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為搞好2009年商務（招商）工作，加快推進我縣新型工業化進程，積極承接好沿海產業轉移，發展加工貿易。2009年我局工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立科學發展觀，發揚“攻堅克難，務實創新”的XX精神。加強黨風廉政建設和局領導班子建設，繼續抓好干部作風轉變和內部管理；加大招商引資和利用外資工作力度，激活招商引資新活力；加強生豬定點屠宰、酒類流通等商貿行業的監管，整頓和規范市場流通秩序。啟動家電下鄉推廣和銷售備案管理、廢舊金屬回收經營管理工作。努力開創商務（招商）工作新局面。

一、主要工作目標：

（一）招商引資工作：

1、全面完成市委、市政府下達我縣的內聯引資及合同外資，到位外資、信息聯絡等各項目標任務。

2、加大招商引資力度，力爭引進一至兩個規模大、有影響的竹木加工或農副產品加工項目。

3、完善并組織實施好《XX縣鼓勵投資暨承接沿海產業轉移促進加工貿易發展實施細則》。

（二）商貿工作及商貿行業管理工作：

1、高質量、高標準建設好生豬定點屠宰場，搞好生豬定點屠宰的投產經營工作，成立生豬定點屠宰管理聯合執法大隊，加強生豬定點屠宰的監督管理，力爭城區定點屠宰率達100%。

2、抓好全縣酒類零售備案登記換證工作，加大執法力度，確保全縣市場無酒類安全事故。

3、抓好商業貿易發展，搞好“萬村千鄉”市場工程建設，做好家電下鄉推廣和銷售備案管理。

4、搞好市場調查，啟動廢舊金屬回收經營管理工作。

5、完成好市局下達的外經外貿工作任務。

（三）綜合環境指標：

1、加大系統內各市場、商場和加油站的安全隱患排查力度，爭創安全生產先進單位。

2、推進依法行政，進一步優化經濟發展環境，形成促進經濟發展的良好氛圍。

3、加強黨風廉政建設，使全局黨風、政風不斷得到好轉，樹立廉潔高效務實的機關形象。

4、建設一個團結務實的領導班子。

二、工作措施

（一）加強黨風廉政建設和領導班子建設，繼續抓好干部作風轉變和內部管理。

1、進一步加強黨風廉政建設，使全局黨風、政風不斷改善。要把黨風廉政建設作為做好商務工作的第一抓手，轉變工作作風，樹立清正廉潔的服務意識。進一步加強政治思想教育，繃緊反腐倡廉這根弦，努力建設一支廉政、高效、務實的干部隊伍，樹立廉潔高效務實的機關形象。要加強各項政治理論的學習，建立學習制度，創新學習方法，堅持理論與實踐相結合把學習理論同貫徹黨的路線方針結合起來。不斷提高黨員干部的理論思維能力，解決實際問題和駕馭全局的能力。

2、進一步加強班子團結協作，增強班子的戰斗力和凝聚力。火車跑得快，全靠車頭帶。要充分發揮領導班子的“領頭燕”作用，加強班子成員之間及班子成員與全體干部職工之間的團結協作。達到全局上下擰成一股繩，集中民智、民意，心往一處想，勁往一處使。開拓創新，努力開創商務（招商）工作新局面。

3、進一步規范內部管理，大力抓好增收節支。健全和完善各項規章制度，以制度管人，從控制公務接待標準、數量、檔次陪同人員入手，扎實抓好節約、節支工作。減少行政支出，嚴格執行審核審批制度，辦公用品及公務招待全部歸口到辦公室統一管理，加強公務用車管理，嚴禁公車私用，力行節約,盡快擺脫經濟困境。

4、進一步加強辦公室管理，營造良好的工作環境。充分發揮辦公室的職能作用，及時上報各項政務信息，做好上傳下達，抓好各項工作落實。搞好后勤服務，為大家營造一個舒適的工作環境。

（二）全力推進招商引資和利用外資工作力度，激活招商引資新活力，推進新型工業化，積極承接沿海產業轉移，發展加工貿易。

1、做好基礎工作，夯實招商載體。一是要策劃好項目。以106國道沿線為重心，以大塘、沙田工業園區為主導。著力引進戰略投資者，依托XX的優勢產業，在一二三產業齊抓的同時，突出抓工業項目；在大中小項目齊抓的同時，突出抓大項目，尤其是投資額1000萬元以上的項目；在一般項目和高附加值項目齊抓的同時，突出抓附加值高、財稅貢獻率高的項目，追求更大收益，策劃一批能吸引境內外戰略投資者的項目。要瞄準國內外大型企業尤其是從事礦產品加工和竹木加工的知名企業，認真研究其戰略意圖和投資意向，精心策劃一批優質項目。二是包裝好項目。要強化項目前期包裝、論證工作，特別是要提高屬于重點領域、主攻方向的重大項目的包裝質量，以增強項目的競爭力。三是好項目。將*年度編印好的《XX投資指南》，在各種招商會上，使其成為我縣招商引資工作一張閃亮的名片，并在招商網及商務之窗等網站相關招商引資項目，以吸引更多投資商前來洽談。

2、創新招商方式，拓寬引資渠道。一是要轉變招商思路。要把單純引入資金向引入先進的管理、技術轉變，在引“資”的同時，加大引“智”力度，增強自身“造血”功能。二是“筑巢引鳳”。爭取縣委、政府的支持，加大扶持力度，搞好大塘、沙田工業園區的基礎設施，高標準建設好廠房，為投資商提供良好的環境。

3、積極承接沿海產業轉移，以加工項目及加工貿易項目為重點。以承接礦產品、農副產品、竹木加工項目為突破口，改善我縣目前投資主要集中在房地產的局面，優化項目投資結構，把招商引資觸角延伸到更廣闊的領域。充分利用我縣水、電資源極度豐富的優勢，拓寬招商引資渠道，年內引進一至兩家來料或進料加工企業，發展加工貿易項目，擴大進出口額，加快資源整合和利用外資的力度。

4、落實過硬措施，優化投資環境。一是爭取縣委、縣政府繼續兌現桂發〔*〕10號文件《關于縣直單位招商引資目標管理考核和獎勵的暫行規定（試行）》中有關對聯系引進來我縣投資興業的引資人的獎勵，充分調動全縣引進資金和投資項目的積極性。二是對目前起草正在征求意見的《XX縣鼓勵投資暨承接沿海產業轉移促進加工貿易發展實施細則》中的優惠政策，結合實際，協調好有關部門在政策規定最低收費標準的基礎上進一步調低、調優。要樹立“你發財我發展”的理念，著眼長遠，以吸引更多的投資者，打造XX招商引資工作在優惠政策上的亮點。三是建立健全招商項目縣級領導聯系責任制和部門全程服務制，真正做到在發展上最大限度支持，服務上最大限度優質，環境上最大限度寬松，權益上最大限度保護，讓廣大客商在XX投資放心、辦事順心、工作安心、生活舒心，切實營造良好親商、穩商、富商的發展環境。四是繼續實行招商引資目標管理考核。制定科學的招商引資工作考核方案和考核細則，加大對全縣各鄉（鎮、場）及相關責任單位的招商引資考核，加強全民招商引資的工作力度。

（三）突出商務工作重點，加強生豬定點屠宰、酒類流通、成品油、廢舊金屬回收經營管理等商貿行業的監管，整頓和規范市場流通秩序。

1、高標準、高質量建設好生豬定點屠宰場，規范生豬定點屠宰秩序和縣城肉品管理。在督促投資商加快工程進度的同時保證工程質量，要迎難而上，爭取屠宰場在2009年3月份以前完工并投產使用，將生豬屠宰全部歸集到定點屠宰場。成立生豬定點屠宰聯合執法大隊，加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，維護市場肉品經營秩序，強化定點屠宰場肉品檢驗工作，建立健全有關規章制度，嚴把檢疫檢驗關；確保人民群眾吃上“放心肉”。

2、依法行政，強化酒類流通管理。一是繼續加大宣傳力度，完成酒類流通備案登記換證工作，對全縣酒類批發商進行跟蹤管理。二是強化日常監督管理，嚴格市場準入制，加大執法懲治力度，杜絕無證經營和酒類惡性事故的發生，對有質量安全隱患的，堅決予以取締，凈化全縣酒類市場，讓廣大群眾真正喝上“放心酒”。

3、加強成品油市場監管力度，確保成品油經營規范有序。一是嚴格按照“成品油市場安全目標管理”的標準，認真做好縣域成品油市場的安全管理工作。二是加大監管力度，采取日常檢查與重點抽查相結合，打擊成品油市場違法經營行為。三是積極探索企業成品油儲備工作，建立成品油儲備制度，增強抵御自然災害及突發事件的能力。

4、再激再勵抓好商務（招商）信息工作。商務信息工作一直是我縣商務工作的亮點，也是商務系統對外宣傳的重要窗口。要繼續強化全局干部職工對信息工作的責任意識和參與意識，抓好信息總量和質量，進一步加強信息報送的采用率及點擊率。

5、力爭外經外貿工作有新突破。充分發揮我縣礦產、農業資源和成本比較優勢，做大做強氯酸鉀的生產量和出口額。在做好承接沿海產業轉移的同時，至少引進一至兩家大型加工企業，發展加工貿易，擴大進出口額，加快資源整合力度。

6、搞好“萬村千鄉”市場工程建設，做好家電下鄉推廣和銷售備案管理工作。按照《財政部商務部關于印發家電下鄉推廣工作方案的通知》（財建[*]680號）、《商務部財政部關于做好家電下鄉推廣工作有關問題的通知》（商綜發[*]426號）及相關政策：一是做好家電下鄉的前期準備工作，認真研究制定我縣實施家電下鄉的工作方案。二是做好本地銷售網點核查備案準備工作。三是做好與財政部門的協商溝通，爭取同級財政部門安排必要的工作經費保證家電下鄉工作順利進。

7、搞好市場調研，啟動廢舊金屬回收經營工作。為規范廢舊金屬回收經營行為，提高廢舊金屬回收利用的綜合效益，對全縣的廢舊金屬種類進行摸底調查和市場調研，制定好實施方案，起好步。

（四）統籌縣委、政府中心工作，力促其他各項工作穩步推進。

1、要繼續抓好建設扶貧工作。要將建設扶貧工作做為全局的重要工作來抓，制定切實可行的實施方案，做到目標明確，真心實意地為駐點的扶貧村解決實際困難，謀劃發展。要經常深入基層走訪群眾，調查了解情況，找出扶貧工作的切入口，為駐點村早日脫貧致富做出應有的貢獻。

2、要統籌兼顧，確保各項工作爭創一流水平。整個系統社會治安綜合治理、安全生產、紀檢監察、宣傳、統戰、雙聯、婦女、工會、計劃生育等日常工作要按主管部門要求完善制度，強化措施，確保各項工作爭創全縣一流水平。