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*年全鄉總體工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的“*大”精神，圍繞鄉“*”規劃目標，堅持用科學發展觀統領經濟、社會發展。以農業為基礎，以項目建設和招商引資為動力，搶抓機遇，奮力崛起，努力增強我鄉經濟、社會的綜合實力，構建和諧劉集。

經濟和社會發展的主要預期目標是：全鄉生產總值增長6.3%，固定資產投資增長20%，農民純收入增長5.8%，人口自然增長率控制在7‰以內。

一、鞏固農業基礎地位，促進農業經濟全面發展

全面落實各項惠農政策。認真執行中央、省、市、縣一系列支持農業發展的政策決議。積極編制申報項目，爭取農業發展資金，加快對劉集后湖、康家湖等低湖洼地的治理。落實農村土地承包政策，支持農民和外出經商辦企業。加大農田保護力度，繼續實施“百村萬畝復墾”工程，積極協助淮北大堤加固工程的實施，認真做好拆安置工作，加快對沿堤各村舊村莊土地的復墾工作，力爭上半年完成復墾計劃。嚴格執行減輕農民負擔政策，防止農民負擔的反彈。加快鄉鎮工作轉型，創新基層工作機制，貫徹以城帶鄉、以工補農的方針，加快傳統農業向現代化農業轉變。

加快農業結構調整力度。大力發展特色農業、高效農業和訂單農業，穩定發展穆崗灌區、夏頌溝流域35000畝優質水稻和優質小麥生產基地，擴大康家湖流域以蘇楊村為中心優質棉、蔬菜、瓜果等生產基地；加快畜牧業發展，加強禽流感等疫情的防治。繼續實施以豬牛羊“三大養”、雞鴨鵝“三小養”為主體的畜牧振興工程。建立村級肉牛養殖區2個、商品豬養殖區5個，發展豬、牛、羊規模養殖戶100戶，實現年均存出欄5000只以上。培養一批專業牛羊加工營銷專業戶。實施水產養殖“三五”工程，加快水產品養殖業的發展，依靠項目支撐，促進水產養殖業向規模化發展，力爭使張郢羅氏沼蝦養殖達500畝，湖稍甲魚、中華蟹養殖在500畝，葛圩精養魚塘達500畝，推動養殖業向規模化集約化發展。

加強農業基礎設施建設。重點抓好夏頌溝流域各類水利工程的維護，完善穆崗區節水灌溉工程的配套建設，建設節水高效示范工程。依托“村村通”項目，加快村級公路網絡建設，重點建設中心溝防洪通道、甘羅至葉井大米運輸通道、楊周至蘇北連接立新路直達夏楊路的綠色蔬菜通道，大大改善我鄉的道路交通狀況，實現農產品快速調運。大力實施堤南沼氣、節能灶等新型資源項目，加快農村能源綜合開發利用。加快農村通訊設施建設，擴大有線廣播、寬帶電視和互聯網的覆蓋面，服務“三農”。推進農村集貿市場建設，完善農村市場體系，建立專業市場，促進農產品流通。

二、加快個私企業發展，提升經濟整體實力

進一步轉變政府職能，積極為個私企業的發展及時提供政策服務、信息服務、融資服務、治安服務，為創造良好的企業發展環境，促進個私企業健康發展。優先發展農產品加工業，積極扶持楊集米業、宏盛米業做大做強，提高效益。整合板材業資源，依托膠合板項目，更新升級膠合板生產，做好林業增收大文章，力爭使板材業成為我鄉經濟發展的新亮點。發展高科技產業，鼓勵和支持田川公司擴大生產規模，提升科技含量，增強產品的市場競爭力。以信息化帶動工業化，運用現代電子商務推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，加快發展。

三、積極推進新農村建設，促進城鄉共同發展

實施城鎮化，統籌城鄉的發展，轉移農村人口，有利于農民增收，要不失時機地加快劉集集鎮建設，在完善現有集鎮建設規模的基礎上，加快劉集北街的規劃建設，促進三優集、葉井集、甘羅集的發展，形成合理的城鎮體系。完善集鎮服務功能，落實以城帶鄉的方針，抓好新農村建設示范村的各項基礎設施建設，力爭今年年底拉出主體框架，增強示范輻射功能，把各類企業、公共服務項目進行合理配置，把農業產業化、社會服務等與新農村建設結合起來，推動城鄉共同發展。

四、進一步加大項目建設和招商引資工作力度

積極爭取市、縣項目投資，圍繞“551”計劃積極編制申報項目建議書，充實鄉項目庫。加快對康家湖治理、劉集后湖治理。甘羅至葉井路等項目已經在前期運作中，力爭項目盡快實施。加強對在建項目的服務和監督工作，確保工程質量。加快招商引資工作，打好歷史名人招商牌，挖崛各種資源優勢，積極抓好項目申報工作，力爭甘羅墓景區和江溜深水碼頭等一批成熟項目進入縣“5511”規劃，早日引來資金，早日規劃建設，推動全鄉經濟發展。

五、堅持以人為本，努力推進和諧劉集建設

加強政府自身建設。建設服務型、責任型、改革型、法制型政府，提高辦事效率和服務水平。加強鄉便民服務大廳建設和管理，提高辦事效率。治理亂收費、亂罰款和吃拿卡要等現象，嚴厲打擊侵害投資經營者財產和人身權益的行為。加強“誠信劉集”建設，營造良好的發展環境。加強就業和社保體系建設，抓好農村就業技能培訓，積極引導農村新增勞動力和富余勞動力合理向城鎮轉移，及時提供就業指導和服務工作。繼續擴大對農村五保戶、特困戶生活救助，擴大農村醫保覆蓋面，扎實推進殯葬改革工作，抓好“整村推進扶貧村”的落實工作。

堅持維護社會穩定。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊邪教組織，對刑事犯罪活動要始終保持高壓嚴打態勢。加強“平安鄉鎮”建設，扎實推進平安建設活動，力爭*年我鄉能夠全面達標，被市、縣命名為“平安鄉鎮”。全面落實安全生產措施，堅決防止重大事故發生。堅持人口與資源的協調發展，抓好計劃生育工作，認真執行計劃生育獎勵扶助政策，解決計生突出問題，提高計劃生育管理和服務水平。穩步推進武裝、財貿稅收、土地管理、民族宗教、文教衛生等各項工作，促進社會各項事業全面發展，努力構建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的和諧新劉集