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2009年，我縣食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，把科學(xué)監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實(shí)踐的全過(guò)程，全面貫徹落實(shí)黨的黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，理順監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，加大執(zhí)法力度，最大限度地保證廣大人民群眾的飲食用藥安全，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

2009年著重抓好以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高食品藥品監(jiān)管工作整體水平

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，以努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效、群眾滿(mǎn)意的*縣食品藥品監(jiān)督管理局為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)食品藥品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。

（二）積極爭(zhēng)取省、市局和縣政府的關(guān)心支持，落實(shí)執(zhí)法裝備補(bǔ)助資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，努力解決執(zhí)法裝備落后問(wèn)題，力爭(zhēng)2009年執(zhí)法裝備水平有所提升。

（三）切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，增進(jìn)和融洽與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間的關(guān)系，并充分運(yùn)用各種宣傳媒介和現(xiàn)代信息手段，不斷拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步加大食品藥品監(jiān)管宣傳力度，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的良好氛圍，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管部門(mén)的新形象。

（四）根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，著重研究各類(lèi)相適應(yīng)、相配套的政策法規(guī)，抓好已出臺(tái)的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，加大執(zhí)法力度，深入開(kāi)展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管干部的法律意識(shí)，做到依法行政、依法管理。

（五）注重食品藥品監(jiān)管干部的學(xué)歷教育，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真做好公務(wù)員的錄用工作。

（六）深化系統(tǒng)確保“兩個(gè)安全”和縣委“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)，積極完成縣委、縣政府和市局的中心工作，抓好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，按照推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的工作要求，以“五好”基層局創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)我縣食品藥品監(jiān)管工作更上新的臺(tái)階。

二、發(fā)揮“抓手”作用，保障廣大人民群眾的飲食安全

（一）鞏固創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作成果。進(jìn)一步健全完善食品“四網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村綜合監(jiān)督員的作用，認(rèn)真總結(jié)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為全縣開(kāi)展食品突如其來(lái)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建打好基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取列入全省食品安全示范縣創(chuàng)建之中。

（二）開(kāi)展重點(diǎn)品種專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)食品抽檢、監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)整治情況進(jìn)行檢查、考評(píng)并通報(bào)，繼續(xù)開(kāi)展“十小”整治和推行我縣食用菌加工行業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)信息的收集匯總、分析整理，定期食品安全綜合信息，督促相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種的日常監(jiān)管，重點(diǎn)抓好農(nóng)村食品安全整治，以加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，加大督察力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防農(nóng)村群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生。

（三）完善食品安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮“抓手”作用，加強(qiáng)部門(mén)溝通，形成工作合力，繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系，提高隊(duì)伍自身建設(shè)。進(jìn)一步整合食品安全檢測(cè)資源，構(gòu)建食品安全檢測(cè)中心建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)新宣傳形式，搞好食品安全宣傳月活動(dòng)，豐富食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)的宣傳。

（四）強(qiáng)化重大食品安全事故預(yù)警和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增強(qiáng)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行意識(shí)，加強(qiáng)全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告管理，完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大食品安全事故預(yù)警協(xié)調(diào)工作，做到會(huì)處置、能協(xié)調(diào)、懂指揮。切實(shí)維護(hù)地方食品安全工作，做到守土有責(zé)。

三、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)

（一）繼續(xù)鞏固和推進(jìn)全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，保障農(nóng)村群眾用藥安全有效。

（二）加強(qiáng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)放心示范店開(kāi)設(shè)乙類(lèi)非處方藥專(zhuān)柜建設(shè)，確保公眾方便購(gòu)藥安全用藥。

（三）繼續(xù)推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以用醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信度，強(qiáng)化企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，以形成激勵(lì)懲戒機(jī)制為核心，培育良好的企業(yè)信用，大力弘揚(yáng)遵守法律、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)風(fēng)氣。對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照GSP要求，做好日常監(jiān)管，對(duì)2009年需進(jìn)行GSP復(fù)認(rèn)證的企業(yè)做好檢查、指導(dǎo)、督促工作。

（四）根據(jù)小藥店整治實(shí)施方案，2009年進(jìn)入全面整規(guī)階段，在竹口鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治工作，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用，按試點(diǎn)后的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制訂年度工作計(jì)劃和具體安排，全面開(kāi)展整治、規(guī)范、提升工作。

（五）完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提升用藥安全水平。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推行專(zhuān)（兼）職ADR報(bào)告信息員制度，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告工作，會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用藥。加強(qiáng)對(duì)涉藥單位質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平。

（六）繼續(xù)開(kāi)展家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收工作。

（七）挖掘案源，有的放矢地開(kāi)展稽查工作，加大案件的查處力度，發(fā)揮“浙閩邊界食品藥品監(jiān)管協(xié)作工作機(jī)制”的作用，努力提高藥品、醫(yī)療器械違法案件查出率。同時(shí)，認(rèn)真抓好舉報(bào)投訴案件的查處，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)藥械違法犯罪活動(dòng)，確保廣大人民群眾用藥安全有效。

（八）加強(qiáng)藥品、保健食品廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告。加大廣告的監(jiān)測(cè)和違法廣告移送力度，完善廣告監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大違法廣告藥品、保健食品經(jīng)銷(xiāo)商和媒體的監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法查處違法經(jīng)營(yíng)廣告藥品、保健食品的行為。

（九）按照上級(jí)統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)日常稽查，形成藥品監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（十）要采取多種形式、拓寬多種渠道加大輿論宣傳力度，讓全社會(huì)關(guān)注、重視飲食用藥安全。

四、強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)并重，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）加強(qiáng)對(duì)浙江方格藥業(yè)公司的監(jiān)管，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)管落到實(shí)處，并做好企業(yè)GMP復(fù)認(rèn)證的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

（二）加快中藥材基地建設(shè)。09年，在原有試種成功的基礎(chǔ)上，計(jì)劃發(fā)展香根芹、地蘭花等品種種苗1200畝，計(jì)劃投入基地建設(shè)資金200萬(wàn)元左右，著手籌備建造中藥材生產(chǎn)產(chǎn)地加工廠(chǎng)。督促企業(yè)抓好中藥材質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，派駐駐村指導(dǎo)員指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展，做好生產(chǎn)企業(yè)與政府之間的溝通服務(wù)工作。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好反腐敗工作

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作目標(biāo)，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題和職務(wù)犯罪；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè),深入開(kāi)展資源節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，建立健全機(jī)關(guān)人、財(cái)、物相配套的工作機(jī)制。