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2009年是新中國成立60周年，也是推進“*”規劃順利實施的關鍵年。今年鄉黨委工作的總體思路是：全面貫徹黨的*大、*屆三中全會，中央、省委經濟工作會議和市委五屆九次全會、縣委十二屆八次會議精神，以“投資促進年”為抓手，標高奮進、逆勢而為、敢于爬坡，努力實現全鄉經濟社會又好又快發展。全鄉經濟發展的主要目標是：完成糧食播面14273畝；退耕還林鞏固5000畝；新栽竹800畝；新增海外勞務輸出13人；出欄生豬1.64萬頭，新建受控豬場25個，完成能繁母豬保險1651頭；完成機耕道硬化1公里，通村公路通暢工程8.2公里；完成“國壽保險村”建設3個；全年實現人均純收入4387元，人均增收371元；城鎮化率達到5.7%。

一、加強黨的建設，實現執政水平新提升

加強思想政治建設。認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進領導班子思想政治建設的意見，教育引導各級領導干部把“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”作為自覺行動，進一步強化領導力、執行力和工作效力。把能否自覺踐行“四個特別”作為檢驗領導班子思想政治建設成效、檢驗領導干部思想政治素質的重要標準。堅持以理想信念教育和思想建設為重點，通過各種方式，加強對黨員干部特別是各級領導干部的理論武裝。堅持鄉黨委中心組學習制度，把學習貫徹*大、*屆三中全會精神作為首要政治任務，深刻理解和準確把握精神實質，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過學習實踐活動查找問題、統一思想、應對挑戰、化解矛盾，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。以領導班子和黨員領導干部為重點，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實解決影響和制約科學發展的突出問題，以保發展、保民生、保穩定的實效檢驗活動成效，不斷提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力。

加強班子隊伍建設。大力弘揚抗震救災精神，進一步加強領導班子思想政治建設，努力提高領導干部的執政能力和領導水平。完善領導班子和領導干部考核評價體系，全面開展村級領導班子屆中考察，調整充實、配優配強。完善干部激勵機制，進一步激發干部工作熱情。加強優秀年輕干部、黨外干部、婦女干部的培養和選拔，不斷優化干部隊伍結構。貫徹《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》。加強老干部思想政治建設和黨支部建設，為老干部組織活動、開展學習提供保障條件。落實好老干部政治、生活等各項待遇。創新人才工作機制，統籌抓好黨政人才、經濟管理人才、專業技術人才、實用技能人才、社會工作人才隊伍建設，激發各類人才的創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

加強黨員干部隊伍建設。建立健全黨員、干部教育培訓制度，開展經常性的學習教育，全面實施“黨員素質工程”，深化無職黨員設崗定責和黨員承諾制度，督促黨員和各級干部履好職、盡好責，確保關鍵時候過硬可靠。全面推行黨員分類管理、無職黨員設崗定責，發揮返鄉農民工黨員作用。實施“高層次人才入黨”計劃，提高“農村青年黨支部”建設水平。嚴格執行發展黨員票決、公示、責任追究三項制度，認真組織開展學習和遵守《黨章》活動，增加黨員意識，培養發展新黨員，改善黨員結構，壯大黨員隊伍。各支部入黨積極分子常數必須保持在三人以上，每年至少完成一名新黨員發展任務，對兩年內沒有發展黨員的村黨支部給予黃牌警告，對三年內沒有發展黨員的村支書給予免職。健全黨內關懷幫扶機制，加大對老黨員、生活困難黨員的幫扶力度。貫徹落實縣紀委、組織部《關于加強機關干部隊伍管理的意見》，建立健全鄉機關管理制度，切實加強機關效能建設和干部隊伍的能力和作風建設，嚴格落實機關考勤制度，嚴肅處理不在狀態的干部，不斷提高機關行政效能。貫徹落實《村組干部管理暫行辦法》，加強村組干部教育管理，有活動場所的村要逐步實行輪流坐班和每周集中工作日制度，工作日進行公布，加強對村組干部的績效考核，簽定目標考核責任書，嚴格考核，嚴格獎懲。及時調整不稱職干部，運用好民主評議、表彰獎勵、報酬發放等手段管理好村組干部，對不與黨委政府保持一致的，堅決停職停薪和撤換，對因外出等原因3個月以上不在崗、不履職的村干部作自動辭職處理。

加強基層組織建設。深化“三級聯創”，深入推進“四強”黨組織創建活動，認真落實基層黨建工作責任制，扎實推進各領域基層黨組織建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強村支部書記隊伍建設，認真開展“萬村黨建富民”活動，全面培訓農村支部書記，抓緊培育一批村級后備干部隊伍。創新農村黨的基層組織設置形式，完善“支部＋協會”等工作模式。健全大學生村干部管理制度，促進大學生村官快速、健康成長。深入推進遠程教育工作，以創先爭優活動為載體，進一步加大工作力度，健全和完善工作機制，不斷加強骨干隊伍建設，以示范站點建設為重點，以點帶面推動終端接收站點規范化建設，努力實現遠程教育效益最大化。

加強干部作風建設。深入開展機關行政效能建設和干部作風整頓活動，全面加強效能監察，規范行政行為，提高辦事效率。把反腐倡廉建設放在更加突出位置，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。扎實開展反腐倡廉教育，加強領導班子廉潔自律，努力構建反腐倡廉“大宣教”工作格局。更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部和關鍵崗位的監督，確保權力正確有效行使，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處黨員、干部頂風違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經濟社會發展提供強有力的紀律保障。

二、著力項目拉動，助推經濟總量新增長

一是依托“金土地”和農業綜合開發土地治理項目，對項目區內山、水、林、田、路等綜合治理，基本排除項目區內制約農業生產發展的主要因素，進一步健全農業科技服務體系，改善生態環境，充分有效利用水資源，最終達到改造一片，成功一片，帶動一方經濟發展的目標。二是協助做好“自犍路”改建工程項目，協調工程占地和維護穩定等工作，進一步改善我鄉出境交通條件，提升我鄉經濟發展速度和水平。三是扎實推進“*”通過公路建設項目，主動激發群眾的修路熱情，引導廣大干部群眾積極投身公路建設熱潮，推動全鄉公路建設水平再上新臺階，為全鄉經濟社會實現又好又快發展奠定基礎。

三、壯大支柱產業，拓寬農民增收新渠道

要緊緊圍繞農民增收，扎實抓好糧食、蠶桑、林竹、畜牧、勞務五大產業，著力構建農民增收的產業支撐。一是切實保障糧食安全。認真落實糧食直補、農機綜合直補等各項惠農政策，積極調動鄉農民的種糧積極性，扎實做好農業新技術和新品種推廣，穩步提高糧食綜合生產能力，確保全鄉糧食安全。預計全年糧食種植14273畝，實現糧食產量5134噸。同時，繼續做好政策性農業保險工作，進一步提升農業抗御市場風險的能力。二是努力做大優質畜牧業。畜牧業是農民增收的“半壁河山”，要繼續大力發展以生豬為主的優質畜牧業，在全鄉范圍內推廣“三元雜交”瘦肉型豬和“二元雜交”母豬，2009年確保全鄉年出欄優質生豬1.64萬頭以上。新建受控豬場25個（戶），每戶確保年出欄生豬100頭以上。在此基礎上，帶動雞、鴨、鵝、兔、魚等產業的發展。全年新發展家禽家畜養殖專重戶10戶以上。三是繼續鞏固蠶桑產業。采取有效措施加強桑園管護，確保全鄉5000畝退耕還?！巴说孟?，穩得住”，切實加強蠶桑新技術的引進和推廣，有效提高養蠶的數量和質量。2009年計劃發種3500張，產優質鮮繭125噸，新培植養蠶專重戶12戶。四是大力發展林竹產業。以全縣林漿紙產業鏈為依托，重點抓好林竹管護、竹基地建設、四旁植樹及荒山造林工作，林竹管護1400畝，在玉屏、新橋、建設等村相對成片集中發展優質雜交竹500畝以上,全鄉新栽竹800畝以上。五是突出發展勞務經濟。將勞務經濟作為全鄉農民增收的主要支柱，積極做好農村剩余勞動力轉移工作，依托縣就業局和犍為職中加強技術培訓，有效提高輸出人員的競爭力，進一步拓寬輸出渠道，提升輸出質量。繼續做好“陽光培訓”，抓好國內成建制輸出，完成外派勞務輸出13人，國內成建制輸出30人，農民工培訓200人，實現我鄉常年外出務工3600人以上。

四、實施民生工程，推動社會事業新進步

要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，深入實施惠民工程，統籌發展各項社會事業，著力改善民生，努力促進社會和諧。一是高度關注民生。大力開展農村勞動力技能培訓，完成境外勞務輸出和國內成建制有序輸出，進一步拓寬農民增收渠道；繼續做好農村新型合作醫療工作，確保全鄉93%以上的農戶參加新型合作醫療；認真解決貧困學生上學難問題和加強校園周邊環境整治，為教育教學工作順利開展營造良好氛圍；積極實施農村醫療救助，逐步解決老百姓的“看病貴”問題，進一步豐富農村業余文化生活，倡導健康文明的生活方式；扎實抓好村組道路整治和硬化和沼氣池建設，改善村民生產生活條件；認真解決無房戶、受災戶和存在安全隱患的農戶的住房問題以及貧特困戶的生產生活困難和五保戶的供養問題。二是統籌發展社會事業。加強計劃生育工作，堅定不移地貫徹計劃生育政策，轉變婚育觀念，穩定低生育水平，提高人口素質，確保計生率達到96%以上，人口自然增長率控制在3‰以內。加強教育事業的發展，進一步改善學校辦學環境，提高中小學教學質量，爭創優異成績，同時加強成人教育，積極開展農村實用技術教育。深化農村醫療衛生體制改革，提高農村醫療救護、預防保健水平和應變公共衛生事件的能力。不斷健全社會保障體系，繼續堅持以人為本的執政理念，對困難戶、殘疾人按時足額發放救災救濟資金和物資。三是切實改善基礎條件。以“山、水、林、田、路、氣”綜合治理為重點，加強農田水利基本建設，加快村組道路建設進程，完成新民、大橋、玉屏、新橋、楊柳8.2公里水泥路硬化工程，強化村組道路維修整治，加強病險水庫、山平塘和渠系整治，精整囤水田，大搞植樹造林，積極發展沼氣池，努力改善農村生產生活條件，提高農業綜合生產能力和抗災減災能力。

五、狠抓安全穩定，力促發展環境新優化

牢固“樹立安全是第一要求的理念，堅持不懈地抓好安全生產，落實安全生產責任制，認真開展安全生產隱患排查整治，堅決杜絕死人的安全事故發生。一是強化領導，建立健全安全工作領導小組和安全生產機構。二是制定和完善各種制度，層層簽訂安全生產責任書，落實安全生產目標責任制。三是落實專項經費，確保安全工作順利開展。四是開展安全知識宣傳和培訓，提高全民安全生產意識和安全防范意識。五是開展經常性安全大檢查，發現隱患及時排除，確保人民生命財產安全。

牢固樹立穩定是第一責任的理念，整合基層信訪維穩力量，強化“三級”網絡建設，規范基層日常工作，規范信訪秩序，狠抓矛盾糾紛排查調處，確保矛盾糾紛排查調處成功率達到85%以上。完善社會穩定風險評估制度。深化平安創建，加快推進“1221”工程和“兩所一庭”建設，深入開展打黑除惡專項斗爭，扎實抓好社會治安綜合治理，健全治安防范機制，加強基層隊伍建設，加大對“兩搶一盜”、犯罪、八類暴力和“三電”犯罪的打擊力度。堅決打擊各類邪教組織，嚴防各類反宣品傳播，切實做好敏感日、各級重要會議期間的防控工作，確?！叭恪蹦繕?。妥善處理群眾來信來訪，杜絕集體上訪、越級上訪等群體性事件發生，實現“四不發生”目標，確保全鄉社會穩定，人民安居樂業，為經濟社會發展營造安全穩定和諧的社會環境。