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《*民族地區旅游產業發展規劃》（*—2012年）（下稱《規劃》）是今后五年指導我省民族地區旅游產業發展的綱領性文件，為確保《規劃》貫徹落實，加快我省民族地區旅游產業發展，特制定本《規劃》實施方案。

一、五年總體目標任務

《規劃》制定的發展目標：到2012年，將我省民族地區基本建成世界級生態旅游目的地。《規劃》實施的主要任務：“8個方面、25個類別、60個具體項目”（見《規劃》附件）。

（一）“旅游規劃”任務。完善3個州旅游總規、21個景區規劃、10個城鎮規劃、14條線路產品規劃和包裝旅游項目等項目。

（二）“旅游基礎設施”任務。建設和完善機場、鐵路、公路、旅游城鎮、旅游配套服務設施等項目。

（三）“打造旅游精品”任務。建設21個精品旅游景區、10條精品旅游小環線，發展紅色旅游等項目。

（四）“民族文化旅游建設”任務。世界遺產申報與備選工作、推廣民族文化體驗“五個一”工程、策劃包裝旅游商演劇目等項目。

（五）“實施牧（農、林）家樂工程”任務。在民族地區實施“百千萬”牧（農、林）家樂工程項目。

（六）“民族文化旅游商品”任務。開發民族特色旅游商品、民族文化旅游商品市場等項目。

（七）“宣傳促銷”任務。旅游品牌和線路營銷、民族旅游節慶活動等項目。

（八）“優化發展環境”任務。人才隊伍建設、旅游市場綜合治理、安全旅游目的地等項目。

按照統籌規劃，整體推進，重點突破的原則，分期分批分重點實施。*年正式啟動《規劃》，前三年為建設實施年，后兩年為完善提升年，五年內完成《規劃》總體目標。

二、責任落實

民族地區各級政府是《規劃》的實施主體，省直各部門根據職能幫扶、指導《規劃》的實施。

（一）地方政府責任。

市（州）、縣（市、區）政府：是《規劃》實施的主體，負責本地區旅游產業發展和項目的實施，按期完成相關任務。

（二）省直有關部門責任。

1．省民委：負責指導幫助民族地區旅游發展相關政策研究，協調項目、資金、政策落實。

2．省發展改革委：負責指導支持統籌民族地區旅游規劃和國民經濟發展規劃銜接，對民族地區基礎設施、紅色旅游等項目資金給予傾斜。

3．省經委：負責指導幫助研發民族文化旅游商品。

4．省教育廳：負責指導幫助民族地區旅游職業教育發展和人才培訓等工作。

5．省財政廳：負責指導幫助按照規劃加大對民族地區旅游產業發展的投入，增加旅游公益性項目的扶持力度。

6．省國土資源廳：負責指導幫助按有關規定，將民族地區旅游項目用地列入土地利用規劃確定的建設用地范圍，納入土地利用年度計劃，依法保障用地；指導支持民族地質公園的保護建設利用和重要景區地質災害的防治。

7．省建設廳：負責指導幫助民族地區風景名勝區和城鎮規劃的編制與完善；推進精品旅游景區和旅游城鎮建設；加快世界自然遺產申報和備選工作。

8．省交通廳：負責指導支持民族地區旅游通道的公路及其配套服務設施建設和旅游交通安全等工作。

9．省農業廳、畜牧食品局：負責指導幫助實施民族地區牧（農）家樂工程等工作。

10．省林業廳：負責指導幫助民族地區自然保護區和森林公園總體規劃的編制與開發，指導幫助實施民族地區林家樂工程，推進森林、濕地生態旅游業發展。

11．省商務廳：負責指導幫助民族地區的旅游商品市場及網點建設。

12．省文化廳、文物局：負責指導民族地區世界文化遺產和非物質文化遺產等的申報和備選工作；幫助策劃打造一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目和旅游節慶活動等，豐富弘揚民族文化內涵，充實文化項目。

13．省旅游局：負責指導幫助民族地區旅游發展的綜合協調工作，民族地區旅游發展總體規劃和線路產品規劃編制；旅游標準化創建指導、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓等工作。

14．省環保局：負責指導幫助民族地區生態環境保護和生態旅游發展，監督民族地區旅游景區、城鎮、通道等開展環境影響評價和環保設施建設工作。

15．省宗教局：負責指導幫助民族地區宗教方面涉及旅游有關事項的規范和管理。

16．省安監局：負責指導幫助抓好民族地區旅游安全監管。

17．省招商引資局：負責指導幫助包裝推出民族地區重大旅游項目，開展旅游招商引資推介活動。

18．省通信管理局：負責指導幫助民族地區旅游景區、城鎮、通道的通信設施建設。

19．省政府新聞辦：負責指導幫助民族地區旅游對外宣傳工作。

20．省扶貧辦：負責指導幫助開展民族地區旅游扶貧工作，探索建設旅游扶貧示范區。

三、*年工作重點

重點抓好6個方面，28項任務。

（一）做好12項規劃任務。修編3個旅游發展總體規劃（*；制定1條旅游線路（九環線）要素整合方案；完善3個旅游城鎮（*、*鎮、*）規劃；包裝策劃3個重大項目；完成1條旅游線路（九環線）統籌，啟動1條旅游線路（“重走長征路”紅色旅游線）實施。（三州政府負責實施；省建設廳、旅游局等幫扶指導）

（二）抓好3項重點基礎設施項目。爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施建設，啟動成都—九寨溝—甘肅哈達鋪鐵路前期工作。（三州政府負責實施；省交通廳、成都鐵路局等幫扶指導）

（三）啟動1個工程。即民族地區“百千萬”牧（農、林）家樂工程，*年爭取啟動建設20個特色牧（農、林）家樂示范鄉，其中*個；啟動建設200個特色牧（農、林）家樂示范村，其中*80個、*60個、*60個；啟動建設2000個特色牧（農、林）家樂示范戶，其中，*800個、*600個、*600個。（三州政府負責實施；省農業廳、林業廳、畜牧食品局、旅游局等幫扶指導）

（四）開展3項活動。即民族文化體驗“五個一”活動、干部開展雙向交流掛職活動、旅游人才培訓活動。（三州政府負責實施；省文化廳、旅游局、新聞辦等幫扶指導）

（五）搞好3個節慶。即*的國際熊貓節、*的彝族國際火把節和*的中國康定情歌節等特色旅游節慶活動。（三州政府負責實施；省林業廳、文化廳、旅游局、新聞辦等幫扶指導）

（六）建設6個旅游精品。重點完善*、*—*、*等3個精品旅游景區，打造完善*、*、*鎮等3個特色旅游小城鎮。（三州政府負責實施；省建設廳、林業廳、文化廳、旅游局等幫扶指導）