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20*年是全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要一年，是召開黨的十七大和市五次黨代會的重要一年，大事喜事多，敏感問題也不少。根據當前宣傳思想工作面臨的形勢和任務，按照全國、全省宣傳部長會議精神和市委的總體部署，20*年全市宣傳思想工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實科學發展觀，以黨的十六屆六中全會精神為指導，圍繞市委確定的建設“海洋經濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、海島和諧社會”四大戰略目標，緊緊抓住建設和諧文化這一工作主線，深化拓展創新宣傳思想工作，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供強大的理論指導、有力的輿論支持和良好的人文環境。具體要抓好五個方面的工作：

一、圍繞社會主義核心價值體系的根本內容，堅持馬克思主義主體地位，夯實建設海島和諧社會的思想基礎

1．抓好理論學習

要把學習貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會作為20*年理論學習的重要任務抓緊抓好。堅持以黨委（黨組）中心組為龍頭，縣處級干部為重點，加強理論學習的指導、督查，舉辦好縣處級領導干部讀書會。積極探索理論學習的新形式，適時在電視媒體上開辟針對性較強的理論講座。強化基層黨校尤其是社區黨校陣地建設，培育2-3所省級基層示范黨校，逐步推廣創建經驗，進一步抓好基層黨員干部的學習培訓。

2．抓好理論宣傳

要根據形勢發展和干部教育要求，舉辦系列干部報告會，充分發揮市委業余講師團、百姓宣講員、義工政治輔導員作用，開展重大主題宣講。根據全省統一安排，結合我市實際，從20*年年底開始至20*年上半年，在全市鄉鎮（街道）、漁農村新社區集中開展以“知奮斗目標，建和諧新社區”為主題的宣傳教育活動，推出城鄉結對、社區家庭論壇、健康進百村、月月文化下鄉、“魅力社區”評比等16項重點活動。要重視網絡宣傳，組織社科工作者開展網評，利用黨員遠程教育平臺，開展網上教學。要進一步繁榮發展哲學社會科學，舉辦好社科普及周。

3．抓好理論研究

要以海洋文化研究工程為平臺，繼續做好《黃式三黃以周文獻》整理研究，形成民間民俗、歷史名人以及觀音文化、古鎮村落、鴉片戰爭等具有濃郁海洋文化氣息和地域文化特色的系列研究項目。全面啟動“科學發展觀在舟山的實踐”課題研究，結合我市實際，深入研究政治、經濟、社會、文化各領域出現的新矛盾、新問題，提出解決對策。

二、圍繞又好又快發展目標，堅持團結穩定鼓勁方針，營造建設海島和諧社會的輿論氛圍

1．強化新聞宣傳工作，正確引領社會輿論

著眼重大主題宣傳報道，擴大新聞宣傳的影響力。要深入開展黨的十七大、市“三會”宣傳報道，突出市四次黨代會以來取得的成就，積極做好“科學發展、共建和諧”主題成就報道。深入開展“以港興市、全面跨越”主題報道，突出宣傳市委、市政府著力推進海洋經濟大發展，努力實現我市經濟社會的和諧發展。深入開展“迎接大橋時代”主題報道，發揮輿論先導作用，全面透視大橋對各行業所帶來的種種機遇和挑戰。深入開展舟山建市20周年、創建國家文明城市衛生城市、綠色生態舟山、漁農村新社區建設、重大節慶活動等全市性重大工作的宣傳報道。

準確把握受眾需求，提高新聞宣傳的引導力。要通過新聞例會、座談會、編委會等形式，定期研究分析受眾需求及宣傳重點，組織開展提高輿論引導能力培訓研討，改進熱點引導的方式方法。要建立健全記者、編輯聯系基層制度，繼續做深做好“黨報大篷車”基層行活動，深入宣傳基層一線的新典型、新經驗。要積極做好報紙、電視的改版工作，開展品牌欄目評選活動，培育一批新聞宣傳品牌欄目、節目和名編輯、名主持。

規范和完善管理機制，加強新聞宣傳的執行力。要認真貫徹落實《新聞宣傳管理工作重大事項請示報告制度（試行）》等新聞宣傳工作的紀律、規定、工作指示，不斷完善新聞單位內部規章制度。繼續改進和完善新聞宣傳閱評機制，切實發揮新聞閱評員隊伍、新聞工作社會監督員隊伍的作用，突出重大主題閱評、專題報道閱評和事前提示。要進一步健全黨政機關新聞發言人制度，繼續探索有效途徑不斷提升領導干部在公共突發事件中的新聞應對能力。

2．強化對外宣傳工作，不斷提升舟山知名度

以船為載體，深化“里斯本丸”對外宣傳。繼續加強與香港、英方的溝通聯系，翻譯出版《里斯本丸》一書，繼續做好在東極建立“里斯本丸”遇難英軍紀念碑（館）的準備工作，會同香港有關民間組織，開展系列互動活動。

以節為抓手，創新海洋文化系列節慶活動的對外宣傳。要加強對節慶活動宣傳工作的指導協調力度，整合宣傳資源，采用“請進來”和“走出去”的辦法，借助境內外強勢媒體，組織開展第九屆舟山國際沙雕節、第五屆中國舟山海鮮美食文化節、第五屆觀音文化節、首屆“雙擁文化節”等一系列節慶活動的宣傳工作，拓展辦節效果，進一步擴大舟山海洋文化節慶活動的影響力和知名度。要抓住中韓文化交流年這一契機，精心設計載體，開展“綠眉毛”仿古帆船重走海上絲綢之路、沈清孝文化交流等多種形式的文化交流活動。

3、強化網絡宣傳工作，建立健全網絡宣傳管理制度

加強對互聯網的應用、管理，強化網絡宣傳，進一步做大做強舟山網，充分發揮舟山網在全市互聯網新聞宣傳中的龍頭主導作用。要繼續開展文明辦網示范單位推薦評比活動，倡導文明辦網、文明上網。進一步健全輿情通報制度和信息溝通機制，提高網上重大輿情快速反應能力，組建網絡閱評員隊伍，積極主動引導網上輿論，確保我市互聯網輿論環境整潔有序。

三、圍繞樹立社會主義榮辱觀，堅持傳統美德和時代精神相結合，培育建設海島和諧社會的道德風尚

1．以宣傳引導為基礎，增強社會主義榮辱觀凝聚力

要突出學習教育，把握理論學習中心組、黨員干部、基層群眾三個層面，把社會主義榮辱觀作為重要內容列入理論學習計劃中，結合黨風廉政建設、機關效能建設等活動，引導廣大黨員干部帶頭踐行“八榮八恥”。要突出新聞宣傳，注意發揮輿論導向作用，宣傳社會各界踐行社會主義榮辱觀的先進事跡和先進典型，加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導。要突出社會普及，積極探索宣傳教育的有效形式，切實加強對全市公益廣告的統一規劃和管理。結合建設社會主義漁農村主題教育活動，在新社區廣泛開展社會主義榮辱觀、民主法制、文明禮儀、社會公德等教育、實踐活動。

2．以愛國主義為核心，增強社會主義榮辱觀感染力

圍繞紀念建軍80周年、香港回歸10周年等重大紀念日，進一步發揮愛國主義教育基地的作用，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。通過開展社區家庭論壇、感恩教育、公民道德建設月等多種形式的活動，著力培育廣大市民、尤其是青少年健全的人格。積極拓展針對新的社會階層、行業組織和各類社會人員開展思想政治工作的內容、方法和渠道。要以企業文化建設為抓手，充實壯大政工師協會組織，吐故納新，繼續開展“百城萬店無假貨”創評活動。要充分發揮思想政治工作在維護社會穩定中的重要作用，把思想政治工作與解決人民群眾的實際問題結合起來，增強思想政治工作的針對性和有效性。

3．以道德實踐為重點，增強社會主義榮辱觀滲透力

要充分發揮科學服務基礎作用，積極指導、協調以科普節、科普周為平臺的科學服務活動，致力于提高領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策能力，增強中小學生對科學技術的興趣愛好，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型漁農民，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。要充分發揮未成年人教育先導作用，大力實施以陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫扶工程為主要內容的未成年人思想道德建設五大工程，切實抓好未成年人特別是漁農村青少年校外活動場所建設等實事項目，形成“有隊伍、有陣地、有活動、有精品、有保障”的未成年人思想道德建設工作機制。

四、圍繞海洋文化名城建設，堅持先進文化方向，彰顯建設海島和諧社會的區域特色

1．抓精品重管理，培育繁榮的文化市場

要按照海洋文化名城建設規劃要求，抓好塑造海洋文化形象的重大項目建設，建立一批全市海洋文化創作、培訓基地，推出一批體現海洋特色、反映時代精神、具有較高水準的文化藝術精品，創作生產更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品，確保“六項工程”順利推進。要強化文化環境整治，促進文化產業有序發展。一方面，加強文化市場整頓，特別是加大對漁農村演出市場和互聯網經營場所的監管力度，另一方面，積極把規范市場秩序與促進市場繁榮結合起來，進一步做大做強海洋文化特色鮮明的舟山民間民俗文化精品。

2．把握重點難點，積極推進文化體制改革

要進一步加大文化體制改革力度，按照國家和全省文化發展規劃要求，努力提高公益性文化事業單位的服務能力，提高國有經營性文化單位的市場開拓能力，提高民營文化產業的競爭能力，提高數字電視等新興產業的發展能力。要切實加強部門間的協調、配合，形成黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運行的工作格局，制定完善體現文化特點、促進文化事業、產業發展的相關政策體系，培育、壯大一批既適應經濟社會發展又符合群眾文化需求的文化產業主體，使全市的文化體制改革取得實質性的推進。

3．加強漁農村文化建設，不斷豐富群眾文化生活

要繼續堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以漁農村新社區為重點，以漁農民為對象，積極組織好服務性文化活動、經營性文化活動和群眾性文化活動，抓好基層文化管理組織者、民間民俗文化專業隊伍、文化經紀人等幾支隊伍建設，在20*年宣傳系統服務年活動的基礎上，繼續深化“千場電影百場戲進社區”等相關服務項目。要以發展“鄉土文化”為突破口，加大對文化特色鄉鎮、特色社區的培育和扶持，充分發揮文聯各協會、文化館（站）等優勢，廣泛開展名師帶徒、文化結對活動，大力扶植培養漁農民文藝骨干，增強漁農村新社區文化建設造血功能，逐步實現由“送”文化向“種”文化的轉變。要加快縣區、鄉鎮、漁農村新社區三級文化設施和文化信息資源共享網絡建設，鼓勵和引導民間力量加大對基層文化產業的投入，大力提升公共文化服務隊伍整體素質，加大基層文化人員的再教育力度，保持基層文化隊伍的穩定。建立廣場文化指導員隊伍，確定群眾文化活動示范廣場，指導和帶動漁農村新社區文化廣場開展各種健康有益的活動。

五、圍繞開展文明創建活動，堅持城鄉聯動，形成建設海島和諧社會人人參與的生動局面

1．進一步鞏固文明城市創建成果

要深入開展全國文明城市創建活動，調整充實創建組織機構人員，建立創建工作聯絡員隊伍。對照全國文明城市測評體系，完成創建工作目標的自測評估，制定下達20*年度創建目標任務和重點工作，分解落實到各相關職能部門，加大跟蹤指導和督查力度。要幫助指導定海區做好創建省級示范文明城區，普陀區、岱山縣、嵊泗縣爭創省級示范城市（城區）工作先進縣（區）工作。積極開展省、市兩級文明社區的評選和復評工作，完成對首批市級文明旅游景點申報單位的審查、考核和表彰工作。

2．進一步實施市民文明素質工程

要以實施市民文明素質工程為契機，繼續深化文明禮儀宣傳教育活動，把宣傳教育的重心轉移到基層和各窗口行業，組織開展“講文明禮儀、比服務水平，創服務品牌”勞動競賽、文明禮儀百場電影演出，文明禮儀知識競賽等活動。要著力提升城市交通文明和城市管理文明水平，大力實施城市文明和諧社區創建工程、城市美化綠化工程和思想道德建設工程等三大工程，積極推進城中村改造，不斷加強城市信用體系建設。

3．進一步推進漁農村精神文明創建工作

要深化“城鄉結對、共創文明”活動，深化文明鄉鎮、漁農村文明新社區創建工作，舉辦漁農村新社區文明創建培訓班，組織開展首批文明新社區的考核、命名、表彰工作，全面推動漁農村精神文明建設。要繼續加大“建”的力度，推進漁農村環境改造和文化設施建設，加強漁農村民間民俗文化保護。繼續提高“創”的水平，堅持把改革發展成果與群眾得實惠相結合，把群眾得實惠與漁農村精神文明創建相結合，不斷增強參與性、持久性、實效性。