前言：本站為你精心整理了民政局科學發展規劃管理計劃范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年，*迎來了建區20周年，進入加快發展、科學發展的戰略機遇期。經過20年、尤其是*年以來的快速發展，*已經打下堅實的基礎。省委泛珠三角區域合作戰略的推進，珠外環高速公路和貴廣、南廣鐵路等重大交通設施的規劃建設，為*承接產業轉移、加快融入廣佛經濟圈提供了難得的機遇。市委、市政府推進東擴戰略，加速市區一體化，為*的城市建設、經濟發展注入新的動力。市、區城市建設規劃逐步完善，新港碼頭開港營運，使*的投資環境進一步完善。當前，上級領導和社會各界關注*、看好*，*迎來了大發展的春天。但是，也要客觀看到，周邊縣區發展迅猛、競爭壓力越來越大，制約發展的困難仍然突出，社會建設和改善民生的任務仍相當艱巨。我們要認真貫徹落實市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，緊緊把握爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求，認清形勢，解放思想，堅決破除小富則安、小進則驕、因循守舊、畏難卻步、各自為政的思想，增強進取意識、憂患意識、創新意識、拼搏意識、全局意識，堅定信心，搶抓機遇，主動應對挑戰，破解發展難題，加快發展步伐，提高發展水平。

政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，按照省委、市委、區委的戰略部署，以經濟建設為中心，解放思想，深化改革，擴大開放，堅持工業經濟與城市經濟并重，繼續完善發展規劃，優化產業結構，壯大經濟總量，提高經濟質量；堅持發展經濟與保護環境并重，轉變發展方式，重視節能減排，保護資源環境，推進科學發展；堅持經濟建設與社會建設并重，著力改善民生，發展社會事業，促進社會和諧穩定，提高人民生活水平。

主要經濟預期目標：全區生產總值比上年增長15%，工業總產值增長31%，規模以上工業產值增長32%，農業總產值增長4.5%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長15%，外貿出口總值增長10%，實際利用外資增長10%，地方財政一般預算收入增長16%，農民人均純收入增長6%，萬元GDP能耗、節能減排、人口自然增長率、城鎮登記失業率控制在市下達指標內。

為實現上述目標，必須大力抓好以下工作：

一、加快發展工業，壯大工業實力。堅定不移地實施“工業立區”戰略，努力提高工業發展水平。一是加強園區建設，提高園區檔次。必須正視和化解制約發展的土地瓶頸，主動配合第二輪土地利用總體規劃修編和市區共建產業園區、港口物流基地建設，整合土地資源，擴充發展載體，促進工業規模的壯大。高標準規劃建設好*高新產業集聚基地和永安、蓮花工業園區，其他鎮、辦工業園也要連片集中，規范管理。加快完善園區設施配套，重點抓好蓮塘變電站增容、貝水11萬伏變電站、永安新水廠等工程，提高工業園區檔次。二是壯大支柱產業，優化工業結構。加強產業規劃，搞好產業選擇，落實扶持政策，大力發展電子信息、飲用水、生物制藥、金屬加工、汽車配件、紡織服飾、林產化工等產業，延伸產業鏈條，擴大產業規模，增強工業競爭實力。三是強化企業服務，培育骨干企業。密切關注宏觀調控政策的影響，加強工業運行監測，幫助企業解決實際問題，確保企業產銷兩旺。抓緊籌劃鴻特公司上市工作，利用資本市場，促進企業壯大。推動企業自主創新，培育名優名牌產品。進一步引導優質企業增資擴產、做大做強。

二、狠抓招商引資，增強發展后勁。進一步改進招商引資方式，落實責任，提高效益，實現全年引資20億元以上的目標。一是謀劃重大項目。把招商資源集中在重大項目的謀劃、引進上，力爭取得新突破。二是提高招商質量。堅持“擇優引進、寧缺勿濫”的原則，搞好項目選擇，著力引進優質項目。建立重點項目庫、客商資料庫，加強項目跟蹤服務，促項目加快開工建設、竣工投產、達標達產。三是堅持分類指導。永安、蓮花著重引進投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、創稅能力強的工業項目。中心城區著力引進高檔次房地產、酒店餐飲、娛樂服務、文化會展等第三產業，適度發展無污染的優質工業項目；新港周邊重點發展保稅物流業、臨港工業和加工貿易。沙浦、鳳凰重點引進旅游、生態農業項目。四是提高對外開放水平。加快發展外源型經濟，擴大外貿出口，優化出口商品結構，完成外經貿指標任務。

三、加快城市建設，繁榮城市經濟。以推進市區一體化為切入點，主動承接*城區東擴，加速發展城市經濟。一是高標準搞好規劃。協助市完成城市總體規劃，完善*區發展概念規劃和各專項規劃，搞好城市主要道路和重要節點景觀設計，提升城市形象。搞好后瀝涌、長利涌改造規劃，促進水利工程與市政工程有機結合、相得益彰，提高城市品位。二是加快基礎設施建設。努力爭取*城區的交通、市政、管網等公共設施向*延伸，加快推進端州、*“大連體”和坑口、桂城“小連體”，推動市區共同繁榮；努力促成城區景觀大道以及進港路入口廣場、*山新入口廣場的建設，營造城市效應。積極探索市政設施建設的新模式，多方籌資加快建設進程。三是培育城市經濟。加強山水居、氧吧茗軒等原有房地產項目的管理，加快世紀雅苑、樂欣華庭、現代城、帝豪花園等在建項目建設，力促清泉山莊、僑興山莊、鼎威花園等奠基項目盡快開工，精心策劃人民公園、西丫塱等大型房地產項目，引進實力強、品牌響的房地產集團，推進房地產業升級換代。加快教育產業園建設，協助*醫專新校建設，支持廣東航海學校落戶*，新引進一批大中專院校，推動職業教育產業化。扶持酒店、飲食、娛樂、文化、會展等第三產業發展，力促明珠國際大酒店早日建成，盤活富都、*度假村等娛樂項目，搞旺城市經濟。四是強化城市管理。組建和完善城管機構，提高城市管理水平。

四、加快交通建設，發展物流經濟。發揮*區位優勢，發展交通物流產業。一是大力推進交通建設。配合珠外環高速公路建設，拉近*與廣佛經濟圈的距離。配合南廣、貴廣鐵路規劃建設，確保有利于*的長遠發展。配合市實施321國道改造工程，籌建端州至大旺快速通道。配合市做好港口岸線規劃，完善新港碼頭設施建設，構建立體交通網絡。二是著力發展港口物流經濟。按照當好“發展港后經濟主角”的定位，配合市做好港口及港后經濟項目規劃、立項、報批工作，加快項目建設，促使港口物流經濟有實質性進展。三是及早謀劃路網經濟。將321國道兩旁、珠外環高速公路出入口、鐵路站場和新港周邊的土地規劃好、儲備好，構建新交通經濟板塊。四是培育物流產業。制定物流產業發展規劃。推進糧食物流中心建設。落實相關扶持政策，支持物流企業發展壯大。

五、抓好“三農”工作，推進新農村建設。農業穩、天下安，任何時候都必須重視“三農”工作。一是優化農業結構。穩定糧食生產，大力發展高產優質農業，擴大優質禽畜、水產養殖和水果、蔬菜、藥材種植規模。引進、扶持農業龍頭企業，發展農產品深加工，延伸農業產業鏈條。完善社會化服務體系，提高農業組織化水平。推進沙浦農產品無公害生產基地建設。二是實施科技興農戰略。加強農業科技服務，提高科學種田水平。推進獸醫體制改革，加強防疫檢疫體系建設。三是搞好農田水利建設。推進城鄉水利防災減災工程，重點搞好景豐聯圍、沙浦圍達標加固等工程建設。提高農業抵御自然災害能力。四是改善農民生活。落實支農惠農政策，支持農村發展二、三產業，增加農民收入。五是改善農村環境。發展農村社會事業，完善農村基礎設施。搞好村莊規劃與整治，推進生態文明村、衛生村創建活動。六是加快中心鎮發展。做好蓮花、永安、廣利、沙浦城鎮的規劃、建設和管理，繁榮城鎮經濟，輻射帶動農村發展。

六、發揮資源優勢，加快旅游發展。搞好旅游發展規劃，推動旅游業健康發展。一是整合旅游資源。充分利用*名山效應，挖掘整合九龍湖、硯洲島、羚羊峽等豐富的自然生態、歷史文化資源，擴大宣傳推介，提高景點景區的知名度，做大旅游文章。二是合理開發鳳凰旅游資源。發揮“省旅游專業鎮”的政策優勢，積極爭取上級支持，借鑒千島湖、萬綠湖的成功經驗，探索鳳凰旅游開發新路子，策劃、開發鼎頤養元幽谷項目。三是提高旅游發展水平。促進旅游資源與城市經濟融合，形成旅游發展新格局。積極開展旅游招商，加快景點景區開發建設，完善旅游配套設施，提高旅游接待水平。

七、保護資源環境，推進可持續發展。繼續推進“廣東省可持續發展實驗區”建設，轉變經濟發展方式。一是科學集約用地。主動參與土地利用總體規劃修編。整合土地資源，清理閑置土地，確保重點項目建設用地。嚴格控制項目占地規模，推廣建設多層廠房，提高土地利用率。做好全國第二次土地普查，加強土地監管，防止違規用地。二是重視節能減排。引導企業自主創新、技術改造，節能降耗，形成節約型發展方式。落實層級環保目標考評和責任追究制，實現排污總量控制目標。三是加強環境保護。做好全國第一次污染源普查工作。嚴格執行項目環保準入制度，加強環保監督執法和監測預警應急能力建設，控制廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音污染。完善九坑河水庫飲用水源保護規劃，實施長利涌、貝水涌整治工程，確保水質達標。鞏固創衛、創模成果，加強森林、植被、野生動物、礦產資源保護，實現人與自然和諧發展。

八、做好財稅工作，提高發展保障能力。實行穩健的財稅政策，促進經濟社會發展良性互動、協調發展。一是拓寬稅源。大力扶持創稅型、效益型工業和房地產業、酒店等城市經濟發展，保持財稅穩定增長。強化稅收征管，加強對重點行業、企業的稅源監控，確保企業在本地依法足額納稅。規范非稅收入，做到應收盡收。二是加強支出管理。落實財政支出績效評價、部門預算、國庫集中支付和非稅收入管理等制度。健全政府性債務管理機制。落實土地收支管理新制度。厲行勤儉節約，把財政資金重點投向民生、“三農”、社會建設、土地運營、市政建設等方面。三是加強金融服務。完善中小企業融資擔保體系，緩解企業融資難問題。加強政府信用建設，爭取信貸投入，為發展提供金融支持與服務。四是加強村鎮財務管理。推進村（居）財務公開，維護群眾合法權益。推進鎮（辦）財政體制改革，強化基層財務審計監督。

九、推進改革創新，增強發展活力。進一步解放思想、改革創新，沖破制約發展的束縛。一是破解發展瓶頸。調動一切積極因素，下足功夫，著力解決土地、資金、電力等瓶頸問題。二是深化國企改革。強化債權管理，妥善處置閑置資產，逐步解決國企改革遺留問題。抓好國資營運，促進國資保值增值。三是創新政府投資管理體制。完善投資審批、核準和備案制度，嚴格實行政府投資項目預算約束制和績效評價制，推行政府投資項目“代建制”。建立城市資源有償使用制度，提高公共資源市場化運作水平。實施城市建設項目評審及會簽制度。四是加快政府職能轉變。實施第三輪行政審批事項改革，規范辦事程序，提高行政效能。推進事業單位和公共事業等領域的改革，積極發展行業協會和市場中介組織，完善公共服務體系。

十、堅持以人為本，重視民生民利。以真誠對待人民群眾，扎實推進民生工程，著力解決群眾的切身利益問題。一是促進充分就業。抓好農村青年、退役士兵、城鎮失業人員職業技能培訓。加強勞動保障監察，依法處理勞動糾紛，建立和諧勞動關系。二是完善社會保障體系。強化社會保險擴面征繳，壯大社保基金規模。健全城鄉居民最低生活保障、被征地農民養老保險制度。完善新型農村合作醫療制度，提高農民受益率和保障水平。健全社會救助體系，發展社會福利、慈善事業。三是加快醫療衛生改革。抓好各級衛生院、社區服務中心、農村衛生站規范化建設，健全三級醫療預防保健網，提高醫療衛生服務水平。落實重大疫情和傳染病的防控措施，提高突發公共衛生事件的應急處理能力。四是改善群眾生產生活環境。推進500人以上自然村公路“通達工程”。加快農村客運網絡建設，提高行政村客運班線通達率。推進農村飲水安全工程建設。幫助城鎮低收入家庭解決住房難問題，分步推進農村泥磚房改造。

十一、加強社會建設，構建和諧社會。加快發展社會事業，完善社會管理，促進經濟社會協調發展。一是提升科技實力。加強科技人才隊伍建設，優化科技創新環境，激發創造活力。以提高企業自主創新能力為中心，以科技進步推動經濟發展。做好科技項目申報、成果鑒定和專利申請工作，爭創名牌產品和馳名商標。培育發展各類專業鎮，推進農村科技信息“直通車”工程。加大產學研結合力度，提升產業競爭力。二是推進教育均衡和協調發展。完善教育發展規劃，創新教育管理模式，辦人民滿意的教育。全面實施免費義務教育，推進“雙高普九”和“強師振教”工程，大力發展、優化普通高中和職業教育，加快中小學布局調整和規范化學校建設。三是繁榮文化事業。完善基層文化站（室），推進“農家書屋”建設。加強文化市場監督管理，保障文化、新聞出版、廣播電視健康發展。做好全國第三次文物普查工作。四是全面發展各項事業。以迎奧運會為契機，積極開展全民健身運動。抓好計生工作，穩定低生育水平，優化人口結構，提高人口素質。加強國防動員、民兵預備役和人民防空建設，創建省雙擁模范城。深入開展產品質量和食品安全整治。維護婦女兒童、老齡人和殘疾人合法權益。繼續抓好審計、統計、物價、宗教、外事、僑務、對臺、檔案、史志等工作。五是維護社會穩定。堅持依法治區，加大普法力度，提高全民法律素質。健全社會治安防控體系，精心組織群防群治，嚴厲打擊違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，完善矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾信訪問題。逐步解決國企改革、土地欠賬等歷史遺留問題，消除不穩定隱患。落實安全生產層級責任制，強化安全監管，嚴防安全事故發生。加強應急管理工作，提高政府處置突發事件的能力。

十二、加強自身建設，提升行政效能。堅持向區人大及其常委會報告工作、向區政協通報情況，自覺接受監督。辦好人大議案、建議和政協建議、提案。認真聽取各派、工商聯、無黨派人士及人民團體的意見。充分發揮政府顧問組的作用，使政府決策更加民主、科學，行政行為更加規范、高效。深入開展“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀排頭兵”學習討論活動，營造干事創業、敢于負責、勇于開拓、務實有為的良好氛圍。加強政務督查督辦力度，確保政令暢通、令行禁止，提高政府公信力。加強公務員隊伍建設，提高化解矛盾、解決問題、推動科學發展的能力。抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀案件。各級領導干部都要正德端行、以身作則，把精力放在事業上，把才干用在發展上，樹立“團結、勤政、務實、清廉”的良好形象。

各位代表！黨的十七大為我們指明了前進方向，跨越發展的目標已經明確。廣闊前景鼓舞人心，光榮使命催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府和區委的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，努力完成今年的各項任務，為實現*經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會而努力奮斗！