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2009年是新中國建國60周年，是推進“*”規劃順利實施的關鍵一年，也是我們應對國際經濟形勢復雜變化、繼續保持良好發展局面的重要一年。2009年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十屆六次全委（擴大）會議的部署和要求，立足擴大內需，保持經濟平穩較快增長，注重創新克難，堅定不移地推進工業立縣，堅定不移地增加有效投入，堅定不移地擴大對外開放，堅定不移地改善人民生活，努力實現經濟社會又好又快發展。2009年全縣經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長20%；財政收入增長18%；全社會固定資產投資增長30%以上；城鎮在崗職工年平均工資增長13%；農民人均純收入增長14%；人口自然增長率控制在6‰以內；單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量達到市控指標。

為實現上述目標，必須做到以下四個方面：

一是更加注重解放思想。推進思想解放、深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平，是促進經濟平穩較快增長的強大動力。面對復雜多變的世界金融新形勢，面對“保增長擴內需調結構”的新要求，我們唯有堅持一切從實際出發、一切從促進發展出發，不墨守成規，不畏首畏尾，做到“安危不貳其志，險易不革其心”，在大膽探索中實現突破，在把握規律中增強預見，切實提高應對復雜局面、推進科學發展的能力和水平。

二是更加注重統籌協調。堅持統籌協調發展、加快發展方式轉變和結構調整，是促進經濟平穩較快增長的主攻方向。必須進一步統籌經濟社會發展，在大力推進經濟建設的同時，更加注重發展社會事業，妥善處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護之間的關系；必須進一步統籌城鄉、區域發展，在繼續發揮好縣內先發地區的經濟優勢和工作積極性的同時，合理配置公共資源，加大對中北部鄉鎮的支持力度，多做一些打基礎、重長遠的工作，做到城鄉、區域協調發展、互動聯動。

三是更加注重改善民生。改善民生是促進經濟平穩較快增長的出發點和落腳點。越是在困難時刻，越要高度關注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。必須進一步加強社會管理，擴大公共服務，著力解決涉及群眾利益的熱點、難點問題，尤其是切實解決好勞動就業、社會保障、醫療衛生、教育文化等問題，集中財力辦成幾件人民群眾熱切盼望的實事，真正做到真心為民解困、全心為民辦事、盡心為民謀福，讓全縣人民共享經濟社會發展成果。

四是更加注重求真務實。求真務實是促進經濟平穩較快增長的重要保障。只有把發展的思路、制定的規劃、確立的目標，變為具體的措施、實際的行動，做到工作一件一件地干，任務一項一項地完成，問題一個一個地解決，政府工作才算真正做到位。必須大興求真務實之風，大行真抓實干之舉，大力倡導“一線實”的工作方法，做到問政于民、問計于民、問需于民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際。

三、全面推進重點工作，促進經濟社會又好又快發展

（一）突出工業核心地位，做強經濟發展引擎

精心為企服務，扶強骨干企業。加強工業經濟運行調度，提高預警水平。繼續堅持和完善聯系企業制度，實行“因企施策、一企一策”，千方百計幫助企業克服困難、健康運行。研究制定相關優惠政策，加大對企業項目申報、資金爭取的支持服務力度，特別是加強對重點骨干企業的幫扶，促進瑞宏鑄造、景坤新能源、黑牛食品等一批主業突出、成長性好的企業做大做強。加快萬潤、和誠等一批大項目的建設進度，促其早日投產達產，培育更多的經濟增長點。2009年，力爭新增規模以上企業30戶，新增產值超億元企業6戶，全縣工業總產值超260億元。

加快技術改造，推進自主創新。抓住省委、省政府加快建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的機遇，引導企業加大技術改造和結構調整投入。促進企業與科研院所、大專院校開展科研合作，推動企業進行技術創新、產品創新和品牌創新。加強專業技術人才、企業管理人才的培養，搞好各類高層次人才的儲備。繼續完善以企業為主體的技術創新體系和機制，大力扶持一批重點企業和重點產品，著力培育一批具有自主知識產權和自主品牌的高新技術企業，進一步提高產品附加值，推動產業結構升級，提升企業核心競爭力。

促進產業集聚，做大產業集群。圍繞到2012年實現工業總產值千億元目標，認真實施《*縣產業集群發展規劃》，按照“布局集中、產業集聚、形成規模、彰顯特色”的要求，推動產業集群發展。積極支持以江淮起重為代表的起重機械、以景坤新能源為代表的光伏產業、以美菱家電為代表的家用電器、以真心食品為代表的農副食品加工等產業形成集聚效應。鼓勵和引導中小企業按照專業分工的要求，剝離輔業，做強主業，形成大企業和中小企業協調發展、相互呼應的發展格局。

鼓勵全民創業，發展民營經濟。全面落實發展非公經濟的各項政策措施，最大限度地降低創業門檻，最低限度地收取相關費用，提供更加寬松的創業環境，充分釋放群眾的創業能量。倡導機關干部離崗創業，鼓勵外出務工人員返鄉創業，加大對下崗失業人員、新成長勞動力的創業扶持力度。完善民營企業支持服務體系，多方拓寬融資渠道，鼓勵民營企業增加投入、擴大生產，實現產能提升、規模擴張。

抓好節能減排，加強環境保護。圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，加快推進節能減排工作。以年耗能在1千噸標煤以上企業為重點，加強對能耗高、設備落后企業的能源監測。積極申報能源綜合利用項目，鼓勵企業開展工業廢棄物綜合利用。繼續淘汰18門以下小輪窯，大力推廣非粘土類新型墻材和散裝水泥。著力規范礦產資源開采秩序。深入開展環保執法專項行動，確保工業廢水、廢氣達標排放率穩定在95%以上，建設項目環評和“三同時”執行率達95%以上。

（二）全力加強項目建設，保持投資高位拉動

超前謀劃備項目。圍繞改善人民生活、發展循環經濟、推進新農村建設等，精心編制一批投資量大、關聯度高、經濟社會效益好的項目。加強項目編報的督促指導、收集匯總工作，安排專項經費支持項目編報，完善項目報批手續，力爭擠入國家投資計劃。不斷豐富縣級項目儲備庫，實現儲備項目總投資500億元。

搶抓機遇上項目。按照新開工項目“八項必要條件”的要求，做深做細項目前期工作，落實好項目主體、建設用地、環境評價、資金要素等項目建設條件。對新簽約的招商項目實行全程和“保姆式”服務。力促馬鋼鋼材深加工、中鹽化工、安糧國際等一批重點項目盡早開工。2009年，力爭新開工超千萬元項目150個。

加強調度建項目。將桑鈮科技、金安鋼管、海合鋼管等一批在建的大項目納入縣政府直接調度的重點項目，落實聯系負責人和包保責任制，定期召開項目推進聯席會議和現場辦公會，對項目建設全過程進行監控調度，幫助解決征地拆遷、供水供電、環境保障等問題，掃清項目建設障礙。認真開展項目清查，依法查處違法占地行為，清理閑置土地和利用率不高的土地。加強項目建設的監督管理，提高合同履約率和資金到位率，確保列入2009年竣工投產計劃的項目按期建成投產。

（三）深入推進改革開放，不斷增強發展活力

深化各項改革。繼續深化行政審批制度改革，進一步提高行政審批效率。加強招標投標平臺建設，嚴格實行有效最低價中標制度。加強對政府性投資項目的監管，對大建設項目做到規劃、設計、立項、招標、投資、建設六分開。努力完成企業改制工作。加快農業技術推廣體系改革，推進鄉鎮事業單位改革。

強化招商引資。面向長三角、珠三角等沿海發達地區，加大外出招商力度。積極參加中博會、徽商大會等各類招商活動。創新招商方式，引入市場機制，發揮企業、中介、商會的力量開展招商。建立招商信息交流平臺，實現招商信息共享。突出產業招商，圍繞培育產業集群，編制產業招商項目，開展專題招商推介。堅持抓大選好的原則，注重招商項目的投資強度、稅收貢獻、就業容量、環境保護等因素。力爭引進縣外資金超125億元。

促進對外貿易。積極實施“走出去”戰略，以“鞏固外貿，服務外資，拓展外經”為主線，進一步提高對外貿易的質量和水平。積極幫助企業申報發展貸款和出口貼息資金。引導企業大力發展加工貿易，調整貿易方式，擴大競爭力較強、科技含量和附加值較高的產品出口。努力擴大進出口規模，著力培育2家年出口創匯達1000萬美元的龍頭企業，形成一批年出口創匯達500萬美元的骨干企業，確保全年實現進出口總額8400萬美元。

（四）加快發展現代農業，提高綜合生產能力

壯大龍頭企業，帶動農民增收。圍繞我縣糧油、蔬菜、畜禽水產等優勢農產品，依托*新區農副產品加工園、鄉鎮工業聚集區，積極引進加工型龍頭企業，促進農產品轉化增值，增加農民收入。完善龍頭企業與農民的利益聯結機制，將訂單生產面積擴大到20萬畝。加強農業社會化服務體系建設，培育和健全各類農業中介組織，大力發展行業協會、農民專業合作組織和農民經紀人隊伍。加強農業標準化和農產品質量安全工作，加快無公害、綠色和有機農產品認證步伐。樹立農業品牌意識，爭創5個省級、1個國家級名牌農產品。

調整產業結構，促進農業增效。穩定糧油播種面積，實施好水稻產業提升行動、小麥高產攻關和油菜高產創建活動，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強糧油生產能力。繼續實行以獎代補，著力提升蔬菜產業，新增設施栽培2000畝、露地蔬菜1萬畝，重點建設50個“一村一品”專業示范村。加快發展現代養殖業，深入實施畜牧富民和漁業富民工程，開工建設現代牧業項目，新增規模養殖小區（場）200個，完成無規定動物疫病省級示范區建設任務。鞏固退耕還林成果，大力發展苗木花卉產業，高標準建設好*外環森林生態長廊二期工程、中日友好林四期工程。加快開發現代休閑農業，挖掘農業生態觀光潛力。

加大農業投入，改善基礎設施。突出改善農村交通條件。建設“村村通水泥路”381公里；逐步打通鄉村“斷頭路”；加大對范同路等道路的維修改造力度；全面推進農村公路管理養護體制改革，提高鄉村道路的管養水平。加強農田水利基本建設。繼續實施國有灌區改造工程，鼓勵和支持農民興建小型水利設施；加快岱山、管灣水庫除險加固工程進度，除險加固小型水庫22座；大力推進農村飲水安全工程，解決7.28萬人飲水安全問題；精心實施江淮分水嶺綜合治理開發、扶貧開發、農業綜合開發項目，加快中低產田改造；落實大中型水庫移民后期扶持政策，認真實施扶持項目，確保發揮效益。

建好示范村鎮，發揮帶動作用。加快推進示范村鎮建設，精心打造一批新農村建設示范點。實行以獎代補，加強城鎮基礎設施建設，不斷提高城鎮化水平。重視抓好縮村讓地、土地及宅基地整理和新農村建設項目，爭取周轉用地計劃指標4000畝，加大復墾力度，按期歸還指標。積極整治村莊環境，建設好世行生態家園項目，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，形成“清潔家園、綠化鄉村”長效工作機制，實施創建文明鄉村三年規劃。

落實強農政策，維護農民利益。按照依法自愿有償的原則，探索土地流轉新方式，發展適度規模經營。嚴格執行國家糧食最低收購保護價政策，提高農資綜合直補、良種補貼、購買農機具補貼等標準。扎實推進新型農民培訓和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，培訓農民7300人。認真落實《*市關于促進現代農業發展若干政策》，對農業產業化、現代養殖業、特色種植業等實施財政補助。

（五）著力提升現代服務業，培育經濟增長亮點

繁榮發展商貿流通業。加快裕隆農機大市場、華東（國際）建材中心、徽商農產品批發市場等專業市場建設，努力構建連接城鄉、輻射全市、融入全省、面向全國的物流網絡。認真做好商業網點規劃，進一步繁榮商貿市場，實現社會消費品零售總額34.4億元，增長14%。積極發展連鎖經營、特許經營、電子商務等新型流通業態，鼓勵商貿企業以連鎖經營為主要形式，向農村地區拓展。結合縣城舊城改造和合店路拓寬改建，建設區域性商業中心，打造若干個集購物、美食、休閑、娛樂為一體的特色商業街區。推進農村商業流通改革，繼續抓好“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”建設，認真實施“家電下鄉”工程。

開發培育旅游業。修訂完善旅游產業扶持政策，加快發展休閑度假旅游、農家樂旅游、紅色旅游和宗教文化旅游。抓好*景區旅游接待中心、褚*新四軍東進抗日紀念館三期工程等項目建設。大力發展鄉村旅游，爭創3個省五星級農家樂和2個省優秀旅游鄉鎮。加大旅游線路、產品的包裝、推介力度，繼續舉辦特色節慶活動。

穩定發展房地產業。努力促進房地產投資穩定增長，優化房地產供應結構，積極引導房地產開發企業面向普通消費群體，發展戶型適宜、價格適中的普通商品住宅。進一步培育和規范房地產交易市場，促進房地產一、二級市場健康有序協調發展。規范發展物業管理，新建住宅小區物業管理覆蓋面要達到100%。逐步擴大廉租住房制度保障范圍，建設廉租住房400套2萬平方米，對*鎮、撮鎮鎮范圍內所有符合條件的低收入家庭發放廉租住房租賃補貼。嚴格落實人防工程建設的相關要求，加快城市地下空間合理開發利用。

（六）積極打造東部新城，拓展建設發展空間

完善城鎮功能設施。充分發揮規劃引領作用，積極編制東部組團控制性詳規和各類專項規劃。堅持道路先行，完善路網體系。開工建設人民路西段、站北路東段、橋頭集路等8條道路；加固改造通濟橋，新建定光河橋。強化城市功能配套。開工建設一座日供水量20萬噸的自來水廠，全面改造老城區雨、污水管網，開工建設縣污水處理廠二期工程、撮鎮鎮污水處理廠。推進景觀整治工程。對新建主次干道實施綠化亮化工程。綜合整治*河北段。加快舊城改造步伐。重點推進和完成沿河東路北段等拆遷恢復樓建設。積極支持*高鐵南環線、合店路拓寬改造、二十埠河綜合治理等省、市重點項目建設。加大注入資本金，做大投融資平臺，增強融資能力，全力保障大建設資金需求，力爭融資5億元。

打造園區發展平臺。繼續推進園區大建設，著力提升園區吸引力和承載力。加快*循環經濟示范園鐵路專用線、專用碼頭、生態濕地、工業原水廠、污水處理廠等配套設施建設。著力完善龍崗開發區路網體系，改善園區環境，拓展發展空間，不斷向都市工業園方向邁進。加快*新區配套設施建設，推進機電工業園、出口加工區建設。高標準推進東部新城核心區和鄉鎮工業聚集區基礎設施建設，盡快拉開發展框架。

提高城鎮管理水平。圍繞創建全省文明縣城工作先進縣目標，在“凈化、綠化、美化”上下功夫，深入推進文明創建工作，大力實施“城鄉清潔工程”，構建全民參與長效機制。加大綜合執法管理力度，堅持日常巡查與專項整治相結合，執法疏導與強化服務相結合，提高城市執法管理水平。重點整治車輛亂停亂放、攤點占道經營、垃圾隨意傾倒等行為。加強市政設施管理，提升縣城整體形象。

（七）協調發展各項事業，促進社會全面進步

優先發展教育事業。繼續完善中小學布局調整規劃，擴大優質教育資源。加強農村薄弱學校建設和支教工作，促進義務教育均衡發展。加快推進義務教育學校辦學條件標準化建設，實施農村寄宿制學校和教育信息化建設工程。建立教師隊伍補充的常態機制，進一步改善師資結構。重視未成年人思想道德建設。大力支持、鼓勵職業教育，規范、促進民辦教育。

重視發展衛生事業。加強公共衛生管理，強化疾病預防控制工作，提高突發公共衛生事件的預防和應急處置能力。完成白龍、古城、富旺3個衛生院及85個村衛生室建設任務，不斷完善農村衛生基礎設施。加快推進鄉村衛生服務管理一體化，重點規范村衛生室運行。注重培養和引進農村衛生人才，繼續實施中央財政補助農村衛生人員培訓項目。加快新型農村合作醫療信息系統建設，加大對醫療機構的監管力度，努力控制醫療費用不合理增長。

大力發展文化事業。精心組織慶祝建國60周年系列活動。認真實施省、市級“杜鵑花”示范點工程，推進鄉鎮綜合文化站和“農家書屋”建設。繼續開展文物普查工作，切實加強文物保護。提高新聞宣傳質量，注重抓好對外宣傳。進一步整頓和規范文化市場。

扎實做好人口和計劃生育工作。加強孕前型管理，著力穩定低生育水平。健全計劃生育服務體系，完善利益導向機制。加大社會撫養費征收力度，嚴厲查處“兩非”案件。提高流動人口計劃生育管理和服務水平，推進以現居住地管理為主的服務方式。

（八）切實關注民計民生，積極構建和諧*

深入實施民生工程。堅持把改善民生作為政府之責、工作之要。在繼續強力推進25項民生工程的基礎上，按照省、市的要求，增加實施項目，擴大受益范圍，讓人民群眾實實在在地感受到政策每年都會帶來新利好、生活每年都會發生新變化。努力提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，加大消費對經濟的拉動作用。進一步規范城鄉低保工作，動態實現應保盡保。繼續實施好“515”敬老工程，不斷提高敬老院管理水平。重視加強國防后備力量建設。大力開展雙擁創建工作，爭創“全省雙擁模范縣”。此外，縣人民政府還將著力為民辦好以下實事：積極開展縣人民醫院新區、縣體育中心和縣劇場項目建設前期工作；開工建設縣老年大學和老干部活動中心；開工建設縣文化廣電中心（文化館、圖書館、廣播電視演播大廳）；優化縣城區教育布局，開工建設3所中小學校；新建1座垃圾中轉站、3個停車場和5座公廁，探索建立農村垃圾“村收集、鄉轉運、無害化處理”新機制；改造升級有線電視網絡，開通數字電視；規范外派勞務行為，凈化外派勞務市場，打造外派勞務輸出品牌，力爭外派勞務達到8000人次；創建全國白內障無障礙縣，實施免費復明手術不少于800例；改造危橋26座，實施3座渡改橋工程；加快建設范欄路、石高路，開工古龍路。

努力擴大勞動就業。認真落實就業再就業的各項優惠政策，千方百計擴大就業規模。完善就業援助制度，建立“零就業家庭”和困難群眾再就業長效機制，加強對農民工的技能培訓，鼓勵下崗失業人員、“4050”人員自謀職業和自主創業，新增城鎮就業人員4000人。繼續打好建筑業品牌，著力壯大提升建筑業。積極改善就業環境，進一步規范勞動關系，及時有效地處理好各類勞動糾紛。

健全社會保障體系。繼續做好社會保險參保擴面工作，依法將各類用人單位和城鎮個體工商戶及其雇工納入社會保險參保范圍，努力做到應保盡保。加大社會保險稽核力度，提高參保人數和繳費基數，力爭做到應收盡收。認真落實征地補償政策，切實解決好被征地農民的社會保障問題。探索建立新型農村養老保險制度。規范社保基金運行，保障社保基金安全。健全和完善醫療保險制度。推進社區管理服務，完善社區功能。

加強民主法制建設。全面實施“五五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動，切實提高全社會的法治意識。加強規范化司法所建設，繼續創建“民主法治示范村”和“民主法治社區”。認真做好社區矯正、幫教安置、法律援助等工作，進一步發揮公證行業在社會活動中的積極作用。

努力維護社會穩定。加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設活動。加快推進科技強警和公安信息化建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。扎實開展“基層信訪工作創建年”活動，加大矛盾糾紛排查調處力度，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。高度重視安全生產，努力消除各類事故隱患，杜絕重特大事故發生。進一步理順食品藥品監督管理體制，注重抓好食品藥品安全監管和產品質量工作。

（九）嚴格財政稅收管理，增強綜合保障能力

切實加強財源建設。壯大現有財源，培植后續財源，重點引進和培育一批骨干型稅源企業，不斷增強財源建設的穩定性和持續性。進一步完善縣鄉財政管理體制，實施“鄉鎮興財”工程，調動鄉鎮發展經濟的積極性。充分發揮財政資金的導向作用，引導社會資本流向鄉鎮工業聚集區和重點企業，增強發展后勁，變“財政輸血”為“自主造血”。

全力組織財政收入。堅持依法征稅，強化稅收征管，嚴防稅收流失，嚴厲查處不辦理工商登記或只辦理工商登記而不辦理納稅登記造成的逃稅行為，充分發揮鄉鎮協稅護稅的積極作用，確保經濟發展成果及時、準確、充分地反映到稅收上來。加強政府非稅收入征管，嚴格執行“收支兩條線”，將各項行政事業性收費、罰沒收入等及時足額收繳入庫。強化國有資產管理。加大土地收儲和上市工作力度，實現國有土地收益最大化，為經濟社會發展提供有效的財力支撐。

調整優化支出結構。堅持集中財力辦大事，優先保證民生工程、社會公益事業、正常運轉和急需建設的項目支出。財力進一步向基層傾斜，不斷提高鄉鎮的財政保障功能，促進村居正常運轉。繼續推進部門綜合預算改革，提高預算編制質量，強化預算剛性約束。全面推進國庫集中收付制度改革，實現財政資金管理的科學化、精細化、績效化。

扎實做好金融工作。積極爭取金融機構增加對我縣的信貸投放，制定金融機構支持地方經濟發展激勵考評辦法，調動金融機構貸款的積極性。加強縣信用擔保公司建設，力爭擔保能力達到10億元。定期召開銀企對接會，加大向金融機構推介中小企業的力度。積極支持小額貸款公司開展貸款業務，盡快把縣信用聯社改組為安徽*農村合作銀行。

（十）加強政府自身建設，鞏固良好政治生態

堅持科學決策，加快管理創新。深入開展學習實踐科學發展觀活動，轉變思想觀念，創新發展思路。進一步完善議事規則和決策程序，對事關經濟發展、城鄉建設、民生工程、社會事業等重大決策，充分聽取社會各界的意見，做到民主決策、科學決策、審慎決策。認真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進政府信息公開，確保公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。加快電子政務建設，提高電子政務應用水平，發揮中國·*門戶網站作用，擴大公共服務范圍。建立健全危機管理和應急機制，提高政府防范和應對突發公共事件、化解社會矛盾的能力。

堅持依法行政，規范施政行為。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，高度重視人民群眾和新聞輿論的監督。普及行政法律知識，在全縣試行《*縣人民政府行政行為規范》，促進行政機關依法、公正、高效行使行政職權。理順部門職能分工，健全部門間協調配合機制，建立層次分明的責任體系，確保政府各項決策執行到位。認真執行行政救濟制度，積極解決行政爭議。加強誠信建設，樹立政府說實話、辦實事的良好形象，不斷增強政府公信力。

堅持提高效能，優化發展環境。牢固樹立“公務員就是勤務員”的意識，進一步轉變工作作風和服務態度，最大限度地方便群眾、方便企業、方便投資者。繼續深化為民服務全程工作，選址建設縣行政服務中心。進一步強化效率意識，優化工作流程，規范部門政務公開和服務承諾內容，從根本上解決環節過多、程序繁瑣的問題。進一步完善目標考核體系，嚴格落實目標責任，充分發揮目標考核的導向激勵作用。

堅持廉潔自律，樹立良好形象。嚴格執行廉潔從政的各項規定，全面落實廉政建設責任制，著力構建完善、有效的廉政監督機制。認真實施審計監督“雙百”制度，加強經濟責任審計。嚴肅查處商業賄賂案件，切實防止以權謀私，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持勤儉節約，防止和反對各種鋪張浪費行為。嚴肅財經紀律，大力推進政府“陽光采購”，努力降低行政成本。加強公務員隊伍建設，完善績效考核和激勵機制，努力造就一支政治堅定、業務熟練、紀律嚴明、作風過硬的公務員隊伍。

各位代表，2009年全縣經濟社會發展的任務異常艱巨。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的堅強領導下，端正律己為民的心態，鼓足只爭朝夕的干勁，保持克難奮進的銳氣，發揚苦干實干的作風，為推進*發展新跨越、開創*發展新局面而努力奮斗！