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（一）工作思路

在區委、區政府的堅強領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步轉變思想觀念，創新發展思路，圍繞建設“旅游強區、工業重鎮、綠色城市”的奮斗目標，堅持布局集中在“四大版塊”，項目引進在“四大產業”的原則，以工業園區建設為依托，以招商渠道建設為基礎，以煤電產業鏈及產業集群項目為重點，以投資環境不斷改善為關鍵，不斷實現招商引資及園區建設工作的新突破，為地區經濟社會的全面轉型奠定基礎。

（二）工作目標

*年，實際使用區外資金12億元以上，新引進5個投資額在1000萬元以上的外來投資企業或項目;合同利用外資3000萬美元，實際使用外資800萬美元；××工業園區企業實現產值2.6億元。

（三）下半年工作重點及采取的措施

1.強化工作措施，努力實現招商引資工作的新突破

（1）加強領導，促進重點在談項目盡快落實。抓好在談招商項目事關招商引資成功的關鍵。對此，我們建議凡是全區重點在談招商項目要像抓重點在建項目一樣，明確一名區級領導，落實相關責任人員，制定相應措施，強化工作調度，實施“貼身”戰術，盡最大努力提高成功率。

（2）搭建平臺，構建對外招商引資工作的基礎陣地。要加強對主城區企業的聯系和對接，通過設立“××工業園區××市招商辦事處”的形式，達到及時傳遞招商項目及投資信息，與客商（企業）牽線搭橋的目的。

（3）設立窗口，構建我區對外開放招商引資工作的前沿陣地。要瞄準沿海發達地區的產業走向和密集的產業集群，在華東地區上海和珠江三角地區深圳分別設立招商辦事處，通過委派后備干部掛職鍛煉等方式，長期定點和收集招商信息，延伸我區招商引資“觸足”，擴大招商活動“版圖”。

（4）抓好當前，謀劃長遠，做好項目的基礎工作。抓好當前，就是要抓好工業項目、旅游開發及配套設施建設、房地產開發、農業開發及其他等五類項目的包裝策劃和推介工作；深謀長遠，就是要圍繞煤電產業和全區產業發展集群謀劃好一批新項目。

2.積極創造條件，努力實現園區建設的新突破

（1）千方百計為園區滾動發展籌集資金。一要加快啟動J地塊的開發；二要落實園區建設資金的渠道來源。

（2）千方百計推進園區基礎設施建設提升競爭力。做好建設組團服務A區的開發工作以及平山建設組團的基礎設施建設，在一些重要的路段路口設置園區廣告牌和形象標志，進一步改善園區外部形象，提升吸引力和競爭力。

（3）千方百計搭建載體為園區項目進駐創造條件。要加快推進平山組團標準廠房及配套設施建設的規劃和建設方案，加強與相關企業的合作和與市開發行的合作，力爭今年內開工建設。

3.加大工作力度，努力實現地區發展環境改善的新突破

一是解決優惠政策兌現的問題。要制定具體措施，落實外來投資者優惠政策兌現的辦法，做到誠信政府。二是解決外商辦事難和落實難的問題。規范和實行外來投資者“一費制”制度：即投資者在手續辦理、廠房建設、項目審批等環節中涉及的所有費用，一次性付清所有費用，由招商局進行全程代辦，從而簡化了投資者的辦事程序和工作效率，進一步優化投資發展環境。

4.增添過硬措施，努力實現招商引資推進體（機）制的新突破

當前各地區招商引資的競爭主要是各地投資環境、政策和決策水平的較量，而工作機制的優劣是直接影響這三方面主要因素，依靠“體制致勝”已成為各地招商引資成功的關鍵。為此，要以提高地區吸引力，增強地區競爭力為目標，必須建立一套操作靈活、科學高效的工作體制。

（1）強化統籌職能，完善招商決策機制。凡是涉及招商引資過程中需要區委、區政府研究決策的重大問題必須經區招商局匯總并擬定初步意見后方能上報。

（2）加強協調工作，建立項目落實機制。要對招商項目引進中的洽談、合作意向性協議、考察、簽訂框架性協議、項目評審會、簽訂正式協議等六個環節進行規定和規范，保障招商項目引進的科學性。

（3）調動積極性，進一步完善激勵機制。實行“誰引資，誰受宜”的原則，對招商引資有貢獻的人和單位給予獎勵，充分調動各方面積極性來廣泛開展招商。

（4）強化督查，建立責任機制。根據年初下發的招商引資目標任務，區招商局密切配合區委辦、區政府辦對全區責任部門進行一次定期督查，對開展招商引資工作效果不好的部門幫助其推進工作，確保全區招商引資工作目標任務的完成。