房管局房地產市場監管計劃
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（一）主要工作目標
2、加快推進經濟適用房和廉租房建設力度，督促城投公司開工新建15萬平方米經濟適用房，廉租房建設項目一期2萬平方米年內主體竣工，二期2萬平方米年內開工；
3、完成廉租住房保障14770戶（含三縣）；
4、新建房屋產權登記率達93%以上、發證率達91%以上、合格率達99%以上；
5、五萬平方米以上新建成住宅小區物業管理覆蓋率100%；房屋專項維修資金使用與管理符合省、市標準；
6、進一步規范城市房屋拆遷行為，強化安置監管，保障拆遷人合法權益；
7、做好房屋安全鑒定和白蟻防治工作，完成白蟻防治面積120萬平方米；
8、加強精神文明建設，積極推進機關效能建設，鞏固和擴大創建成果，全年越級集體上訪不進入省、市重點管理單位；
9、實現安全生產無事故，計劃生育、綜合治理工作達標。
（二）重點工作
1、繼續堅持宏觀調控政策，切實做好穩定房價工作
一[是要以貫徹落實我市住房建設規劃為主線，加大房地產市場的宏觀調控力度，認真落實普通商品住房建設用地轉讓前置條件和普通商品房、經濟適用房規劃設計前置條件，切實發揮房管部門在普通商品房、經濟適用房項目立項、建設中的作用，優先保障普通商品房、經濟適用房土地供應，嚴格按照“國六條”、“兩個70%”的規定，以滿足不同層次中低收入家庭的住房需求，保持我市住房總量平衡，結構合理，價格穩定。二是要進一步激活房地產二級市場，在加強調研、積極探討的基礎上，研究制定進一步激活我市房地產二級市場的措施和意見，總結完善二手房交易資金的托管工作，加大對中介機構的監管力度，通過對中介市場實施整治規范，提高中介服務水平，推動中介市場健康發展。三是進一步加強房地產市場信息管理，嚴格規范商品房預（銷）售行為，加大對商品房預銷售的監管力度；加強商品房預（銷）售合同網上登記備案系統管理，實現對房地產市場運行狀況的動態監測，并對市場供求、結構、價格的實施動態信息進行監測分析，通過全面準確、及時地披露市場信息，扭轉房地產開發商與業主之間對市場信息掌握不對稱局面，引導房地產開發商理性投資和購房者理性消費。四是進一步提高房地產統計數據的準確性、時效性。加強對房地產市場的分析研究，把握市場發展脈博，及時提出益于市場發展的意見和措施。五是加大房地產市場硬件建設，積極籌建房地產交易中心，切實為交易雙方提供良好的服務環境。
2、堅持以人為本，認真落實好住房保障工作
一是在經濟適用房建設方面，要加大建設指導力度。按市政府目標管理，經濟適用房建設是由房管部門牽頭，2009年的重點是按照職責分工，結合我市住房建設規劃，合理下達年度經濟適用房建設計劃。二是加大對經濟適用房建設的統計力度，采取月報、季報和督促通報的形式，確保經濟適用房的計劃、進度落實。三是加大廉租房建設力度，力爭廉租房一期工程年內主體竣工，同時，加大二期的土地拆遷工作，實現了二期2萬平方米年內開工。四是積極探索在棚戶區改造中配建保障性住房的措施，不斷擴大保障性房源，逐步提高實物保障比例；五是認真貫徹落實國發24號文件，在認真開展低收入家庭住房狀況調查的基礎上，結合我市出臺的住房保障規劃，合理確定近三年我市的住房保障計劃，為我市今后住房保障工作明確階段性目標。六是從嚴審核住房保障認定工作的實施程序，堅持公開的輪候制度，完善準入和退出機制，積極探索住房保障工作的長效機制，確保政策面前人人平等，切實把好事做好，好事做實。七是結合住房調查，合理確定我市經濟適用房的保障對象和保障標準。
3、進一步強化產權產籍管理，積極發揮房產檔案的社會化作用
一是認真做好房產檔案的整檔、立卷、入庫管理工作，確保檔案不丟、不少，同時積極創造條件，設立房產檔案館，建立和完善房產檔案的管理、利用工作體制，切實發揮房產檔案的社會服務作用。二是加大人員的培訓力度，嚴格操作規則，確保房屋測繪面積的準確性、及時性，以利于高效、快捷、準確地為產權人服務，切實保障產權人的合法權益。三是認真開展集體土地產權登記發證的試點工作，積極探索集體土地房屋產權發證的經驗，為制定我市集體土地房屋權屬登記辦法奠定基礎，促進房地產管理的城鄉一體化建設；四是認真做好《登記辦法》實施后服務軟件和升級工作，做到升級后工作不脫節，功能齊全，效率提高。
3、加大物業管理力度，積極改善城鎮居民的居住環境
一是以進一步加大修改后的物業管理條例的宣傳力度，尤其是要加大宣傳、解釋社區和政府各部門在物業管理活動中的職責、作用及物業企業的職責等，并結合實際，出臺我市物業管理辦法；二是積極探索，加大業主委員會、業主大會的建設力度，積極引導業主在物業管理活動中第一責任人的作用，切實實現在物業管理活動中從微觀管理向宏觀管理的轉變；三是以積極開展規范化服務活動為抓手，在著重于物業從業人員的培訓力度的同時，積極推行物業管理服務項目與收費標準、收支狀況的公開制，主動接受業主監督，積極引導業主與物業企業之間的合同意識，逐步建立物業糾紛以法律手段解決的良性機制；四是做好《住宅專項維修資金管理辦法》的貫徹落實工作，嚴格資金的繳交、申請使用與管理流程，確保使用合理、管理規范。五是積極完善物業管理招投標機制，通過有意向性地引進1-2家外地具有豐富管理經驗的物業管理公司，參與我市物業管理市場的競爭，逐步改善我市物業管理隊伍素質，促進我市物業管理水平的全面提高。
4、進一步完善拆遷政策，加大拆遷工作力度
一是要依法加大宣傳力度。房屋拆遷是行政許可行為，原則性強。因此，我們要在多渠道、多方位、多形式地宣傳政策的同時，要抓好拆遷人員的培訓工作，使拆遷雙方當事人了解政策，掌握政策，吃透精神，依法保護自身的合法權益。二是要加大違規行為的查處力度，對那些不按規定擅自拆遷而造成不良影響的區域，要依法追究其責任，確保一個良好的拆遷秩序。四是認真做好裁決和應訴工作，2009年行政裁決仍將是拆遷工作的重點，要善于開拓思路，探討和研究裁決工作的新路子，嚴格裁決程序，嚴格控制強拆行為，積極做好行政復議和行政訴訟的應訴工作。四是認真做好拆遷安置資金的監管，在保證補償安置資金及時撥付的同時，防止資金的惡意抽逃，確保被拆遷人的利益。
5、加強房屋安全監管，確保群眾住用安全
一是要加強監管，繼續堅持和完善危房目標化管理，明確管理職責，加大跟蹤監管力度，完善危房管理的基礎臺帳，做到對重點危房監管率達100%。二是通過采取鼓勵各區政府集中開展成片危房改造排危與督促產權人開展自我改造相結合的辦法，加大危房的排危解危力度，切實穩定我市房屋安全形勢。三是進一步加強房屋安全鑒定工作力度，不斷提高鑒定手段的科學性，保證鑒定結果的準確性；其次要積極投入到城市危房改造和農村中小學危房改造工作中，并逐步建立和完善房屋安全鑒定檔案，通過內部工作的深化和對外業務的拓展來加強與有關部門的協作，逐步樹立房屋安全鑒定知名度。四是進一步規范裝飾裝修行業，嚴格從業資質管理，促進裝飾行業內無序競爭逐步走向規范。
6、繼續深入開展機關效能建設活動，不斷促進行業風氣的轉變和機關工作效率的提高
一是要進一步理順職能，明確職責。對外要把局里的職能界定清楚，如監察大隊與行政執法局的職能交叉問題，室內裝飾管理與建委的職能交叉問題，物業管理與街道、社區的關系問題等，對內就是把各個部門、各個崗位的職責界定清楚，如住房保障工作的職能調整，機構落實等問題；只有職能清楚，責任明確，才能建立一個管理有序的，配合默契的工作環境。二是要在服務效率上下功夫，要積極通過開展比技能、比質量、比效率、比滿意率等活動，切實提高窗口行業形象；三是對不按規定辦的要嚴格追究，決不姑息。要嚴格按照首問責任制，責任追究制等規定落實。四是要以積極落實好市長熱線、市民心聲、政風熱線、政風面對面、信訪、投訴等具體工作，加大人大提案和政協建議案的承辦力度，切實提高回復質量和回復效率，真正把群眾關心的熱點和難點作為我們工作的出發點和落腳點，真正做到把機關效能建設作為提高行業管理水平的一項自覺行動。
7、繼續堅持以提高各級領導干部素質為重點，切實加強行業隊伍建設
一是以鞏固發展先進性教育活動成果為重點，繼續把在先進性教育活動中形成的良好學習風氣、工作作風，長久地保持下去，以一貫之地保持全局黨員的工作熱情和責任感，為全局各項工作的開展提供強有力的精神動力。二是要把各級領導干部的思想政治建設放在首位，繼續抓好黨的十七大和市十七屆三中全會，不斷提高各級領導班子和領導干部的理論水平，鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位，不斷增強各級黨組織和黨員干部的民主意識與大局意識，切實提高創造力、凝聚力、戰斗力。三是進一步加大人事制度改革，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部充實到領導班子，進一步優化班子結構，不斷增強班子的整體功能。四是要進一步健全科學的干部選拔任用和監督管理機制，以工作實績和群眾評價為主要依據使用干部，不斷加大干部的交流力度，注重實踐鍛煉，通過多崗位鍛煉，逐步增強干部的實際工作能力、決斷能力和執行能力。五是通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深廣大黨員，特別是領導干部對科學發展觀的理解，找準本部門本行業存在的問題和不足，著力解決群眾利益問題，進一步密切干群關系，促進社會和諧。六是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加強警示訓誡防線建設，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處濫用權力，以權謀私，失職瀆職，損害群眾利益的事件，切實以反腐倡廉的實際行動取信于民。六是以社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德”教育為主，以市容環境整治、加強文明行業建設和爭創文明單位為抓手，進一步深化綜合治理、計劃生育工作，加強職工民主管理，在全局上下努力形成安定團結、和諧有序的工作氛圍，為全局中心工作提供良好的發展環境。
