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今年是全面實現"*"計劃目標、銜接"*"發展的承前啟后的一年，也是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。從宏觀形勢看，我國今年處于經濟發展上升期中的從緊期，仍將保持良好的發展勢頭；國家宏觀調控政策將延續，調控效應在今年將進一步顯現；我國已步入加入世貿組織的后過渡期，市場競爭和區域競爭將進一步加劇；今年我省對欠發達地區的扶持政策不變，對第三產業的扶持力度加大。從我縣自身情況看，城市化、工業化發展平臺進一步夯實，造紙、筍竹、機械、電子、紡織等優勢產業逐漸形成特色，一批經濟社會發展的戰略性項目的建設為*未來的發展增添了后勁，干部服務經濟的能力進一步提高，發展經濟的氛圍進一步濃厚。在機遇大于挑戰的總體形勢下，必須切實增強憂患意識和責任意識，順應形勢的新變化，緊緊把握歷史機遇，努力保持經濟社會良好的發展態勢。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的*屆三中、四中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞創建*中等規模生態型文化旅游城市的目標，深入實施工業立縣、旅游名縣、開放興縣戰略，清醒堅定，創造特色，強化整合，擴大開放，以招商引資和項目建設為抓手，加快推進工業化、城市化、城鄉一體化，實現經濟社會更快更好地發展。

今年經濟和社會發展的主要預期目標是：生產總值比上年增長14%；地方財政收入增長10%；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長13%；外貿自營出口增長15%；農民人均純收入增長7%；人口自然增長率控制在4.5‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；新增城鎮就業崗位5000個，與上年持平。為實現上述預期目標，在具體工作中，要牢牢把握"四個必須"：

必須緊中求進爭發展。要進一步強化機遇意識，牢固樹立"發展才是硬道理"、"不進慢進都是退"的思想，務實求進，奮發有為。在縣域經濟發展中把工業發展放在首位；在農業發展中突出綠色特色產業的培育，并加大城鄉統籌發展力度；在第三產業發展中把旅游和現代服務業作為新的經濟增長點來培育；在項目工作中要著重抓好鐵路南移、沐塵水庫等戰略性項目。要積極應對，努力緩解要素瓶頸制約，促進經濟社會持續快速發展。爭前搶先，能快則快，實行趕超型發展，盡可能縮小與發達地區的差距。

必須整合資源促開放。要牢固樹立大局意識和整合發展的理念，圍繞全縣工作重點，千方百計爭取上級支持，并把各線的資源、政策和力量整合到鐵路南移、沐塵水庫等戰略性項目和重點工程上。充分發揮規劃的調控配置作用，實現資源、資金、項目的優化整合。善于用經營的思路謀劃工作，最大限度地降低營運成本，減輕財政支出的壓力。加快投融資體制改革和市場化運作步伐，充分利用賽事等載體，拓寬領域，開創我縣對外開放的新局面。

必須深化改革創特色。在堅持行之有效的原有目標、戰略不動搖的基礎上，適應新形勢新要求，積極探索新方法，不斷提高綜合競爭力。發展特色經濟是欠發達地區提升綜合競爭力的有效手段，只有做到人無我有、人有我優、人優我特，才能凸現競爭優勢。要打好全國特種紙生產基地、筍竹加工基地和最佳人居環境"三張牌"，做大做強旅游產業，規劃建設現代物流業。圍繞重點特色優勢產業，把握產業發展規律，強化產業招商，加強產業配套，延伸產業鏈，營造產業環境，從而凸現特色，實現差異化發展。

必須實干創業抓落實。進一步強化抓落實的意識，敢于負責，敢于較真，敢抓敢管，重實情、說實話、辦實事、求實效。進一步掌握抓落實的規律，既要培育亮點、樹立典型，又要善于總結推廣、以點帶面；既要發揮優勢、趨利避害，又要緊盯薄弱環節、查漏補缺，切實做到統籌兼顧，揚長避短，全面推進。進一步創造抓落實的條件，集中精力抓大事，千方百計抓工作，撲下身子抓落實；提高管理水平和領導藝術，充分調動干部群眾的積極性，做到人盡其才、才盡其用。進一步完善抓落實的機制，既要落實責任制，也要細化工作指標，特別是重點工作、重點項目，要做到工作任務、完成時限、責任人員、獎罰措施"四明確"。進一步強化抓落實的效果，加大政務督查力度，對各項工作及時跟蹤檢查督促，切實做到件件有著落。

為完成今年的目標任務，重點要抓好七個方面的工作：

（一）堅持工業立縣戰略，全力提升縣域經濟發展水平

工業化是我縣經濟的薄弱環節，也是潛力和希望所在，更是實現趕超型發展最重要的突破口。要堅定不移地推進工業立縣戰略，做大總量，優化結構，提升質量，不斷提高工業經濟競爭力。

著力培育特色產業。圍繞打造全國特種紙生產基地和筍竹加工基地品牌，著眼長遠，深入編制并實施造紙、筍竹產業發展規劃，圍繞產業整合資源，圍繞產業抓好配套，圍繞產業抓好招商，著力做大做強造紙、筍竹等優勢特色產業。注重培育產業所需人才，為產業持續發展創造良好條件。通過產權融合、資本技術合作等途徑，促進強強聯合，逐步形成具有較強競爭力的特色產業塊狀經濟。同時，扎實推進機械、電子、建材、紡織等產業的發展，推動產業結構優化升級。

加快技術改造與創新。工業技改投入確保16.8億元，力爭18億元。其中24個市重點技改項目，年計劃完成投資7.8億元；30個千萬元以上縣重點技改項目，年計劃完成投資9.2億元。確保規模企業達到150家，力爭達到160家。幫助企業做好項目前期工作，促使項目早建設早投產。做好項目包裝，加強與上級的對接聯系，提高項目運作的實效性。進一步培育壯大龍頭企業，支持采用先進技術與裝備改造傳統產業，促進企業提升技術水平。發展循環經濟，引導企業實施清潔生產，爭取3家企業通過清潔生產省級認證。

努力緩解要素瓶頸制約。堅持建設與節約并舉，認真實施節約能源的措施。繼續加強電力項目建設的組織協調，確保一批項目如期建成投產，同時抓好有序用電工作。強化土地資源管理，做好新一輪土地利用總體規劃修編，研究制訂土地開發利用和保護規劃，嚴格規劃執行和用地計劃管理，優先保障經濟社會發展關鍵領域和重點項目的用地需要；采取切實有效措施，盤活企業用地存量，挖掘用地潛力，大力推廣應用多層廠房和標準廠房，提高土地集約利用率。積極做好與金融機構的溝通協調工作，引導金融機構加強區域間合作，增加信貸總量；繼續推進企業信用建設，規范民間借貸等融資行為，營造良好的金融環境；集中財力保重點，科學合理地安排使用財政資金。

大力推進特色平臺建設。在完成基礎設施配套的前提下，扎實推進開發區繁榮工程，著重抓好入區企業的履約率、資金到位率、開工率和竣工率。堅持項目決策咨詢制度，提高項目的土地利用率、投入產出率和社會貢獻率。加強中小企業發展空間的規劃建設，為一批成長型企業提供發展平臺。

切實優化服務環境。加強產業政策研究，形成科學合理的政策導向體系、評優體系和扶持體系，促進要素資源向主導產業傾斜。幫助企業做好發展戰略研究，逐步建立現代企業制度。研究鼓勵企業上市的政策，為企業上市做好準備。強化服務，實施縣領導聯系重點產業和重點項目的制度。要圍繞發展的主題，暢通綠色服務通道，提高服務質量，倡導寬容和諧的民風，著力營造主攻工業、合力扶工的濃厚氛圍。

（二）堅持城鄉統籌發展，切實加強農業和農村工作

圍繞增加農民收入和提高農業綜合競爭力，加快城鄉統籌發展步伐，努力推進農業農村現代化進程。

深入推進農業產業化經營。大力發展筍竹、畜牧和水產三大農業主導產業，積極推進農業規模化經營、標準化建設和品牌化發展，培育現代營銷體系。筍竹產業重在攻二產、帶一產、興三產；畜牧產業重在突破加工，治理污染；水產業重在調整品種結構，拓展市場。整合提升小辣椒、發糕、柑桔、茶葉、蓮子等傳統產業，做大做強特色優勢產業，培育新興產業。實施種子種苗工程，加強農業技術推廣。在保護糧食生產能力的同時，大力調整農業結構，編制產業規劃，發展生態高效農業。加快綠色特色農產品基地建設，啟動龍麗公路沿線"百里竹子綠色長廊"建設。大力發展農產品加工業，進一步做大做強農業龍頭企業，培育2家年產值超億元、2家超5000萬元和10家超1000萬元的筍竹龍頭企業，引進6家以上規模企業，筍竹加工年產值突破11億元；力爭引進畜牧規模加工企業1到2家，畜牧業年產值突破4.5億元。加快發展行業協會等中介組織，提高農民組織化生產程度。大力推行農業標準化生產和農產品質量認證制度，提高農產品安全衛生水平，引導企業積極參與無公害、綠色、有機食品申報和著名商標認證。

著力改善農村生產生活條件。加大投入力度，整合資源、資金、項目和力量，集中向中心鎮、中心村和重點工程傾斜。積極爭取和利用好上級對"三農"的各項扶持政策，探索農村基礎設施建設內生性投入機制。大力推進"十村示范、百村整治"工程，著重抓好4個示范村、36個整治村的建設。開展土地整理，扎實推進標準農田建設。繼續實施"鄉村康莊"、"千庫保安"、"萬里清水河道"、"千萬農民飲用水"等工程。完善鎮域體系規劃，實行分類指導，嚴格實施規劃控制和土地管理各項政策，堅決貫徹農戶建房"一戶一宅"、"建新拆舊"的法律規定，結合新農村建設，積極推進"空心村"整治。進一步落實鄉鎮和部門的規劃管理責任，開展村鎮建筑整治，積極探索城郊村建房管理的新路子。加強生態縣建設，加大湖鎮強鎮建設力度，實施欠發達鄉鎮奔小康工程，促進區域間協調發展。在加強農村硬件基礎設施建設的同時，要大力推進農村軟環境建設，以村級班子換屆為契機，加強村兩委班子建設，夯實農村基層組織，營造謀求發展、支持發展的良好社會風氣。

不斷完善社會保障體系。加強城鄉五項社會救助體系建設，實施大病救助制度，完善社會救濟措施，加強各類基金的監管。推進職工基本養老保險全覆蓋，加強保險費的征收工作。加大農民培訓力度，把技能培訓和勞務輸出、促進就業結合起來，重點做好被征地農民、庫區及下山移民、農村剩余勞動力的培訓，多渠道轉移農村富余勞動力。進一步落實減輕農民負擔的各項政策，促進農民持續增收。

（三）堅持招商引資和項目實效，努力開創對外開放新局面

以招商引資和項目推進為重要抓手，提升對外開放水平，增強經濟發展后勁，切實提高區域綜合競爭力。

大力推進招商引資工作。繼續把招商引資作為"一號工程"來抓，確保招商實到資金10億元，力爭12億元，其中工業招商實到資金7億元，力爭8億元。堅持以工業招商為主的多領域招商，堅持專業招商組和鄉鎮、部門全面參與的全員招商。實行跳躍式招商，主動承接發達地區輻射，廣泛捕捉招商信息，力爭招到好項目、大項目。突出產業鏈招商，著力抓好造紙、筍竹、機械等主導產業的招商。依托賽事等平臺，擴大招商成果。把好項目質量關，注重引進投資強度和經濟密度大的招商項目。做好招商引資后續服務工作，既要注重招商引資企業的發展，也要注重本地企業的發展，通過營造良好的軟硬環境促進以商引商。

大力發展外向型經濟。實施"走出去"戰略，擴大對外開放，繼續抓好電子、機械、五金、建材、食品、紡織等外貿出口優勢產業的培育，扶持企業做大做強，鼓勵開展加工貿易業務。突出以貿引資和以商引資，借助"廈投會"、"浙洽會"等招商平臺，做好"以會招商"工作，不斷提高外向型經濟比重。同時要加強區域間合作，深入實施"山海協作"工程。

大力推進重點項目建設。積極推進沐塵水庫主體工程及移民安置小區、鐵路南移及配套工程、龍麗高速公路、杭新景高速公路*段、小溪灘電站等一批戰略性項目，積極推進城市第二水廠、城市電網改造、東華變等一批基礎設施和社會發展項目，積極推進交易城改建等一批市場化運作項目，積極推進一批重點技術改造項目，積極推進一批招商引資項目。深化投融資體制改革，提高項目市場化運作水平，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。做深做細項目前期工作，提高前期工作質量，加強與上級部門的對接，爭取資金、用地指標等方面的支持。

（四）堅持城市功能完善，著力增強城市集聚輻射力

按照打造最佳人居環境的要求，城市建設管理重點是完善功能，優化設計，強化管理，提升品位。

完善功能，提高城市承載力。以鐵路南移項目建設為契機，加快基礎設施配套，建設新客運站、貨運場及其配套工程。抓好城市已建和在建項目工程配套，重點實施方門街新區的蓮湖公園、太平路西延工程以及相關基礎設施的建設，使其成為城市新的亮點。加快陽光新城配套工程建設。加大公用事業重大基礎設施建設力度，實施城市第二水廠續建、城市地下管網改造、垃圾填埋場、城市管道燃氣等重大公用設施項目。加快城區交通、衛生、旅游等標識設置，完善城市標識系統。深化城市經營，培育健康穩定的房地產市場。加強拆遷政策的研究，創新拆遷方式。

優化設計，培育城市特色。做好第五輪城市總體規劃的修編，優化最佳人居環境建設的規劃體系，注重城市風貌的研究，明確城市各區塊的建筑風格，加強山體、水系、綠地等規劃的研究。通過優化城市山體、水系、綠地規劃，培育城市生態特色；通過優化市場布局，培育城市經濟特色；通過優化單體建筑設計，培育城市建筑風格特色。城市整體設計導向上，要體現生態型文化旅游城市的特色。

強化管理，提升城市品位。創新管理體制機制，促進城市公用設施交付使用后的市場化、法制化管理，通過公開招投標等形式，降低維護成本，提高維護質量。積極探索城市長效管理辦法，充分發揮相關部門、街道辦、社區等的作用，形成統一領導、分級負責、條塊結合、權責分明的城市綜合管理機制。全面開展城市環境綜合整治，解決市容市貌、城區交通、環境衛生和物業管理等方面的突出問題，塑造文明城市的良好形象。在創建省級文明城市的基礎上，啟動國家衛生城市的創建工作，爭取在兩年內成為國家衛生城市。

（五）堅持旅游經濟培育，拉動第三產業發展

要繼續強化旅游業的優勢，整合資源，創新體制機制，把旅游產業培育成為我縣新的經濟增長點，加快推進第三產業發展。

發揮優勢，增強品牌效應。精心策劃，強化*石窟品牌宣傳，提升品牌內涵，力爭成為全國文物保護單位。繼續深化*石窟休閑度假中心項目招商對接工作，進一步完善*石窟景區的功能配套。加強區域合作，在鞏固已有精品旅游線路的基礎上，主動對接省旅游局推出的"香港、臺灣--*石窟"的旅游線路，拓展國際旅游市場。推出私家車二日自助游特色線路，擴大客源市場。以民居苑為新的啟動點，統一規劃，精心包裝，品牌聯動，編排合理的旅游線路，形成以*石窟、百竹步行街、靈山江景觀帶、榮昌廣場、民居苑為核心的旅游線。規劃建設*大竹海森林公園，做好沐塵畬鄉文化村、廟下曉溪、沐塵坑口生態溝等項目的招商工作，切實增強旅游經濟的帶動力。

整合資源，發展相關產業。主動適應旅游發展新趨勢，進一步完善文化旅游產業規劃，推出一批適合市場化運作的項目，吸引民間資本投入旅游業。把握當前國家對服務業開放力度加大的機遇，發展"吃住行游購娛"六要素相關產業，通過政府引導、企業參與、市場運作，建設商業特色街、旅游購物市場等。繼續辦好全國汽車拉力錦標賽、國際龍舟賽等品牌賽事，通過文體搭臺、經濟唱戲，擴大*知名度和美譽度。充分發揮城市旅游功能，把城市建設、景觀景區建設和文化建設有機地融為一體。

著眼長遠，提升發展現代服務業。充分利用鐵路南移的良好契機，規劃建設物流園區，積極開展物流中心的招商工作，加快推進糧食批發交易市場遷建工程和石油貯運中心的建設，完成交易城一期改造項目。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等新型流通業態，加速發展社區服務、保險、信息、咨詢等現代服務業。

（六）堅持社會事業全面進步，努力構建和諧社會

圍繞經濟和社會協調發展，關注民生，體察民意，全面提升各項社會事業的發展水平，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

加快科技創新步伐。強化科技對經濟社會發展的支撐作用，深入實施技術創新工程，加快形成以企業為主體的技術創新體系。利用市科工會和網上技術市場平臺，開展科技攻關，解決技術難題。鼓勵企業與高等院校、科研單位開展多形式的合作，積極推進"產學研"結合。大力推廣先進適用技術，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。深入實施招才引智工程，加強專業技術人才、企業家和熟練技術工人三支隊伍建設。

加快教育事業發展。創新體制機制，積極做好新建綜合高中的市場化運作工作，努力構建以政府辦學為主，公辦、民辦共同發展的教育新格局。整合教育資源，組建職業教育集團，形成區域教育品牌，促進普教、職教、成教協調發展。創辦*造紙中等專業學校，為特種紙生產基地建設提供技術人才。深化人事和分配制度改革，不斷優化師資結構。進一步加大教育布局調整力度，努力改善辦學條件，促進教育均衡發展。基本普及*年基礎教育，提高教育教學質量，全面推進素質教育，努力實現教育現代化。

加快衛生事業發展。加大衛生體制改革力度，積極穩妥地推進醫療衛生事業的發展。整合衛生優質資源，重視醫療衛生人才的培養和科技興醫工作，努力提高我縣的醫療技術水平和服務水平。人民醫院要發揮龍頭作用，爭創二類甲級醫院。積極吸納社會資金投入醫療服務行業，加大公共衛生的財政投入力度。加強疾病預防控制體系和衛生監督體系建設，提高應對突發公共衛生事件能力，為人民群眾的身體健康提供有力保障。

加快文化等社會事業發展。穩步推進廣電機構改革，繼續實施廣播電視進村入戶工程。深入開展群眾文化活動，整頓文化市場。積極探索計劃生育依法管理新機制，落實黨政一把手負責制，提高計劃生育服務水平，嚴防計劃外生育，爭創省級計劃生育優質服務縣。強化文物保護。做好縣志續編工作。積極發展體育事業，廣泛開展全民健身活動。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，尤其要關心和支持未成年人的思想道德建設，積極開展群眾性精神文明創建活動。深入開展普法教育，做好法律援助工作，加強信訪工作，全面落實社會穩定工作責任制，努力建設"平安*"。加快統計、審計、物價、氣象、檔案、人防、婦女、兒童等事業發展。深入開展國防教育和"雙擁"共建活動，加強民兵預備役建設，促進各項社會事業全面進步。立足長遠，創新方法，編制好"*"規劃。

（七）堅持政府職能轉變，提升政府公共服務效能

新形勢、新任務對政府工作提出了更高的要求。要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，加快政府職能轉變和管理創新，更加注重經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能的履行，努力建設開拓、務實、廉潔、高效的"陽光政府"。

改進作風，勤政為民。牢固樹立執政為民的思想，切實加強機關作風建設，深入基層調查研究，深入群眾掌握實情，抓住事關全局的重大工作和群眾關心的熱點、難點問題，千方百計解決與群眾利益相關的困難和問題，使人民群眾在發展中得到更多實惠。同時，建立健全抓落實的督促檢查和獎懲機制，把群眾是否滿意、工作是否見效作為評判政府工作的重要標準。加強工作謀劃，圍繞事關全局的重大問題，抓好政策研究和戰略研究，謀早、謀準、謀深，增強工作的前瞻性、針對性和創造性。

依法行政，接受監督。深入貫徹落實行政許可法和《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政許可法等法律法規貫徹落實情況的監督檢查。切實加強政府法制建設，推進行政行為法治化，自覺運用法律手段管理經濟和社會事務。自覺接受縣人大、縣政協的監督，認真辦理人大代表和政協委員的議案、提案和意見。進一步擴大基層民主，深入推進政務公開，提高政府工作透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

轉變職能，優化環境。進一步深化行政審批制度改革，繼續清理現有的行政審批事項，嚴格規范備案、核準的范圍和程序；完善行政服務中心和鄉鎮便民中心的功能，簡化手續，減少環節，繼續推行服務承諾制，提高工作效率和服務質量。改革和完善政府決策機制，把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任；建立健全重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度。繼續強化機關效能建設，實施電子政務試點工作。優化經濟社會發展環境，實現干部心齊氣順、奮發有為，群眾寬容理解、積極支持，社會誠信文明、法制健全的目標。

清正廉潔，從嚴治政。深入貫徹廉潔從政的各項規定，全面落實黨風廉政建設責任制。結合保持共產黨員先進性教育活動，深入開展廉政教育，加強干部監督，增強自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強公務員隊伍建設，嚴肅查處違法違紀案件。堅持從完善體制、機制和制度入手，進一步規范事權、財權和人事權，推進會計核算中心、招投標中心和經濟發展環境投訴中心建設，嚴格執行"收支兩條線"管理的規定。加強國有資產營運管理，出臺政府性投資項目管理辦法，加大項目管理力度，重點加強項目資金概算、預算、決算和項目立項、工程量增加、資金撥付、竣工驗收等環節的監管，以降低投資成本。進一步落實國資公司的法人經濟責任，實行法人述職和年度財務審計制度。強化廉政和效能監察，建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持勤儉辦事，努力降低行政成本，集聚財力辦大事。

建立健全為民辦實事的長效機制，努力為民辦實事、辦好事。今年在努力推動各項工作全面落實的同時，圍繞與群眾生產生活密切相關的問題，突出抓好十個方面的實事。一是就業再就業方面：新增就業崗位5000個，幫助1000名下崗失業人員實現再就業；農民素質培訓1萬人，就業轉移農民6000人。二是社會保障方面：提高城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險覆蓋率、資金征繳率，其中養老保險實現企業全覆蓋；確保最低生活保障對象應保盡保，農村"五保"和城鎮"三無"人員集中供養率達到80%以上；低保家庭子女免費入學率達到100%。三是醫療衛生方面：穩步推進新型農村合作醫療制度，參保率達75%以上；實施食品藥品放心工程；啟動國家衛生城市創建工作。四是城市建設方面：基本完成方門街新區的建設，啟動東華變、經濟開發區變的建設，繼續實施城市電網和城市給排水管網的建設與改造。五是農村建設方面：實施"十村示范、百村整治"工程，開展農村環境衛生大整治；完成鄉村道路硬化127公里，整治河道20公里。六是生態環境方面：進一步加強城區飲用水源管理，確保城區飲用水安全；工業廢水氣排放達標率達90%、水環境功能區水質達標率達80%、城市空氣質量達到國家二級標準。七是扶貧開發方面：建設沐塵水庫移民安置點等小區，全縣完成2000人下山異地脫貧。八是科教文化方面：啟動全縣農村中小學校改寢室、改食堂和現代遠程教育工程；繼續實施城鄉廣播電視信息基礎平臺建設；完成實驗小學遷建工程；建成青少年活動中心；繼續實施*石窟保護工程。九是權益保障方面：完成建設領域拖欠工程款清欠比例達80%，實現建設領域農民工工資不發生新的拖欠；建立法律援助工作站；繼續實施殘疾人康復工程。十是社會穩定方面：完善突發事件和公共危機應急預案；高度重視安全生產，杜絕重特大事故和群死群傷事故發生；維護社會穩定，遏制重大刑事案件發案率上升。

各位代表，20*年是充滿希望的一年，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。讓我們在縣委的領導下，以加快*發展為己任，搶抓機遇、乘勢而上，頑強拼搏、再求突破，為奪取改革開放和現代化建設的新勝利而努力奮斗！