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2009年*鄉基層組織工作總體要求是：認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會以及中央、省、地、縣組織工作會議精神，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，進一步解放思想，狠抓工作落實，提高服務水平，為有效應對金融危機、保持全鄉經濟平穩較快發展、為確保全年各項任務的順利完成提供堅強的組織保證和人才支持，以優異的成績迎接新中國成立60周年。

一、深入開展學習實踐科學發展觀活動

1、緊緊圍繞縣委提出的“搶抓機遇促跨越，建好銅仁次中心”這一主題，在高標準完成規定動作的基礎上，突出實踐特色，創出活動特點，以學習落實“科學發展觀”活動為載體，促進機關與農村支部的資源整合，形成上下互動、左右聯動的黨員教育管理的體制機制；以“五好黨支部”創建活動為載體，加強領導班子和干部隊伍的先進性建設和執政能力建設，探索建立創建工作的長效機制和動態管理機制。通過學習實踐活動開展，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制和促進科學發展的目標，真正實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。

二、以提高執政水平和執行能力為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

2、切實加強領導班子思想政治建設。認真貫徹落實中央《關于進一步加強領導班子思想政治建設的意見》，制定我鄉加強領導班子思想政治建設的實施辦法。在進一步落實和完善“四個一”活動制度的基礎上，研究建立領導班子務虛會制度，建立健全領導決策的科學調研制度。繼續開展“想干事、能干事、干成事的領導班子”，主題實踐活動，加強對領導班子建設的科學規劃和指導。繼續做好女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔工作。

3、加強領導干部的日常管理。認真抓好中組部《關于進一步從嚴管理干部的意見》的貫徹落實。完善和落實領導班子和領導干部年度考核、群眾滿意度測評、民意調查等制度和措施，制定對領導班子民主生活會進行民主測評的實施辦法。完善領導干部下訪、領導干部接待日、領導干部聯系點等制度。

4、切實加強后備干部隊伍建設。認真落實《2009--2020年全國黨政后備干部培養選拔規劃》和《2009—2020年貴州省黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，編制((2009—2020年*鄉黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》。及時調整充實后備干部，研究制定培養鍛煉計劃，做好培養選拔工作。

5、認真做好離退休干部工作。加強和改進離退休干部黨支部建設和思想政治工作。加強老干部的學習和活動陣地建設。抓好離退休干部各項待遇的落實，發揮好老干部的作用。

三、以改進培訓方式、提高培訓實效為重點，扎實推進新一輪大規模培訓干部工作

6、扎實推進新一輪大規模培訓干部工作。堅持把中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀作為干部培訓的中心內容，重點抓好黨政“一把手”、后備干部、鄉村干部和女干部、少數民族干部、黨外干部的培訓。根據《思南縣2009--2012年大規模培訓干部的意見》要求，圍繞鄉黨委制定的目標規劃，認真開展多種形式的培訓。

7、積極推進干部教育培訓改革創新。進一步整合各類培訓資源，充分利用現代遠程教育資源和村級組織活動場所，加強對基層干部、農村黨員群眾的培訓。堅持和完善組織調訓制度，推進干部自主選學，認真組織干部開展在線學習。繼續加強以鄉黨黨校、村級遠程教育站點和農村黨員干部短期實踐培訓基地為主體的干部教育培訓基地建設。推行干部教育培訓質量評估制度，探索實行在干部考核和選拔任用工作中運用培訓結果的措施和辦法。建立領導干部講學制度，黨政主要領導每年要為本鄉干部職工講學2次以上。建立新任黨員領導干部任前黨務知識培訓和考試制度。

四、以管好用活現有人才為重點，進一步加強人才隊伍建設

8、加強人才隊伍建設。建立和落實專業技術人員“三帶三培”制度(即高職帶中職，培養更多高級技術人才；中職帶初職，培養更多專業技術骨干；有職帶無職，培養更多技術后備人才)，落實“一村一名大學生計劃"，加強選調生的培養和管理。進一步加強人才工作的宣傳，培養和樹立一批先進典型。

五、深化拓展黨的基層組織建設年活動，以農村基層黨建為重點全面加強黨的基層組織建設

9、深化拓展黨的基層組織建設年活動。研究制定深化拓展黨的基層組織建設年活動的具體方案和措施，繼續抓好中央四個長效機制、省委“1+9”、地委“1+7”、縣委“1+6”文件的貫徹落實。重點落實好黨的基層組織建設工作領導責任制、黨員聯系和服務群眾工作機制和黨內民主監督機制。繼續落實黨建示范點創建措施，創建黨建示范帶。深入開展黨建帶團建、婦建、工建等工作，發揮基層黨組織核心領導作用。完善“五好”基層黨組織創建目標制度體系，鞏固“五好”基層黨組織創建成果，深入推進“五好”基層黨組織創建活動。

10、大力加強農村基層黨組織建設。以“五抓五促五創優”為載體，全面深化農村黨的建設“三級聯創”和“三創三強”活動。研究提出加強農村黨支部書記隊伍建設的實施意見，繼續推行黨支部書記、村委會主任“一人兼”。做好“十佳村黨支部書記”推薦申報工作，組織開展優秀黨務工作者、優秀黨支部書記評選。強化村級活動場所的管理和使用，繼續落實村干部輪流坐班制度、便民服務制度、村干部集中辦公日制度。

11、繼續做好黨建扶貧工作。完善村社、村校“四加一”支部聯建機制，進一步拓寬黨建幫扶渠道。完善以黨支部為核心、黨小組為基礎、黨員中心戶為基本單元的基層黨組織“三位一體”設置模式。

12、抓好黨員發展、教育管理和服務工作。加強入黨積極分子隊伍建設，積極探索在中小學校開展黨課教育方法途徑，推行發展黨員責任追究制度。建立和落實流動黨員聯管、優秀青年聯培和積極分子聯評的“三聯”機制，探索在外出務工青年中發展黨員的有效方法，建立健全鄉黨員動態管理和預警機制，及時處置不合格黨員，進一步完善黨員管理辦法。探索尊重黨員主體地位和發揮黨員主體作用的有效方式，建立黨員服務中心和黨員權利維護中心，做好為黨員服務工作。豐富“點題服務”內容，完善服務群眾工作體系。深化無職黨員設崗定責活動，建立黨支部和黨員承諾、踐諾、評諾制度。以堅持和完善“”制度為基礎，深入推進“黨員活動日”、“支部活動周”、“黨建宣傳月”活動制度的落實。繼續實施黨員創業先鋒工程，鼓勵和扶持返鄉流動黨員回鄉創業。

13、進一步建立健全基層黨建保障機制。完善黨建工作責任制和責任監督機制，落實好黨員領導干部聯系點制度、黨建提醒函制度、黨組織負責人抓黨建工作專題述職評議制度、黨員行政負責人“雙崗雙責”制度、基層黨建工作定期巡查制度。繼續推行鄉黨委書記、村支部書記向上級黨委抓黨建工作述職制度，改進基層黨組織負責人黨建工作述職評議辦法。繼續對村級活動場所投入經費，建設較完善的辦公環境。健全和落實黨內關懷激勵機制，研究提出基層組織正常運轉保障機制和基層干部激勵保障機制的實施意見，探索建立村干部報酬遞增機制和離任村干部定期定量補助制度。繼續開展生活困難黨員慰問幫扶工作，按照政策規定落實好老干部、老黨員、老模范的生活待遇。

15、積極推進黨內基層民主建設。認真抓好中央關于黨內基層民主建設實施綱要的貫徹落實，研究提出我鄉具體實施辦法。健全鄉黨代表任期制的配套制度，進一步落實好我鄉黨代表大會常任制工作。在全面落實基層民主管理“三會”制度和政務公開、村務公開、黨務公開的基礎上，試行黨員代表列席黨支部委員會議、基層黨組織負責人列席黨委會議、決策聽證等辦法，扎實推進黨內民主。

六、以學用成果轉化為重點，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工程

15、大力推進學用成果轉化，以終端接收站點為中心，充分發揮播放點和中心播放戶的輻射帶動作用，認真抓好農村黨員干部和農民群眾集中學習培訓，通過黨員干部帶動學、專業協會分類學、創辦基地實踐學、借閱資料自主學等形式，有效推進全員學習。加強教學組織管理、教學效果評估和常規督促檢查，豐富和完善“村校結合”模式實現遠程教育學用結合“五個一”目標(一站一庫、一月一學、一戶一技、一村一業、一校一特)。