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各中小學、直屬各單位、中心園：

2009年*縣教育局黨風廉政建設工作的基本思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞教育改革發展穩定大局，創建省級教育強縣,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以完善懲防體系為重點，加強教育和監督，深入開展督促檢查，堅決治理教育亂收費，嚴肅查辦違紀案件，解放思想，改革創新，攻堅克難，積極推進我縣教育事業科學和諧發展。

一、加強教育預防工作

1、認真開展黨風黨紀教育。把反腐倡廉教育納入全縣教育系統總體工作部署，融入全縣教育系統學習實踐科學發展觀活動之中，深入開展黨性黨風黨紀教育活動，進一步夯實黨員領導干部廉潔從政的思想道德基礎；深入開展宗旨觀、權力觀、師德師風教育，進一步增強黨員干部和教職工服務群眾、服務學生、敬業奉獻的意識；深入開展紀律教育，引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律；深入開展道德教育和社會主義榮辱觀教育，進一步增強黨員干部和教職工勤政廉政、艱苦奮斗意識。

2、深入開展學習實踐科學發展觀活動。縣教育局成立學習實踐活動領導小組，負責對局機關及直屬單位、學校學習實踐活動的具體組織指導。黨員領導干部要結合各自工作實際，建立學習實踐活動聯系點，并指導聯系點單位按要求抓好各個階段的學習實踐活動。縣教育局將不定期地聽取直屬單位、學校關于學習實踐活動開展情況的匯報。各單位要以真抓實干的作風推動學習實踐活動的扎實開展，不走過場，不搞花架子，杜絕形式主義。堅持把改革創新精神貫穿于學習實踐活動始終，積極探索符合本系統本單位實際、形式多樣、行之有效的活動方式和載體，增強活動的針對性和實效性。要統籌安排工作，把學習教育、解放思想、解決問題貫穿于活動始終，融入到各項具體工作中。以學習活動的深入開展來推動各項工作，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效，真正做到學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

3、深化重點領域和重點對象的反腐倡廉教育。以黨政主要領導、新提任領導干部、中青年后備干部為重點對象，以黨政領導機關和涉及人、財、物的部門為重點領域，針對領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真開展反腐倡廉教育。完善領導班子理論學習中心組學習制度，定期開展以反腐倡廉為主要內容的中心組理論學習。加強教育行政部門、學校領導干部在職期間的崗位培訓，把反腐倡廉的內容納入行政干部、校長培訓的教學內容。

4、深入推進廉政文化建設。把廉政文化建設納入到德育體系建設之中，要按照《關于在全縣中小學開展廉潔教育和加強廉政文化建設活動的通知》要求（慶教普[*]9號），深入推進廉政文化進校園工作，各校要舉辦以“廉潔在我身邊”為主題的中小學師生班會、征文等各項活動，結合校園文化建設，深化青少年廉潔教育工作，豐富青少年思想道德實踐活動。

二、完善反腐倡廉制度體系

1、認真落實黨風廉政建設責任制。抓好組織領導和責任分工，強化對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，局班子成員每年要對照責任分工認真分析檢查一次，直屬單位和學校每年要向局黨組匯報黨風廉政建設執行情況，年終進行考核。

2、加強黨內民主和黨內監督制度建設。深化黨務公開制度，進一步拓展和規范公開的形式、內容和程度。認真落實《中國共產黨黨員權益保障條例》，充分發揚黨內民主，發揮黨員作用。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《浙江省黨內監督十項制度實施辦法(試行)》，加強對領導干部的監督，嚴格執行黨員領導干部報告個人重大事項的規定，認真落實《領導干部離任前經濟責任和公有財物交接制度》。認真落實紀檢組織負責人同下級黨政主要領導干部談話、干部任前廉政談話、誡勉談話制度，落實直屬單位、學校黨政領導干部年終述職述廉、民主測評制度。

三、強化監督制約體系建設

1、維護政令暢通，確保各項重大決策的貫徹落實。以加快創業創新為動力，圍繞縣委提出的生態文明建設“三步走”戰略目標，加強對縣委、縣政府作出的重大決策措施實施情況的監督檢查，著力轉變不適應不符合科學發展觀和生態文明建設的思想觀念，著力解決束縛創業創新、跨越發展的體制機制弊端。

2、加強對領導干部的監督。加強對民主集中制執行情況的監督。嚴格執行領導班子議事規則、決策程序等制度，凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排、大額資金的使用等，必須由領導班子集體研究決定。加強對落實領導干部廉潔自律規定情況的監督，重點抓好以下工作：①嚴禁領導干部違反規定參與集資、投資入股。②嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股。③落實領導干部配偶和子女從業、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度。④糾正領導干部違反規定以明顯低于市場價格購置住房、汽車，或以劣換優、以借為名占用住房、汽車等問題。⑤嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利。⑥嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。

四、繼續規范教育收費行為,堅決制止亂收費

繼續深化教育系統糾風治亂工作，鞏固治理成果，不斷完善行風建設長效機制建設，糾建并舉，綜合治理。重點抓好以下工作：①深入推進義務教育經費保障機制改革，健全義務教育經費審計調查制度。②落實各項收費政策：嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策；嚴格執行有關幼兒園的收費政策規定；認真落實上級規定取消的教育行政事業收費項目。③規范學校各項收費使用管理，完善教育資金使用情況的公示制度。④完善教育亂收費懲處機制。堅持教育收費巡查制度，實行教育亂收費投訴舉報定期通報制度，嚴格責任追究，嚴肅查處亂收費行為。⑤落實各項治本措施。清理整頓各種假日活動機構，規范學生假日活動。認真清理城市義務教育階段“擇校”亂收費。

五、深化反腐倡廉體制機制改革

1、深化干部人事制度改革。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用制度。堅持和完善預防、發現、糾正的干部監督工作機制。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、“兩圈”考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法。建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制。切實解決選人用人中的突出問題和不正之風，提高選人用人公信度。完善干部考核評價體系。建立健全平時考核和定期考核相結合的制度，改進考核辦法，加大考核結果運用的力度。將廉政情況作為考核的一項基本評價指標，健全考核結果反饋制度。完善干部管理制度。建立健全黨政領導干部職務任期、回避交流制度。

2、推進行政管理改革。積極推進服務型機關建設。推進機關部門職能轉變，增強服務責任，嚴查推諉扯皮等問題。積極推進效能型機關建設。深化行政審批制度改革，規范審批程序，完善審批方式，實行“陽光審批”，簡化行政審批環節，促進行政許可辦理依法、規范。積極推進責任型機關建設。完善行政管理決策機制，健全對重大事項決策的協商和協調機制及公示、聽證制度，實行專家論證、技術咨詢、決策評估制度。深化行政執法責任制，推進行政執法體制改革，建立健全行政執法監督工作機制。

3、深化政府采購制度改革。逐步擴大教育采購分中心的采購范圍和規模，實行“管采分離”，強化采購監管措施，規范采購程序，完善采購辦法，提高采購質量。

六、認真受理群眾信訪，堅決查處違紀違法案件

全面貫徹落實國務院《信訪條例》，高度重視群眾來信、來訪、來電以及網絡咨詢、投訴和舉報，努力做到件件有著落，事事有結果。建立健全有效的信訪處理機制，妥善解決集體上訪、重復上訪、越級上訪等問題。根據教育系統的特點，重點查處領導干部和工作人員在經濟上貪污受賄等以權謀私的案件；在工作上嚴重失職、瀆職，給國家和集體造成重大損失的案件；在工作和生活中侵害群眾利益，嚴重影響教育形象的案件；在各類招生考試中違紀舞弊的案件；在學術活動中弄虛作假，性質惡劣的案件。繼續加大治理商業賄賂工作力度，堅決糾正不正當交易行為，嚴肅查處商業賄賂案件，嚴厲懲治商業賄賂行為。