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20*年全市供銷社工作將按照市委、市政府“增強三力、率先崛起”的戰略部署，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求，以我市與浙江大學合作共建省級社會主義新農村實驗示范區為契機，以“1381”戰略為切入點，根據市社黨委確立的“圍繞一個目標、突出三大重點、構建六大網絡”為主要內容的“136”計劃，全面參與新農村建設，為*經濟和“三農”發展作出新貢獻。

20*年主要目標：

全市重組改造基層供銷社總數達到35家，覆蓋率達到100%。其中市本級重組改造基層供銷社6家。

創建專業合作社15家，總數達到70家；其中市本級創建8家，總數達到25家。

發展村級綜合服務社15家，總數達到95家；其市本級發展8家，總數達到25家。

發展連鎖經營網點總數達到1000家，其中生活資料連鎖經營網點600家，農業生產資料連鎖經營網點350家，醫藥及其它連鎖經營網點50家；市本級發展連鎖經營網點400家，其中生活資料連鎖經營網點250家，農業生產資料連鎖經營網點100家，醫藥及其它連鎖經營網點50家。

籌建起全國一流、全省前列的商品配送中心。

全市供銷系統總經營收入達到33.6億元，利稅達到1.1億元；其中本級總經營收入達到31億元，利稅達到9600萬元。

（一）突出三大重點，選準新農村建設的突破點

供銷社是農民的合作經濟組織，根子在農村，發展在農村。在新一輪社會主義新農村建設中和我市新農村實驗示范區建設中大有作為、大有可為。為此，我們將按照市委、市政府的要求，堅持合作興農、龍頭帶農、服務惠農，以“重組改造基層供銷社、創辦專業合作社、發展村級綜合服務社”為三大突破口，推進新農村建設。

一是重組改造基層供銷社，努力形成在新農村建設中的新型組織體系。根據省委周國富副書記提出的“創新、服務、結合、實力”的指示，以市區白雀和和孚供銷社為典型，在全市重點是本級范圍內全力推進基層社的重組改造，切實加強對基層社組織建設的指導。基層供銷社的重組改造將按照城鎮建設規劃和經濟區域，調整基層供銷社的布局和規模，并依照市場經濟要求，將基層供銷社辦成獨立法人的經濟實體，做到主體多元，利益共享，風險共擔，操作規范，流轉順暢。同時，堅定不移地實行開放辦社，努力與系統內外的合作組織和農業大戶相結合，滿足農民生產、生活多方面的需求，提升服務形式和內涵。

二是創辦農民專業合作社，努力提高農民進入市場的組織化程度。根據《浙江省農民專業合作社條例》，堅持量的擴張和質的提高并舉，一方面對現有專業合作社要進一步整合、完善和提高，另一方面以市場為導向，圍繞我市水產苗種、特種水產、名優茶、畜禽、干鮮果、蔬菜、竹筍、苗木、蠶繭等優勢特色農產品，積極推進和參與農業產業化經營和品牌化建設。重點是推動系統內的各類專業公司努力領辦一批專業合作社，按照“公司＋合作社＋農戶”的模式，進一步提高農戶的組織化程度，引導農民走向市場，增加收入。

三是發展村級綜合服務社，努力成為連鎖經營網絡的終端。結合“千村示范、萬村整治”、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”等工程的實施，在村莊規劃、村莊整治和改善農村人居環境過程中，探索加快發展村級服務社的新路子。村級綜合服務社的創辦與發展要堅持綜合性服務的原則，與新農村社區建設的規劃相結合，提高廣大農民的生活質量和生產效率。立足農民的物質、文化需求，把系統生產資料、生活資料、醫藥等連鎖企業延伸到鄉村，組建集生活資料、農資、醫藥、信息、文化等一體的綜合服務社，加快城市現代文明向農村輻射，城市社會服務向農村覆蓋，把綜合服務社辦成真正的“農民之家”。

（二）啟動“新網工程”，建設農村現代服務流通網絡

根據中央一號文件“供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代化經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務”的要求，積極落實全國總社提出的“新農村現代流通服務網絡工程”建設，發揮供銷合作社在農村流通領域的骨干作用。

一是構建農業生產資料連鎖經營服務網絡。積極發揮供銷社農資供應的主渠道作用，依托市“維農”農資連鎖經營有限公司和省社“惠多利”農資連鎖公司兩個平臺，通過整合全市農資經營網點，發展農資直營連鎖店、加盟連鎖店，重樹為農服務新形象，重造農資經營服務品牌，重構農資營銷服務網絡。加強與農資商品生產廠家的聯合與合作，逐步形成集采購、儲備、配送，批發、零售和科技服務為一體，覆蓋全市農村市場的農業生產資料流通網絡。加快農資經營網絡的現代化升級改造，積極搞好農資淡季儲備，開展統一采購、統一配送、統一標識、統一管理、統一服務，平抑農資價格，確保農資安全。鼓勵農資企業加強對高效、低毒、低殘留等環保型化肥、農藥的運用推廣，保護農業生態環境。

二是構建貫通城鄉的生活資料連鎖經營網絡。供銷社參與新農村建設的重要載體是“千萬工程”建設，我們將利用供銷系統的流通設施和經營網點，努力抓好傳統經營門點的改造升級。緊緊依托系統內老大房、銀河和聯盛超市等連鎖龍頭企業，努力形成立足農村、輻射鄉鎮的生活資料連鎖經營網絡。通過采取直營連鎖和特許加盟相結合的方式，面向中小集鎮和鄉村發展超市、便利店，盡快形成“龍頭帶動、聯動發展、協調推進”的發展格局，向中低檔收入消費者提供物美價廉的商品和優良的服務。同時，以浙北大廈為平臺，依托市場和品牌效應，努力形成集聚中心城區、輻射縣區的商貿流通網絡。百貨連鎖經營網絡延伸至縣區重點城鎮，明年將重點開設好浙北大廈長興購物廣場，選址浙北大廈南潯購物廣場，改造浙北大廈超市和安吉購物廣場，提升浙北大廈購物中心，形成城鄉一體、服務一流、滿足需求的商貿流通網絡體系。

三是構建再生資源回收利用網絡。開展村莊環境整治，我們供銷社的配合點在廢舊物資的回收利用。為進一步改善農村環境，促進生態建設和環境保護，我們將發揮系統華宇物資回收有限公司的牽頭作用，爭取政府扶持，防范稅控風險，重新整合系統廢舊物資回收體系。加強農村廢舊物資回收網點建設，由點及面，逐步鋪開。建立以農村綠色文明回收為基礎、以分類回收和集中加工利用為主體的新型回收網絡體系，凈化農村環境，促進村容整治。

（三）發展社有經濟，為新農村建設提供強大經濟后盾

本級經濟是各級供銷社開展為農服務的基礎，是增強為農服務能力和實力的標志。社有企業的發展和“三農”服務是整個工作的兩個“輪子”，相互影響，互相促進，缺一不可。明年，我們將加強對社有企業的分類指導，加大力度扶持一批重點社有企業，全面整合系統商貿資源優勢，構建社有經濟發展網絡，使之成為本級經濟發展的中堅力量。

一是優先培育重點企業。浙北大廈面對新形勢、新任務、新競爭，要在鞏固企業改制成果的基礎上，加快企業機制創新，提高企業持續發展能力。作為社有骨干企業，浙北大廈要成為帶動全市供銷經濟發展，提升我市商貿企業形象的示范。要按照現代企業制度的要求，形成規范合理的考核機制、決策機制、經營機制、用人機制和分配機制，以管理創新為平臺，為企業的可持續、跨越式發展提供強有力的后續力量。

二是分類指導優勢企業。根據行業和企業實際，加強分類指導和宏觀調控，著力扶持一批重點社有企業，使之成為本級經濟發展的重要力量。石油等優勢企業主要是積極應對油價上漲、進銷倒掛的不利形勢，拓寬貨源，鞏固市場，不斷提升占有率；老大房超市、聯盛超市、銀河超市、華圣醫藥等連鎖企業主要是結合“千萬工程”、“新網工程”，升級改造網點設施，迅速擴張農村市場份額，加快形成涵蓋全市的連鎖網絡體系；煙花爆竹、拍賣、房地產開發、物資貿易等行業要利用市場先發優勢，積極應對競爭，發揮經營特色，確立市場地位。

三是籌備建設現代物流配送中心。建立現代物流配送中心是發展連鎖經營的重要支撐，是保障農民消費安全的關鍵。市供銷社將全力爭取土地、資金等方面的優惠政策，籌建全國一流、全省前列的商品配送中心，將系統所屬商貿企業商品配送統一納入中心，并逐步覆蓋至全市。以配送中心為主體，上聯生產廠家，橫聯縣區公司，下聯基層供銷社，對系統連鎖企業進行規范、整合，擴大配送網絡的輻射范圍，改善配送功能，加快形成輻射全市的高效、開放的物流配送網絡，力爭將供銷社配送體系建設成為全市農村最好的經營服務網絡。

（四）探索“三位一體”建設，開創服務“三農”新途徑

今年年初，書記在全省農村工作會議上提出：“積極探索建立農民專業合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系，努力服務于社會主義新農村建設。”根據這一要求，市供銷社要積極在系統內開展“三位一體”建設，探索供銷社服務新農村建設的新型載體，推進供銷合作事業發展。一是確定試點。根據全市供銷系統實際，確定安吉縣社為“三位一體”試點單位，重點要抓好落實工作。二是完善規劃。結合系統實際，制訂“三位一體”建設規劃，并分步實施。安吉縣社要根據省社要求，形成工作計劃和實施細則，確保試點工作的順利展開。三是抓好結合。結合“三社一化”建設，實現合作組織的有機整合，努力形成信用、流通、科技三重功能的新型農村合作體系，為農民開展綜合服務，提高廣大農民組織化、市場化程度，推動農業增效、農民增收。四是爭取政策。主動與當地黨委政府及農業、信用合作社等相關部門進行溝通聯系，爭取政策支持。并積極與省社和相關處室進行銜接，及時匯報進展情況，獲得業務指導。

（五）建設和諧系統，著力增強系統的凝聚力和戰斗力

按照中央構建和諧社會的總體要求，著力開展“和諧系統”活動，營造和諧發展的新環境，以保障供銷合作事業順利健康的發展。一是以人為本，建設高素質隊伍。要進一步加強供銷社干部隊伍建設，強化理論、業務學習，轉變觀念，提升隊伍素質，為合作社事業的發展注入生機和活力。做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才。同時，結合農民素質工程，加強基層社、合作社、服務社、連鎖經營網點等一線經營管理人員、農民社員的培訓教育，促進專業合作社健康發展。二是強化制度，加強黨的建設和黨風廉政建設。進一步鞏固先進性教育成果，加強黨的思想建設，引導系統廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念。嚴格執行原已制定的各項工作制度和意見，領導班子成員要率先表率，帶頭遵守，確保機關工作的規范化、有序化。繼續落實黨風廉政建設責任制，健全監督管理機制，加強對黨員干部的學習教育，嚴格按照黨中央、省委和市委“四個不準”等規定，在供銷系統營造干凈干事、干凈做人的健康風尚。三是轉變作風，切實提高機關效能。認真研究新形勢下供銷社工作的新變化和新特點，從行業和本職工作實際出發，切實轉變職能和工作方式，增強服務意識，創造性地開展工作。要進一步改進工作作風，認真開展服務咨詢、送科技下鄉等便民服務活動和對外宣傳活動，深入農村、深入群眾、深入基層開展調查研究，切實提高供銷社機關綜合協調和指導基層組織、企業的能力。四是爭先創優，開展文明創建活動。繼續開展文明機關、學習型機關、“六好班子”、作風建設等活動，提高市社機關全體人員的理論修養和業務水平，樹立新時期供銷社良好形象。加強新形勢下企業精神文明建設，積極開展形式多樣、內容豐富、寓教于樂的精神文明活動，建設獨具特色的企業文化，增強企業的凝聚力、向心力和戰斗力。