政協委員等參政議政和民主監督作用，發揮工青婦和商會、僑聯等群團組織在各自工作對象中的獨特作用，調動一切積極因素，合力建設“和諧*”。