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20**年，我局在上級煙草專賣局的領導下，按照省市關于煙草質量管理體系的會議和文件精神，我局確立了“以我為主、繼承發展，全面覆蓋、科學簡約，注重效用、提升水平”的貫標工作指導思想，按照國家局提出的在全行業貫徹9001標準，進一步明確工作方向。把9001標準的要求全面納入行業管理體系建設中，深化到行業具體工作流程中，實現了質量管理和行業經營管理的有機融合。

(一)我局結合自身工作實際，認真做好質量體系建設工作，形成了“六有”管理質量標準，即“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”。人人有職責：就是要明確每一名企業員工的工作責任，努力做到各司其職。事事有程序：就是要明確每一項工作的具體開展流程，努力做到按流程推進工作。干事有標準：就是要明確每一個工作環節的具體要求，努力實現工作開展的全面到位。過程有痕跡：就是要做到對工作流程的完整紀錄，努力實現對工作過程的有效控制。績效有考核：就是要實現對工作過程和結果的客觀評價，努力做到有效激勵。改進有保障：就是要建立進一步優化工作過程、完善工作成果的具體程序，努力實現持續改進。“六有”的創立，既是對ISO9001標準的高度凝練和概括，又實現了國際標準的本土化突破和延伸，為衡量企業管理水平提供了一套有效依據，成為推進我局貫標工作開展的一條主線。

(二)我局圍繞“六有”標準的順利落實，我們主要做了三方面工作：一是總結形成了體系文件編寫的“七步法”，即：確定部門職責→落實崗位職責→明確具體工作→制定工作流程→明確監控要點→描述工作要求→建立考核方法，初步實現了質量體系文件編寫的標準化和統一化。二是按照“七步法”要求，組織編寫了文件控制、行政許可、卷煙送貨、訂單采集、月需求預測等五個典型工作標準模板。三是制定了《浙江省煙草專賣商業企業質量管理體系第二方審核管理辦法》，積極開展“第二方”審核工作。我們規定沒有通過省局(公司)“第二方”文件審核的，不得進行“第二方”現場審核；沒有通過“第二方”現場審核的，不得進行“第三方”審核。“七步法”、五個典型模板和二方審核的配套實施，有效促進了“六有”本土化管理質量標準的實現，也是行業貫標工作取得實效的重要保證。

(三)我局圍繞體系有效運行和持續改進，制定了天水市煙草專賣商業系統考核體系制度，逐步把體系運行情況納入到全局的年終工作考核，同時將要求各縣局(公司)把體系運行情況納入到對本地區各單位、各部門和員工的工作考核，以考核促進體系運行質量不斷提高。我們還要求各單位建立健全日常化的監督檢查機制，進一步突出管理者代表的工作職責，充分利用內審和管理評審兩個手段，嚴格體系審核程序，完善監督檢查方法，認真落實整改項目，尤其要加強對工作糾正和改進措施的追蹤驗證，推動管理體系持續改進的有效實現。

二、在下一步工作中，我們注重把握了以下四個問題

(一)注重統一思想認識。我們將著力化解“貫標太難”的畏難情緒，要求員工在咨詢老師的指導下，一步一步、由淺入深地參與到體系建立和運行中來，逐步增強開展貫標工作的自信心和責任心。著力化解“貫標太煩”的浮躁情緒，通過對工作流程的科學簡化和持續優化，逐步實現員工工作習慣的漸進轉變，達到去煩就簡的貫標成效。著力克服“體系運行能否持久”的懷疑心態，通過強化工作考核，營造貫標氛圍，初步實現了標準化流程的貫徹執行和體系的持續改進。

(二)注重全員貫標。貫標是提升企業管理的系統工程，必須突破少數人參與貫標的“精英貫標”思維，使全員貫標的理念貫穿于體系建立和體系運行全過程。我們要求必須全員參與貫標培訓，通過培訓讓每一個員工全面接觸標準，熟悉標準，掌握標準，逐步克服日常工作過程中的隨意性。要求必須全員參與體系文件編寫，充分發揮每個人的智慧和能動性，在咨詢老師幫助下不斷優化工作流程，進一步熟悉和掌握工作標準。要求必須全員參與體系執行，通過督促檢查和過程審核，有效促進體系執行過程的逐步到位。要求企業領導層和中層干部必須充分發揮貫標帶動作用，通過榜樣作用凝聚良好的貫標工作氛圍，使企業各個層面員工都在貫標過程中獲得收獲、體會到貫標帶來的便捷和效率。

(三)注重“以我為主、繼承發展”。貫標工作的有效推進不能完全依賴于咨詢公司，要積極掌握貫標工作主動權。我們將注重利用咨詢公司的信息資源優勢，積極吸收先進管理理念和工作方法，逐步改進傳統思維定式和工作習慣，努力爭取少走彎路，有效降低貫標成本。注重利用咨詢公司的貫標經驗優勢，積極要求咨詢公司幫助我們解決企業經營管理中遇到的現實矛盾和困難，實現了外部管理資源的為我所用。注重對富有行業特色的管理理念和管理方式的提煉和總結，積極處理好繼承發展和引進吸收的互動關系，共同促進企業管理的不斷改進。

(四)積極利用信息化手段推進行業貫標工作。信息化是建設現代企業管理的有力抓手，要通過信息化手段運用，實現對工作流程和工作環節的科學簡化，著力解決貫標內容“煩瑣化”問題，促進體系建立和體系運行效率的提高。要通過信息化手段運用，實現企業員工工作習慣的逐步改變，促進貫標成果的有效執行和不斷鞏固，為體系的持續改進創造良好條件。要通過信息化手段運用，實現對工作流程的全面保存和完整記錄，促進“過程有痕跡”的有效實現，為考核工作開展創造必要條件。要通過信息化手段運用，保證考核標準的客觀性和考核程序的透明化，最大程度減少人為因素對考核工作的干擾，充分發揮績效考核對管理提升的激勵作用。