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民政局民主管理發展計劃

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*年總體思路是以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹*大精神,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以城鄉一體化戰略統攬農村工作全局。圍繞第十次鄉黨代會提出的“發展效益農業、做強工業產業、提高旅游品位、增加農民收入”的富民強鄉戰略,加快經濟發展步伐,努力建設特色文化,著力構建和諧社會,為推進社會主義新農村建設,全面實現小康社會打下堅實的基礎。

*年主要工作目標是:工農業總產值達到2.42億元,其中工業總產值2億元,比上年增長22%,農業總產值0.42億元,比上年增長10%。工業固定資產投資總額3700萬元,比上年增長200萬元,工業增加值4000萬元,比上年增長9%。財政收入185萬元,比上年增長10%;農民人均純收入達到4290元,比上年增加205元,計劃生育率達到96%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。*年著重要抓好以下幾項重點工作:

(1)以下楊片千畝超級雜交稻示范方為抓手,擴大超級稻種植面積,使全鄉超級稻種植面積達到1500畝,以提高糧食產量增加農民收入。

(2)完成下楊工業功能區下楊嶺和下關山區塊16萬立方米土石方平基工程,爭取區內2家企業開工建設,2家企業建成投產。

(3)全面實施清泉工程。采用集中式供水為主,分散式供水相結合的方法,解決全鄉群眾及機關、單位、學校、工業功能區的飲用水安全問題。

(4)扎實開展農村環境整治活動。下楊一村重點整治通過縣級驗收,啟動俞源、后陶村村莊重點整治工作。

為確保以上工作目標和任務的完成,*年的工作重點和具體措施是:

一、優化產業結構,發展區位特色經濟。

大力發展特色農業,提高經濟效益為工作重點,我們*是一個農業之鄉,要把生產發展作為第一要務,圍繞主導產業,大力發展特色農業,走效益農業之路。要充分發揮我鄉優勢,努力實現農業規模化、產業化、品牌化。一是要在千畝超級稻示范基地取得成功的基礎上,擴大超級稻生產面積,穩定糧食生產,提高水稻畝產,增加糧食產量,提高收益。重點抓好機械化,規模化糧食生產基地,促進農業集約化經營。同時以下揚一、下揚二為重點,抓好產業結構調整,發展苗木基地,以宋村規模化珍希食用菌——秀珍菇種植基地為龍頭,鼓勵農民大力發展食用菌生產。二是繼續實施“萬畝茶園”發展戰略。要充分發揮鄉林場2200多畝有機茶基地的龍頭作用,引導農民大力發展有機名優茶。三是加強對已發展的千畝楊梅基地的管理,積極發展特色農業基地。四是加快俞源片和吳宅片山茶油基地開發力度,打響*山茶油品牌,同時積極引導農民發展毛竹、蠶桑等經濟特產。五是以省級生態鄉為平臺,大力發展生態經濟,切實加強森林保護和生態公益林建設。六是大力發展畜牧業,鼓勵和支持農民規模化養殖,切實抓好疫情的防治工作,確保畜牧業的安全。七是完善土地流轉機制,使土地充分發揮效益,增加農民收入。

二、突破制約要素,努力做強工業產業。

工業經濟是鄉鎮工業中最具活力的增長點,也是傳統農業向現代農業轉變,實現農村勞動力轉移的最佳出路。我們要緊緊抓住上松線拓寬改造后交通便捷和我縣工業發展梯度推進的有利時機,進一步解放思想,轉變觀念,千方百計想辦法,抓管理、強服務、挖潛力,制訂出臺*工業發展和來料加工扶持優惠政策,多渠道引進資金、項目和人才,進一步改善投資和發展環境,使企業引得進、留得住、做得大、發得起,同時結合本鄉實際及時調整工作策略,尋找新的工作切入點,依靠科技進步,化大力氣調整優化產業結構,提高全鄉工業經濟運行質量和整體素質,扶優做強骨干企業,抓好現有企業的鞏固提高。要以下揚工業園區為重點,沿上松線拓展的思路,形成規模企業,家庭工業,來料加工共同發展的新格局。重點抓好工業帶建設。規模企業向下楊工業帶集中,沿路拓展,充分利用上松線交通便利的優勢發展來料加工業增加農民收入。首先要加大對發展來料加工業的宣傳和引導,統一黨員干部群眾的思想,把發展來料加工業當做增加農民收入的重要工作來抓。二是要進一步優化服務意識,政府要加大對勞動力的培訓力度,通過培訓,增加勞動技能和本領。繼續做好“穿針引線”文章,及時為農戶提供相關信息,主動為企業排憂解難。三是政府要加強對來料加工業的領導,協調處理來料加工中的困難和問題,并制訂出獎勵扶助政策,力爭通過幾年的努力形成以上松線沿線村為主軸的來料加工網絡,通過發展來料加工,逐步壯大發展我鄉經濟。

三、充分發揮旅游資源優勢,實施旅游富鄉戰略。

縣委、縣府提出旅游富縣戰略,為我鄉做大做強旅游產業提供了千載難逢的機遇,我們一定要搶抓機遇加快旅游開發步伐,使之成為俞源經濟新的增長點。要千方百計挖掘潛力,通過幾年的努力,精心打造俞源的旅游品牌,促進旅游事業穩定快速發展,使我鄉的經濟和社會效益不斷提高。一是要抓內涵,提高品位。不斷挖掘歷史文化底蘊和山水景觀風貌,拓展充實完善現有旅游景點。完善管理運行機制,以企業化模式管理,以市場化經營求效益,以服務化質量提檔次,使整體機制得到合理運轉。二是抓協調,增強合力。以俞源歷史文化名村為龍頭,加強本鄉各景區的整體聯合、包裝、推出,形成資源的整合。加強與各旅行社的聯系,拓展客源,增強后勁。三是抓配套服務,加快以旅游賓館,農家樂為主的第三產業發展。四是抓旅游產品開發,立足俞源實際,大力開發旅游農產品、食品、紀念品、工藝品等旅游相關產品的開發、加工和銷售。拉長旅游產業鏈。為農民帶來實惠,真正實現以旅富鄉的愿望。

四、完善基礎設施體系,合力推進城鄉一體化。

1、大力實施村莊整治,生態村建設。以上松線沿線村為重點,實施村莊整治和生態村建設,進一步加強村莊規劃工作,因村制宜。長短結合,切實可行。堅持從人民群眾最關心,要求最迫切,投資最合理的事情做起,把農村人居環境治理作為核心內容來抓,力爭通過幾年的努力,使上松線沿線村都通過村莊重點整治驗收,改善農村的生活環境。

2、圍繞特色文化建設,大力弘揚先進文化。

按照文化大縣建設要求,以省級東海明珠工程為平臺,不斷完善群眾文化體育設施。以俞源古建筑保護為重點,積極挖掘民間傳統文化。

大力弘揚以“八榮八恥”為主題內容的先進文化教育,積極開展各種群眾喜聞樂見的文化活動,來豐富農民群眾的精神文化生活。大力實施文明素質工程。廣泛開展公民道德教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神,大力弘揚社會主義榮辱觀,廣泛宣傳“開放、創新、實干、自強”的武義新精神。廣泛開展社會公德,職業道德,家庭美德教育,不斷提高農民素質,營造祥和、文明的生活氛圍。

五、堅持以人為本,全力構建和諧俞源。

1、加快社會事業發展,進一步加強科技工作,提高科技成果利用水平,鞏固省級教育強鄉成果,繼續加大教育基礎設施投入。重視衛生事業發展,實施農民健康工程,構建新型衛生服務體系,完善衛生服務功能,努力滿足群眾基本衛生要求,提高群眾健康水平。發展體育事業,推進全民健身運動,繼續做好計劃生育工作,推進優生優育。

2、完善社會保障體系,擴大新型農村合作醫療覆蓋面,開展醫療救助,逐步解決農民因病致貧,因病返貧問題,積極引導農民參加養老、醫療、工傷、失業等社會保險,不斷強化社會保障體系。繼續做好民政優撫工作,解決困難群眾最低生活保障。貫徹執行殘疾人“人人享有康復服務”實施辦法,確保殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現。關心弱勢群體的生產、生活。

3、深化“平安俞源”建設。重視群眾信訪工作,努力化解矛盾糾紛,加強安全生產和食品藥品安全監督,減少事故發生。重視民主法制建設,加快依法治鄉進程,加強對老齡工作的領導,重視離退休干部、職工工作,進一步倡導尊老、愛老的良好社會風尚,充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用,抓好全民國防教育和民兵預備役工作,加強精神文明建設,積極開展群眾性精神文明創建活動,全面提高社會文明程度,為爭創“平安俞源”構建和諧社會打好基礎。

六、切實加強政府自身建設,進一步提高管理和服務水平。

*目前正處于發展的關鍵時期,工作面廣量大,任務繁重,新生事物層出不窮。新的形勢、新的任務,對我們政府自身建設提出了更高的要求。我們必須牢記宗旨,樹立科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀,切實轉變政府職能,創新管理體制,降低行政成本,提高行政效能,努力打造學習型政府,創新型政府,服務型政府。強化學習意識,進一步提高理論水平、政策水平、法律水平,不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力,不斷增強統攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經濟條件下復雜矛盾的能力。要堅持用“三個有利于”的標準和“*”重要思想的要求評判是非,指導實踐,以與時俱進、奮發有為的精神,增強責任感、危機感,以扎實苦干、雷厲風行的作風,大膽創新。進一步強化發展是第一要務的理念,努力在全鄉上下形成聚精會神搞建設,一心一意謀發展的濃厚氛圍。

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