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堅持以人為本、統籌兼顧的科學發展觀，以轉型升級為主要目標，以優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式為主線，以培育特色支柱產業和做強做大重點優勢企業為重點，著力抓好項目推進、經濟運行、節能減排、科技創新、三產服務五大工作，實現工業經濟的快速高質發展。

二、2009年主要工業經濟指標的建議

規上產值預計完成237億元，增幅20%；規上銷售收入預計完成166億元，增幅20%；規上利稅總額預計完成16億元，增幅15%；規上利潤預計完成9.6億元，增幅13%；全社會固定資產投資預計完成53.4億元，增幅16%；工業性投入預計完成22.2億元，增幅18%。

三、2009年工業經濟發展的工作重點

1、加大項目推進力度

繼續堅持“簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓投產，投產項目抓擴建”的工作思路。重點圍繞目前已排定的35項續建項目、22項新開工項目和10項前期項目，落實項目分級管理，實行項目推進責任制度。對于重點項目加強協調，加強對重點項目、難點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現的問題，認真剖析，對癥下藥，一抓到底，積極有效地為項目建設提供優質服務，確保重點項目建設的順利進行。二是加強項目投資方向的引導，在更高層次上抓好項目實施。積極適應國家宏觀經濟形勢的變化，突出圍繞支柱產業、特色經濟的培育，加強投資方向的引導，重點發展有利于壯大開發區優勢產業的項目，招引能延長產業鏈的項目。

2、完成節能減排目標

圍繞轉型升級，加強政策引導激勵。為鼓勵企業走可持續發展道路，在立足去年《開發區關于加強節能降耗工作實施意見》的基礎上，進一步研究制定合理有效的激勵和約束機制，對節能降耗相關政策進行進一步修訂、完善和細化，明確考評辦法，不斷推進工業節能，對列入國家節能、節水、清潔生產、資源綜合利用等項目給予一定的獎勵和扶持，同時積極鼓勵企業采用節能新工藝、新技術和新設備。圍繞轉型升級，狠抓節能降耗項目。以項目為抓手，加大對傳統工藝、生產設備的技術改造力度，推進先進節能新技術、新工藝、新設備的應用，指導各重點企業加快節能技改項目的實施，特別是要加快推進匯晶化工的年產3萬噸液態二氧化碳項目的實施進度，重點推動大享玻璃余熱發電項目的進展，協調解決企業在項目推進中遇到的困難和問題，確保早建設、早見效。圍繞轉型升級，加強結構調整。一是加強源頭控制。二是發展低能耗、高附加值產業。三是加快淘汰落后產能進度。圍繞轉型升級，加強企業管理。一是加快推進節能技術進步。二是全面推廣清潔生產。

3、加強自主創新能力

一是突出重點，推進高新企業認定工作，落實專人抓推進，按照梯度培育計劃，逐家進行分析指導，成熟一家申報一家，力爭走在全市前列。二是強化科技支撐，加快高新產業整合提升，在積極發展現代生物醫藥技術、先進環保技術、先進材料技術、新能源技術和信息軟件技術等高技術產業的同時，充分整合資源，強化科技支撐，將現有高技術產業與特色新興產業緊密結合起來，加快高新技術產業的整合提升。三是加強政策引導，增強企業自主創新能力，圍繞整體提升開發區的科技創新能力，進一步加快科技創新的功能建設。四是推進平臺建設，努力做好優質服務工作。根據市政府《關于加快*市*科技創新中心發展的意見》精神，進一步加快*科創中心等創新公共平臺的建設步伐。

4、培育發展三產服務

以促進產業轉型升級為主線，大力培育科技人才信息、投資咨詢、金融服務等現代服務業，鼓勵發展生產性服務業，努力形成自己的特色和優勢，構建生產性服務業與其他產業深度融合、協調發展的良好格局。加快構建樞紐式的物流體系，加快規劃建設與開發區區域經濟發展與綜合運輸體系相適應的現代物流體系。緊緊圍繞打造“西南商業副中心”的目標，大力推進“西南市場群”的招商，著力引進品牌連鎖企業，加大發展新型業態商貿流通業，進一步做大做強。

5、提高經濟運行質量

一是加強重點行業和企業監測分析，加強經濟運行分析研究，及時采取有效措施，解決經濟運行中出現的情況和問題，努力實現經濟的平穩運行。二是促進成長性企業整合擴張，選擇一部分企業進行重點支持，引導企業圍繞現有產品的前后延伸上，加大技術改造，提升裝備水平，加快新產品開發，擴大生產能力，促其爆發性成長，盡快進入億元企業行列。三是積極推進與深創投的合作，發揮好政府引導基金的作用，為開發區所用。重視發展企業資本經營，做好小額貸款公司的設立和管理工作。四是加速微小企業升檔。落實優惠扶持政策，開展微小企業專題培訓、管理咨詢活動，搭建服務扶持平臺。