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2009年，要以科學發展觀為統領，牢固樹立科學監管理念，根據開展“法治*”創建活動的實施意見、*市人們政府法制辦公室2009年工作意見、*市2009年普法依法治市工作要點和2009年*市食品藥品監督管理工作要點的部署，落實市局《全面推進依法行政實施方案》和開展“法律進機關”活動的年度要求，進一步深化行政執法責任制，提高全市食品藥品監管系統依法行政水平，為強化食品藥品監管，構建和諧監管局面提供有力法制保障。

一、開展法制宣傳教育。深入開展以《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《保健食品監督管理條例》、《化妝品監督管理條例》、修訂后的《醫療器械監管管理條例》等新頒布或即將頒布的食品藥品監管法律法規為主要內容的法制宣傳和培訓活動。在“3.15”消費者權益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等固定法制宣傳期開展專題法制宣傳活動，努力營造良好的執法環境。

二、強化執法人員培訓。落實“法律進機關”工作，推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度；開展兩次綜合法制知識講座，邀請市法院、市政府法制辦等專業人士講授行政訴訟、依法行政、執法監督等知識。組織執法證件年審考試專項培訓，加強執法證件管理。

三、創新執法管理措施。制定全局的執法檢查計劃，整合執法資源，統一監督檢查行為。出臺藥械監督檢查記錄管理辦法，加強監督檢查記錄的管理。制定行政處罰調查審理三分離實施辦法，形成內部相互制約、相互監督的機制；聘請大學教授、法制辦專家和法院法官等法律專業人士組成法律顧問團，為我局執法水平提高提供法律智力支持；制定行政處罰自由裁量權實施細則，規范行政執法行為，確保行政處罰的合法性和合理性。探索行政處罰案卷審查評分制和行政許可卷宗內部抽查制，加大對行政處罰和行政許可案卷的管理，提高案卷質量。

四、推進行政執法責任制。以實施行政執法責任制、評議考核制和責任追究制為抓手，繼續深入推進行政執法責任制工作。清理行政執法依據，更新行政執法目錄。清理行政審批項目，將新的行政審批項目及時放入行政服務中心窗口；簡化行政審批流程，提高行政審批辦理效率。全面落實行政執法監督制度和執法投訴受理制度，提高行政執法監督效能。加強對行政執法人員行使職權和履行義務情況的評議考核，嚴格執法過錯責任追究。認真實施《安徽省食品藥品監督管理行政執法督查暫行辦法》，做好督查記錄情況反饋和整改工作，將督查和日常工作相結合，保證督查工作有效開展。切實做好行政復議應訴工作，化解行政執法爭議。

五、完善規范性文件審查和備案工作。落實市局規范性文件制定程序，健全規范性文件報備格式、報備內容，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，并對規范性文件制定和落實情況進行跟蹤督查通報。對涉及社會重大事項或者關系人民群眾切身利益的規范性文件，組織聽證或向社會公布征求意見稿，廣泛聽取各方面意見。把好規范性文件審查關，提高規范性文件制定質量。

六、認真開展調查研究工作。緊緊圍繞食品藥品監管體制和食品監管職能的變化以及藥品監管工作的重點、熱點和難點，深入開展調查研究。積極參加省局優秀調查研究論文評選活動，推動全市系統大興調查研究之風，充分利用調研成果推進食品藥品監管工作。

七、完成其他法制工作任務。加強和市政府法制辦和依法治市領導小組辦公室的聯系和溝通，積極創建“依法行政示范單位”，加大法制新聞宣傳力度，完成法制信息報送任務，推動食品藥品企業向省普法網“食品藥品”專欄報送普法信息。