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2009年是全省國(guó)稅系統(tǒng)的“管理跨越年”，是全面展現(xiàn)稅收管理建設(shè)成果最關(guān)鍵的一年。新的一年，我局工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)“稅收管理跨越年”的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞組織收入這一中心，突出科學(xué)管理、依法治稅、納稅服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，遵照基礎(chǔ)工作抓鞏固、制度建設(shè)抓完善、管理措施抓創(chuàng)新、納稅服務(wù)抓優(yōu)化的四項(xiàng)原則，全面鞏固、深化、發(fā)展“管理基礎(chǔ)年”和“管理提高年”所取得的成果。努力實(shí)現(xiàn)“稅收收入有新突破、管理水平有新提高、治稅環(huán)境有新改善、納稅服務(wù)有新轉(zhuǎn)變、社會(huì)形象有新提升”五項(xiàng)目標(biāo)。確保宏觀稅負(fù)有所提高，收入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，納稅服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入優(yōu)秀，征管質(zhì)量保持A級(jí)，行風(fēng)評(píng)議繼續(xù)領(lǐng)先，效能考核位次前移。圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、強(qiáng)化思想解放,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國(guó)稅活動(dòng)主題，進(jìn)一步解決思想，更新理念，拓寬視野，銳意視野，銳意創(chuàng)新。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定計(jì)劃和方案，按照省局和市局部署，分階段、按步驟扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)、組織、措施、工作”四到位和“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四內(nèi)容。統(tǒng)籌兼顧初中活動(dòng)和稅收工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，帶頭調(diào)查研究，帶頭查找問(wèn)題。帶頭整改。

創(chuàng)新活動(dòng)方式。緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，并結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握進(jìn)度，因地制宜，創(chuàng)新方法，靈活初中失去主題實(shí)施活動(dòng)廣度延伸向深度拓展。及時(shí)總結(jié)和推廣活動(dòng)中的做法、好經(jīng)驗(yàn)，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

注重活動(dòng)實(shí)效。堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決在“解放思想、服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建和諧、科學(xué)管理、依法治稅和隊(duì)伍建設(shè)”等六個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、強(qiáng)化組織收入職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

（一）全力組織收入，壯大收入規(guī)模。受金融危機(jī)的影響，2009年組織收入形勢(shì)不容樂(lè)觀。要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，樹立信心，大力組織稅收收入，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)局和區(qū)委區(qū)政府提出的收入目標(biāo)。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，正確把握經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展規(guī)律，深入開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，認(rèn)真分析稅源增減變化因素，科學(xué)預(yù)測(cè)收入形勢(shì)，依據(jù)稅源調(diào)查分析的第一手資料，合理制定收入計(jì)劃，分解收入任務(wù)，在保證征管質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)收入總量有新的突破，宏觀稅負(fù)較上年穩(wěn)步提高，稅收彈性系數(shù)更趨合理，稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度相一致。

（二）建立收入聯(lián)合分析工作機(jī)制。建立由計(jì)統(tǒng)部門、征收管理部門和各相關(guān)職能部門組成的收入聯(lián)合分析工作機(jī)制。形成計(jì)統(tǒng)部門綜合分析，相關(guān)部門和管理分局分稅種和行業(yè)分析，管理員按戶分析的工作格局。完善年度收入分級(jí)預(yù)測(cè)制度、季度分級(jí)監(jiān)控分析制度、重點(diǎn)稅源通報(bào)制度、重點(diǎn)稅源定期走訪制度等。通過(guò)稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源的分析比對(duì)，著力查找薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，明確收入管理重點(diǎn)，努力把增量、存量稅源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)稅源，做到應(yīng)收盡收。

（三）加大征繳力度，保證收入質(zhì)量，高度關(guān)注重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)把100萬(wàn)元以上的納稅企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售收入、發(fā)票使用等情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或入庫(kù)不足等異常情況，及時(shí)采取措施，嚴(yán)防收入大頭出漏洞。認(rèn)真落實(shí)清防欠責(zé)任制，密切關(guān)注企業(yè)納稅動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限審批延期申報(bào)和緩繳稅款，對(duì)可能出現(xiàn)的欠稅情況提前預(yù)見，有針對(duì)性地加以防范，確保無(wú)新欠發(fā)生。

（四）加強(qiáng)與政府和相關(guān)部門的溝通，做好招商引資的事前服務(wù)。在區(qū)政府制定招商引資措施時(shí)，主動(dòng)提供稅收政策服務(wù)，確保引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅收入紀(jì)律。嚴(yán)格按照依法征收、無(wú)稅禁收、均衡入庫(kù)的原則，認(rèn)真執(zhí)行稅款征收、入庫(kù)、提退的有關(guān)規(guī)定，杜絕出現(xiàn)人為調(diào)度，違規(guī)批準(zhǔn)減免緩稅、寅吃卯糧收“過(guò)頭稅”和“有稅不收”、混淆入庫(kù)級(jí)次等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

三、以稅源管理為重點(diǎn)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高稅收管理質(zhì)量和效率

（一）完善稅收管理員工作規(guī)范。在鞏固深化稅收管理員優(yōu)化分組管理辦法的基礎(chǔ)上，修訂完善管理員業(yè)務(wù)規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，拓展稅收管理員工作平臺(tái)功能。根據(jù)管理員的業(yè)務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的管理員調(diào)查事項(xiàng)樣本，使管理員每項(xiàng)工作任務(wù)更加具體明確，更便于考核監(jiān)督，以此減輕管理員負(fù)擔(dān)，提高稅收管理員的工作質(zhì)量、效率及對(duì)稅源的監(jiān)控能力。按季開展管理員工作講評(píng)制度,進(jìn)一步落實(shí)和完善管理目標(biāo)責(zé)任書制度。

（二）深化納稅評(píng)估。認(rèn)真分析總結(jié)近兩年納稅評(píng)估工作所取得的成果，探索改進(jìn)完善納稅評(píng)估手段和方法。進(jìn)一步規(guī)范納稅評(píng)估工作體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)納稅評(píng)估的監(jiān)督和復(fù)核，解決評(píng)估工作存在稽查化傾向和約束性差等問(wèn)題；規(guī)范評(píng)估選案標(biāo)準(zhǔn)，依托稅收分析預(yù)警機(jī)制，借鑒學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究建立煤炭、成品油等商貿(mào)企業(yè)納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型，提高納稅評(píng)估的針對(duì)性和準(zhǔn)確性；健全評(píng)估組織，從年初開始抽調(diào)人員成立專門的納稅評(píng)估小組，掛靠在征管股。在稅源一體化管理的框架下，建立評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開展全稅種聯(lián)合評(píng)估工作，提高評(píng)估效能，避免重復(fù)評(píng)估；加強(qiáng)評(píng)估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)估模型的應(yīng)用水平。注重人機(jī)結(jié)合，綜合評(píng)估和各稅種評(píng)估結(jié)合，提高評(píng)估質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)稅收源頭控制，嚴(yán)格戶籍管理。認(rèn)真落實(shí)省市局稅務(wù)登記管理辦法，進(jìn)一步完善與工商、地稅和技監(jiān)、銀行等相關(guān)部門的信息交換制度，搭建信息平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度，加強(qiáng)納稅人戶籍的動(dòng)態(tài)管理，從源頭上防止漏征漏管現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)納稅信用等級(jí)建設(shè)，實(shí)施分類管理。根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理方式、財(cái)務(wù)核算狀況并對(duì)其稅負(fù)水平、申報(bào)納稅真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定納稅人信用等級(jí)。制定增值稅納稅人分類管理的具體措施，將市局制定的納稅人分級(jí)劃類管理辦法落到實(shí)處，提高管理員的管理效率。

（五）突出加強(qiáng)增值稅和所得稅管理。根據(jù)我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)實(shí)際，在全面加強(qiáng)各稅種管理的同時(shí)，把增值稅和所得稅作為重點(diǎn)，突出強(qiáng)化管理。制定和完善商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理辦法，把好商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定關(guān)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予認(rèn)定一般納稅人。對(duì)已認(rèn)定的商貿(mào)企業(yè)納稅人要加強(qiáng)巡查巡管，發(fā)現(xiàn)情況變化，不符合當(dāng)時(shí)認(rèn)定條件的限期整改。確保對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理上不出任何問(wèn)題；對(duì)所得稅管理，要加強(qiáng)與地稅溝通與聯(lián)系，分清管轄范圍，共同研究強(qiáng)化管理的措施和方法，突出對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)的控管，全面提高管理質(zhì)量。

（六）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平。充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)日常工作任務(wù)的記錄傳遞、提示、過(guò)程監(jiān)控，質(zhì)量考核的計(jì)算機(jī)處理，提高信息資源利用率和部門工作質(zhì)效。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的入口關(guān)，進(jìn)一步理順征管軟件操作規(guī)范，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追究機(jī)制，加大對(duì)數(shù)據(jù)信息采集，錄入的考核和監(jiān)控力度，實(shí)行定期通報(bào)制度，充分運(yùn)用信息化手段，對(duì)確定的指標(biāo)或邏輯關(guān)系進(jìn)行網(wǎng)上自動(dòng)審核。加強(qiáng)信息安全管理，優(yōu)化工作流程，減少流程環(huán)節(jié)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份，制定安全問(wèn)題處理預(yù)案，確保各類應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行暢通平穩(wěn)。

四、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，推進(jìn)依法治稅

（一）開展稅收宣傳，提高納稅遵從度。把開展稅收宣傳作為加強(qiáng)稅收法制建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。依托辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等有針對(duì)性地開展稅收地位和作用的宣傳，國(guó)稅部門形象的宣傳。通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、稅收公告等多種形式開展稅收政策宣傳，及時(shí)將稅收法律和政策告知納稅人。以開展全國(guó)稅收宣傳月和“五五”普法教育為契機(jī)，組織開展網(wǎng)上答題，稅法知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽和稅法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)街道、進(jìn)農(nóng)村等系列宣傳活動(dòng)，讓稅法深入群眾，不斷擴(kuò)大宣傳的輻射面和影響力，提高納稅人的稅法遵從度。

（二）深化“兩制”落實(shí)。全面推行稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)考核為依托，實(shí)行人機(jī)結(jié)合，拓寬考核的深度與廣度。在進(jìn)行檢查考核時(shí)，充分利用征管系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，對(duì)需要核實(shí)的項(xiàng)目和內(nèi)容再進(jìn)行人工檢查。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，完善追究范圍和追究形式，確保追究結(jié)果公平公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件會(huì)鑒和備案制度，對(duì)涉稅規(guī)范性文件，嚴(yán)格審查其依據(jù)和效力，使涉稅規(guī)范性文件符合法律法規(guī)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)重大稅權(quán)管理委員會(huì)制度，對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人認(rèn)定，緩繳稅款上報(bào)審批和減免稅上報(bào)審批，由重大稅權(quán)管理委員會(huì)集體研究決定。

（三）防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)多，管理任務(wù)重，涉稅風(fēng)險(xiǎn)大的實(shí)際情況，突出加強(qiáng)“防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制觀念。對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，針對(duì)潛在問(wèn)題，采取有效措施強(qiáng)化管控，化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

五、拓寬渠道、豐富內(nèi)容，全面優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）進(jìn)一步樹立納稅服務(wù)理念。深入調(diào)查研究，了解納稅服務(wù)需求。在年初，開展一次“深入基層，服務(wù)面對(duì)面”主題活動(dòng)，各管理分局和辦稅服務(wù)廳，采取多種形式開展納稅服務(wù)調(diào)查，傾聽納稅人心聲，了解納稅人的需求，有針對(duì)地完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)納稅服務(wù)硬件建設(shè)。以辦公樓改擴(kuò)建為契機(jī)，按照全市一流的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)辦服務(wù)廳，努力為納稅人提供寬敞舒適的辦稅環(huán)境和場(chǎng)所。同時(shí)進(jìn)一步拓展和強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳功能，全面推行辦稅服務(wù)廳“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的一站式辦稅模式。

（三）減輕納稅人負(fù)擔(dān)。繼續(xù)清理簡(jiǎn)并報(bào)表資料，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，優(yōu)化程序，改進(jìn)工作，機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行資料信息共享，避免多部門、多環(huán)節(jié)要求納稅人報(bào)送相同資料。充分利用信息化手段，建立納稅人的相關(guān)資料檔案。實(shí)行“一戶式”存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息共享，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，最大限度地降低納稅成本。

（四）加強(qiáng)納稅服務(wù)制度建設(shè)。對(duì)區(qū)局2008年制定的辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局納稅服務(wù)制度做進(jìn)一步完善，使首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道、應(yīng)急服務(wù)等措施落實(shí)到位。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足納稅人多樣化的納稅服務(wù)需求。繼續(xù)實(shí)行管理員和辦稅服務(wù)廳服務(wù)事項(xiàng)告知書制度,把所有服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等全部告知納稅人，保障納稅人的知情權(quán)，自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。搞好政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等方面工作，幫助納稅人解決涉稅問(wèn)題，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。認(rèn)真清理非行政審批項(xiàng)目，凡是能事后審核的項(xiàng)目，盡量改事前審批為事后審核，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)。

（五）不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高運(yùn)用稅收杠桿服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

（六）把納稅服務(wù)與稅收征管放在同等重要地位，健全服務(wù)管理體系，細(xì)化服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，采取納稅人直評(píng)的方式評(píng)選納稅服務(wù)標(biāo)兵，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以推動(dòng)納稅服務(wù)水平的提高。

六、文化引領(lǐng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化教育，努力提高干部思想素質(zhì)。牢固樹立“教育是基礎(chǔ)”和“大宣教”意識(shí)，以“樹、創(chuàng)、促”活動(dòng)為契機(jī)，積極開展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，區(qū)局中心組和各黨支部堅(jiān)持每周一次的集中學(xué)習(xí)制度，以此推動(dòng)全局的政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全體干部“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的思想觀念。在思想政治工作中，堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人有機(jī)結(jié)合，要認(rèn)真了解干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)和工作生活中的實(shí)際困難，努力解除干部職工的后顧之憂。營(yíng)造心齊、氣順、勁足，顧全大局、珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的良好局面，使思想政治工作融入稅收工作的全過(guò)程。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。堅(jiān)持文化育人、文化促管、文化興局的思路，以物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化為抓手，著力打造文明、和諧、奮發(fā)向上的國(guó)稅文化理念，讓文化建設(shè)全方位、立體化向國(guó)稅工作滲透。借助辦公樓改擴(kuò)建，對(duì)院落進(jìn)行綠化美化，建設(shè)奇石、綠地、果樹、雪松相互映襯的院落文化景觀，創(chuàng)造優(yōu)美、清新的辦公環(huán)境，努力建成“花園式”機(jī)關(guān)。結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格干部行為規(guī)范，達(dá)到用制度管人，用制度管事的目的。完善文化硬件設(shè)施建設(shè)，在辦公樓改造完成后，成立榮譽(yù)室、圖書室、活動(dòng)室等文化活動(dòng)娛樂(lè)區(qū)域，營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍。利用信息技術(shù)傳播先進(jìn)文化，在局域網(wǎng)開辟新聞、圖書、網(wǎng)上課堂欄目，便于干部職工的互動(dòng)交流。在機(jī)關(guān)辦公樓開辟廉政文化樓道，在院內(nèi)東側(cè)建立以國(guó)稅宗旨、發(fā)展目標(biāo)、文化理念、名言警句、廉政故事等為主要內(nèi)容的宣傳展板，讓干部職工受到潛移默化的教育。建立業(yè)余文化活動(dòng)組織，定期開展活動(dòng)，并積極鼓勵(lì)參加市局和區(qū)相關(guān)部門的匯演和比賽，豐富干部職工的文化生活，激發(fā)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和爭(zhēng)先精神。

（三）強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)《干部教育三年規(guī)劃》，充分考慮干部的業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)培訓(xùn)微機(jī)操作技能，管理員平臺(tái)和納稅評(píng)估模型的應(yīng)用等內(nèi)容。積極改進(jìn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式，采取集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、互幫互學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效率。有針對(duì)性的適時(shí)組織安排外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，開闊視野。完善激勵(lì)制約機(jī)制，堅(jiān)持每學(xué)必考。每考必嚴(yán)和考后通報(bào)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度，不斷強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)意識(shí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高。

（四）大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察部門積極配合，建立反腐敗預(yù)警管理機(jī)制。在年初，根據(jù)樹創(chuàng)促主題調(diào)研活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開展一次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。在年中開展一次廉政教育活動(dòng)，在年底開展一次述職述廉活動(dòng)，力爭(zhēng)把一些傾向性、苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。全面推行政府信息公開工作，保證公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，充分發(fā)揮好信息公開的服務(wù)作用，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政。項(xiàng)固近年行風(fēng)建設(shè)和精神文明創(chuàng)建所取得的成果，力爭(zhēng)在年內(nèi)的測(cè)評(píng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。

七、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保行政管理效能不斷提升

加強(qiáng)效能建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度，進(jìn)一步提高辦事效能、會(huì)議效能、文件效能、服務(wù)效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件和活動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真抓好信訪工作，堅(jiān)持依法辦事、有情操作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案負(fù)責(zé)人等制度。認(rèn)真做好政務(wù)值班、公文處理、檔案管理、保密、工青婦等工作。

加強(qiáng)信息宣傳。不斷提高思想站位，建立信息宣傳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息宣傳工作和考評(píng)制度。利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及各種信息、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、動(dòng)態(tài)等載體，全面展示本單位的工作特色和精神風(fēng)貌。配齊配強(qiáng)宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)公文寫作人才培養(yǎng)。密切與新聞媒體的聯(lián)系。加強(qiáng)稅收科研，確保完成市局下達(dá)的任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步建立嚴(yán)格預(yù)算、合理收支、規(guī)范操作、嚴(yán)密監(jiān)督的經(jīng)費(fèi)管理體系。積極做好政府采購(gòu)工作，規(guī)范基層項(xiàng)目核算。

加強(qiáng)后勤保障。認(rèn)真貫徹省局后勤工作會(huì)議精神，提升工作理念，認(rèn)真履行管理、保障、服務(wù)職能，不斷改革創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)接待工作，提高接待水平，壓縮接待費(fèi)用開支，科學(xué)擺布、圓滿完成暑期接待工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

加強(qiáng)基建管理。嚴(yán)格基建制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保將基建項(xiàng)目建成“陽(yáng)光工程”、“廉政工程”。嚴(yán)格基建質(zhì)量，穩(wěn)步高效地推進(jìn)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。要將工程建設(shè)與稅務(wù)文化建設(shè)納入一體化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。

八、求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）明確目標(biāo)抓落實(shí)。根據(jù)省局管理跨越年目標(biāo)任務(wù)和市局的安排部署，緊密結(jié)合本局實(shí)際，制定全年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，把重點(diǎn)工作分解到各股室，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫性。

（二）例會(huì)制度抓落實(shí)。進(jìn)一步完善日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月調(diào)度工作制度。要求各機(jī)關(guān)股室、管理分局把每日的工作情況，通過(guò)局內(nèi)網(wǎng)上報(bào)主管局長(zhǎng)和局辦公室。每周由主管局領(lǐng)導(dǎo)召開所分管股室和分局負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)上周工作，安排本周重點(diǎn)工作。每月以局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)的形式，對(duì)全局工作進(jìn)行調(diào)度。使階段性的工作重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。

（三）督查督辦抓落實(shí)。根據(jù)市局要求，成立三個(gè)督查督辦組。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作由聯(lián)動(dòng)辦負(fù)責(zé)督辦，日常工作由考核辦督辦。重點(diǎn)工作由辦公室督辦。特別是重點(diǎn)工作和中心工作，由主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門倒排完成時(shí)限表，明確工作任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施跟蹤檢查，對(duì)工作進(jìn)展慢、完成標(biāo)準(zhǔn)低的及時(shí)下發(fā)提示單和督辦卡，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）強(qiáng)化效能抓落實(shí)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真修訂完善各項(xiàng)管理制度，局領(lǐng)導(dǎo)身先士率，率先垂范，在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí)，抓好全局的落實(shí)，對(duì)違反制度的人和事敢抓敢管，保證各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。確保令行禁止，政令暢通。

（五）典型引路抓落實(shí)。注重各階段和專項(xiàng)工作的總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰，典型引路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。