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2009年全市人事人才工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)新績(jī)”的總體思路，以更好實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略為主線，以切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化人事制度改革和事業(yè)單位改革為動(dòng)力，以人事人才公共服務(wù)為平臺(tái)，以“四爭(zhēng)”為目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才競(jìng)相齊聚的良好局面，為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供人才人事保證。

一、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才

1、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)高層次人才引進(jìn)工作。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，認(rèn)真做好重點(diǎn)高層次人才申報(bào)和審定工作，落實(shí)重點(diǎn)高層次人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。積極做好省引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀重點(diǎn)高層次專業(yè)技術(shù)人才工作，爭(zhēng)取省對(duì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才的支持。推進(jìn)“521”工程人才建設(shè)，抓好200名人選的培養(yǎng)工程；推進(jìn)“洪城特聘專家”人才項(xiàng)目，抓好“特聘專家”的招聘工作；推進(jìn)國(guó)外招才引智工程，抓好國(guó)家、省、市立項(xiàng)引智項(xiàng)目的落實(shí)，確保2009年市級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行50項(xiàng)以上。（專家處、評(píng)薦中心）

2、不斷完善人才載體建設(shè)。推進(jìn)博士后工作站建設(shè)，規(guī)范10家博士后工作站管理，培植“申博”企事業(yè)單位。繼續(xù)抓好市專家服務(wù)基地、省級(jí)“一村一品”示范點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”點(diǎn)、引智示范基地等人才載體建設(shè)。加大人才培訓(xùn)力度，辦好6個(gè)國(guó)（境）外班和3個(gè)國(guó)內(nèi)班的人才培訓(xùn)。擬制出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。（專家處）

3、不斷增強(qiáng)對(duì)各類人才的吸引力和集聚力。積極開(kāi)展第三批100名“市優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”評(píng)選活動(dòng)、首屆“市突出貢獻(xiàn)人才”評(píng)選活動(dòng)、2009年度“市貼”專家選拔活動(dòng)、2009年度“中外專家風(fēng)采”及中外專家迎春聯(lián)歡等活動(dòng)，營(yíng)造“尊才、重才、愛(ài)才”的良好社會(huì)氛圍。（專家處、專家服務(wù)中心）

二、深入實(shí)施公務(wù)員法，著力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

4、著力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好科以下公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)，籌辦2－3期科以下公務(wù)員國(guó)內(nèi)培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人事部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞公務(wù)員法及相關(guān)配套政策，籌辦2－3期人事干部公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高各級(jí)人事干部的政策水平和工作能力。（公務(wù)員處、考試中心）

5、規(guī)范科級(jí)公務(wù)員職務(wù)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定》，加強(qiáng)科級(jí)職務(wù)公務(wù)員職務(wù)管理，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)科級(jí)公務(wù)員職務(wù)管理的意見(jiàn)》，建立完善科級(jí)職務(wù)公務(wù)員任職前溝通、職位職數(shù)審核、任職備案等各項(xiàng)管理措施，避免超職數(shù)配備干部等問(wèn)題的發(fā)生。（公務(wù)員處）

6、扎實(shí)做好公務(wù)員考錄工作。做好2009年全市考錄公務(wù)員工作，確保公務(wù)員考錄工作“零差錯(cuò)”。完成好*年錄用公務(wù)員適用期滿、轉(zhuǎn)正定級(jí)審核備案，做好09年初任等各項(xiàng)計(jì)劃的公務(wù)員培訓(xùn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉升培訓(xùn)考試，做好2010年度全市公務(wù)員錄用計(jì)劃編制及申報(bào)。（公務(wù)員處、考試中心）

三、繼續(xù)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系

7、做大做強(qiáng)人才市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)，辦好人才交流大會(huì)。09年計(jì)劃舉辦5場(chǎng)大型人才交流大會(huì)，力爭(zhēng)交流成功率突破25％；抓好高層次人才招聘，計(jì)劃舉辦高技術(shù)人才、IT人才、經(jīng)理人才、高級(jí)營(yíng)銷人才等專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)。開(kāi)通網(wǎng)上人才市場(chǎng)，加大江南人才熱線網(wǎng)的技術(shù)革新和推廣力度，打造嶄新配套的、高服務(wù)性能的人才網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)。（人才中心、評(píng)薦中心）

8、不斷完善人才服務(wù)體系。開(kāi)展全面的人才服務(wù)，爭(zhēng)取09年接收檔案5000份，人事簽約單位達(dá)100家。開(kāi)展人才派遣服務(wù)，進(jìn)一步拓展派遣服務(wù)范圍，重點(diǎn)放在三資企業(yè)和股份制企業(yè)及外地駐昌機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)派遣簽約單位達(dá)到20家，派遣人數(shù)超過(guò)400人，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。擴(kuò)大公益性人才服務(wù)，對(duì)求職人員繼續(xù)實(shí)行全免費(fèi)服務(wù)，對(duì)中高級(jí)人才、應(yīng)屆畢業(yè)生提供專項(xiàng)快捷服務(wù)。（人才中心、評(píng)薦中心）

9、積極開(kāi)展“人才中介”服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)年度高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展人才中介機(jī)構(gòu)審批工作，加強(qiáng)對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推進(jìn)人才中介服務(wù)工作。加大江南人才熱線網(wǎng)的技術(shù)革新和推廣力度，構(gòu)建嶄新配套的、高服務(wù)性能的人才網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)，擬舉辦3次網(wǎng)上大型人才交流會(huì)，爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)招聘金卡會(huì)員單位突破100家。擴(kuò)大公益性人才服務(wù)。參加人事部組織的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和省人事廳組織的“就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)校園行”活動(dòng)，送崗進(jìn)校，提供職業(yè)生涯規(guī)劃和職場(chǎng)就業(yè)指導(dǎo)。對(duì)中高級(jí)人才、應(yīng)屆畢業(yè)生，本市場(chǎng)流動(dòng)黨員開(kāi)辟“綠色通道”，提供專項(xiàng)快捷服務(wù)。（開(kāi)發(fā)處、人才中心、評(píng)薦中心）

10、著力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新用人機(jī)制。面向社會(huì)公開(kāi)招聘優(yōu)秀人才，委托既懂技術(shù)又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才管理江南人才熱線網(wǎng)站。創(chuàng)新分配機(jī)制。對(duì)一線業(yè)務(wù)部門（人才交流部、人事部）實(shí)行薪酬績(jī)效管理制度，實(shí)行以團(tuán)隊(duì)績(jī)效帶動(dòng)個(gè)人績(jī)效的全局性的薪酬管理模式。創(chuàng)新服務(wù)方式。采取將客戶資源分解到業(yè)務(wù)人員的辦法，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。創(chuàng)新宣傳方式。招聘信息，擴(kuò)大門戶網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，與電信部門合作，開(kāi)辟短信求職。（人才中心）

四、不斷深化人事制度改革，著力提高人事管理各項(xiàng)工作水平

11、全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。依據(jù)省廳研究確定的我市事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例控制新標(biāo)準(zhǔn)，制定我市事業(yè)單位崗位設(shè)置方案。加強(qiáng)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度調(diào)查研究，針對(duì)科教文衛(wèi)等各行各類事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的解決辦法。認(rèn)真做好市直事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審批和實(shí)施工作以及縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合我市事業(yè)單位性質(zhì)和特點(diǎn)，以推行全員聘用制和崗位管理為核心，建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度。（綜合處）

12、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位臨時(shí)用工管理。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，核定各機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外崗位控制數(shù)，出臺(tái)編外用工管理辦法，明確實(shí)施范圍、聘用類別、聘用程序和聘用待遇等管理制度。進(jìn)一步規(guī)范編外聘用人員經(jīng)費(fèi)管理，科學(xué)合理確定編外聘用人員的工資、保險(xiǎn)等有關(guān)待遇。研究制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員編外用工派遣制度，對(duì)新增工勤人員一律在崗位控制數(shù)內(nèi)實(shí)行勞動(dòng)合同派遣。對(duì)編外用工控制數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照實(shí)名登記、建立臺(tái)帳和“一變一報(bào)”的申報(bào)核定制度，加強(qiáng)對(duì)編外聘用人員的管理調(diào)控。（綜合處）

13、不斷完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。認(rèn)真做好市屬事業(yè)單位集中招聘和專場(chǎng)招聘，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極探索到外省市重點(diǎn)院校進(jìn)行專場(chǎng)招聘的方式，擇優(yōu)選聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生。研究規(guī)范具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的考核招聘辦法，加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度。進(jìn)一步充實(shí)各類型面試專家，建立健全我市事業(yè)單位面試專家?guī)欤鰪?qiáng)面試的公正、公平和科學(xué)性。（綜合處、考試中心）

14、認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置和解困維穩(wěn)工作。加大計(jì)劃安置力度。加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)協(xié)助和指導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，完善解困維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部日常管理和服務(wù)工作，不斷完善自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)體系。（開(kāi)發(fā)處、擇業(yè)中心）

15、提高考試工作管理能力。不斷完善管理手段，確保考試公平公正，保證考試工作順利安全。（考試中心）

五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，著力推進(jìn)收入分配制度和職稱制度改革

16、繼續(xù)深化事業(yè)單位收入分配制度改革。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，研究探討事業(yè)單位定崗后的崗變薪變，配合做好事業(yè)單位定崗定薪。做好各項(xiàng)工資審批，開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效工資的調(diào)研，為我省出臺(tái)相關(guān)政策提供決策依據(jù)。抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員正常晉升崗位技術(shù)等級(jí)的申報(bào)和資格審核。（工資處）

17、穩(wěn)步推進(jìn)職稱制度改革。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理。創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段，拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)單位的服務(wù)。完善專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)管理，對(duì)評(píng)委庫(kù)進(jìn)行正常調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步推進(jìn)職稱社會(huì)化、科學(xué)化、專業(yè)化評(píng)審的進(jìn)程。拓展社會(huì)文化人才的評(píng)定范圍，加大對(duì)社會(huì)文化實(shí)用人才評(píng)定實(shí)施辦法的宣傳力度。推進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格“考評(píng)結(jié)合”工作，加大農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審力度。（職稱處）

18、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制審核和審批。貫徹落實(shí)中央《通知》、國(guó)務(wù)院《條例》和省委省政府贛字[*]26號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央核定的行政編制，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。（編一處、編二處、編辦監(jiān)督處）

19、穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制改革。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，做好新一輪行政體制改革有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，推動(dòng)相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)職責(zé)分工和機(jī)構(gòu)編制方面的問(wèn)題。（編一處、編二處）

20、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。不斷完善我市政法機(jī)關(guān)、市政府各部門及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理。研究探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量控制的方法和手段，全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)控制增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制。健全和完善機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政掛鉤的約束機(jī)制以及與組織人事管理配套的機(jī)制，建立和完善事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)審批制度。進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，辦好《*機(jī)構(gòu)編制信息》。（編一處、編二處、編三處）

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍

21、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神和做好各項(xiàng)人事人才工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立以人為本和終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升人事干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。（機(jī)關(guān)黨委）

22、深入調(diào)研，不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、深化行政管理體制改革、構(gòu)建人事公共服務(wù)體系、加強(qiáng)人事法制建設(shè)等問(wèn)題的研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。注重具體工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，并力求在人才人事工作的各個(gè)方面有所突破、有所創(chuàng)新和創(chuàng)造。（辦公室）

23、大力推進(jìn)人事部門“三基一化”建設(shè)。認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料積累，切實(shí)加強(qiáng)基本制度建設(shè)，組織開(kāi)展人事干部基本功訓(xùn)練，不斷提高人事人才信息化水平。加大人事人才工作宣傳力度，充分利用新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、專題大會(huì)和資料匯編等多種形式，不斷提升人事部門的影響力。（辦公室）

24、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。著力打造“陽(yáng)光人事”，增強(qiáng)工作透明度，完善監(jiān)督約束機(jī)制，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)工作的新局面。堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法辦事、管理規(guī)范，提高人事工作依法行政水平。（監(jiān)察室）

25、不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律，樹(shù)立人事部門和人事干部的良好形象