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機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的開(kāi)局年，是實(shí)現(xiàn)我市“*”規(guī)劃和市第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵年，是創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的沖刺年。我局機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，緊緊圍繞我市“六個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。具體要抓好五個(gè)方面的工作：

一、以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)繼續(xù)解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，把握正確方向。把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照中央、省和市委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí);各單位要成立活動(dòng)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),主動(dòng)抓好學(xué)習(xí)教育實(shí)踐工作的落實(shí)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)把握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況;要加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。

二要采取多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。結(jié)合回顧總結(jié)改革開(kāi)放30周年和*地改市20周年的歷史經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部專題組織生活會(huì)和撰寫心得體會(huì)文章等,深刻審視*所處環(huán)境變化，深刻反思干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的差距，開(kāi)展“讀書(shū)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，評(píng)選讀書(shū)積極分子，推介一批好書(shū)目，舉辦讀書(shū)演講比賽等，副科以上干部每人撰寫解放思想與科學(xué)發(fā)展調(diào)研文章1-2篇。

三要注重聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；要以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以正面教育為主，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持群眾路線，解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、群眾得實(shí)惠；要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放三十年偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，努力做到抓學(xué)習(xí)實(shí)踐、促科學(xué)發(fā)展。

二、以建設(shè)“五型”黨組織為目標(biāo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高基層黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部隊(duì)伍的思想理論根基。要牢固樹(shù)立“學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是能力”的觀念，組織廣大黨員、干部深刻學(xué)習(xí)理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮先鋒模范作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要健全學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和效果的落實(shí)，寫出有價(jià)值的理論研討文章。

二要全面落實(shí)黨建工作制度，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展好基層黨組織示范點(diǎn)建設(shè)和黨支部“六有”達(dá)標(biāo)活動(dòng)；嚴(yán)格換屆選舉規(guī)定，開(kāi)展基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉工作試點(diǎn)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心幫扶困難黨員。健全黨員議事、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。

三要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷提高黨員素質(zhì)。堅(jiān)持和完善“”、民主評(píng)議黨員等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。開(kāi)展黨員主題活動(dòng)日、一個(gè)黨員一面旗活動(dòng)，建立特色鮮明的黨員活動(dòng)室，增強(qiáng)組織生活吸引力和有效性。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)黨員意識(shí)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善發(fā)展黨員公示制和票決制。全面做好離退休黨員工作。

三、以效能建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量

一要完善服務(wù)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作。機(jī)關(guān)和窗口單位工作人員一律佩戴“*市機(jī)關(guān)公務(wù)人員服務(wù)證”上崗，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制、責(zé)任追究制等工作制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。要建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、投訴受理機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系依法、有序、高效運(yùn)行。

二、加強(qiáng)依法行政，提高工作效率。各單位要落實(shí)效能建設(shè)年的要求，積極履行法定職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)效率觀念，認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。切實(shí)解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問(wèn)題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時(shí)辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡發(fā)短文開(kāi)短會(huì)，機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把更多時(shí)間和精力用于專題調(diào)研、督查落實(shí)和服務(wù)群眾。

三要推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度。各單位要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信的原則，公示各自的職責(zé)權(quán)限；要建立健全審批公示制度，制定公開(kāi)、透明、高效的審批操作程序；實(shí)行公開(kāi)辦事制度，特別要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和環(huán)節(jié)，作為黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)來(lái)抓；要積極實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，誠(chéng)心誠(chéng)意地接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，積極采納合理化建議，不斷改進(jìn)工作。

四要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施責(zé)任追究。公布舉報(bào)投訴電話和網(wǎng)址，受理社會(huì)各界對(duì)行政效能問(wèn)題的投訴，要經(jīng)常性地開(kāi)展監(jiān)督檢查，進(jìn)行明察暗訪，對(duì)有群眾投訴的，要追查到底；對(duì)違反規(guī)定的，群眾反映強(qiáng)烈的行為，責(zé)令整改，并按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題。

四、以豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵為主線，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)文化品位

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要組成部分，是機(jī)關(guān)形象的重要體現(xiàn)，對(duì)全局甚至全市的文化建設(shè)起著示范和導(dǎo)向作用。各基層黨組織要按照*大提出的推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的要求，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，落實(shí)“文明城市創(chuàng)建年”任務(wù)，深入開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，

一要用先進(jìn)文化占領(lǐng)機(jī)關(guān)文化陣地，提高黨員干部的文化素養(yǎng)。要堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用各種專題輔導(dǎo)、報(bào)告講座、學(xué)習(xí)論壇、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、競(jìng)賽演講等形式，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育課程培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)練兵等活動(dòng)，著力提高干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，大力弘揚(yáng)集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義思想道德。

二要積極開(kāi)展文體活動(dòng)，努力打造機(jī)關(guān)文化品牌。積極組織有關(guān)人員參加市直機(jī)關(guān)書(shū)畫(huà)、攝影、球類、登山、網(wǎng)絡(luò)等文體協(xié)會(huì)，建立學(xué)習(xí)宣傳欄、圖書(shū)閱覽室、體育健身室等文體場(chǎng)所，辦好交通系統(tǒng)文藝晚會(huì)和書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日，開(kāi)展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育和經(jīng)常性的群眾性文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化生活，提高機(jī)關(guān)文化品位，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。

三要齊抓共管，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。要與機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，樹(shù)立科學(xué)理念，制定合理規(guī)劃，完善管理機(jī)制，從各個(gè)方面確保機(jī)關(guān)優(yōu)良的工作秩序、和諧的文化氛圍和穩(wěn)定的政治局面；要進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，把機(jī)關(guān)理念、機(jī)制、風(fēng)氣等轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)人員的實(shí)踐行為，提高工作效率和工作質(zhì)量；要堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來(lái)體現(xiàn)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的先進(jìn)理念和精神，使機(jī)關(guān)文化人格化、典型化、形象化；要抓好機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境和良好的人文環(huán)境，陶冶黨員干部的思想情操，展現(xiàn)機(jī)關(guān)良好的精神風(fēng)貌。

四要建設(shè)廉政文化，促使機(jī)關(guān)干部勤政廉政。開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、警示教育、人生格言警句征集、局風(fēng)展示、反腐時(shí)評(píng)，開(kāi)設(shè)廉政網(wǎng)站，開(kāi)辟廉政專欄，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果和先進(jìn)典型，使機(jī)關(guān)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

五、以改革創(chuàng)新為要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高黨務(wù)干部的整體素質(zhì)

黨務(wù)工作者是機(jī)關(guān)黨的工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，是機(jī)關(guān)黨建工作的中堅(jiān)，擔(dān)負(fù)著直接貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策落到基層黨組織重要職責(zé)，這支隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的高低，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)黨建工作的成效。

一要勤學(xué)。實(shí)現(xiàn)思想大解放，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員干部，把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種責(zé)任、一種追求，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論、科學(xué)文化知識(shí)、先進(jìn)的工作手段，增強(qiáng)解放思想、科學(xué)發(fā)展的知識(shí)和理論基礎(chǔ)。當(dāng)前最重要的就是要深入學(xué)習(xí)黨的*大、省委十屆二次全會(huì)和市第九次黨代會(huì)二次會(huì)議精神，真正領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和精髓，結(jié)合實(shí)際融會(huì)貫通，這是我們做好機(jī)關(guān)黨建工作、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的關(guān)鍵。

二要勤政。要按照上級(jí)黨委的要求，建立和健全機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保黨建工作擺上重要的議事日程。要用嚴(yán)格的黨建工作制度保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。要擔(dān)負(fù)起督查的職責(zé)，對(duì)本單位和局屬黨組織的黨建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促計(jì)劃落實(shí)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，宣傳推廣先進(jìn)典型。

三要勤鉆。要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，努力在信息時(shí)代占領(lǐng)組織動(dòng)員和宣傳陣地的制高點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作的現(xiàn)代化和信息化。黨務(wù)工作者要掌握好運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的本領(lǐng)，多瀏覽有用的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，學(xué)習(xí)借鑒各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為我所用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高黨建工作水平，使黨建網(wǎng)站成為引領(lǐng)基層黨組織及廣大黨員干部學(xué)習(xí)的良好平臺(tái)。要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，推行電子黨務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，提高效率。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳我局的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，拓展宣傳途徑，擴(kuò)大宣傳效果。

四要勤思。要掌握黨內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)和制度，熟知發(fā)展黨員、換屆選舉、組織生活、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)信息統(tǒng)計(jì)等一系列實(shí)實(shí)在在的黨建工作業(yè)務(wù)，成為一個(gè)政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬的新時(shí)代黨務(wù)干部。要提高寫作能力，培養(yǎng)自己的寫作興趣，勤動(dòng)腦善動(dòng)筆，提高邏輯思維能力和文字表達(dá)能力。