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2009年是挑戰與機遇、困難與希望并存的一年，也是實施“*”規劃的關鍵一年。面對國際國內經濟環境出現的一系列新變化，結合我區實際，我們必須繼續以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力消除全球金融風暴帶來的不利影響，緊緊抓住國家“擴內需、保增長”宏觀調控的政策機遇，以提高效益為重點，以項目建設為突破口，堅持投資拉動戰略，努力實現經濟平穩較快發展和社會全面進步。

根據上述分析并考慮到“*”與“*”計劃的銜接，2009年我區經濟和社會發展主要目標為：

地區生產總值48.6億元，增長11%，其中工業增加值25.88億元，增長14%；

全社會固定資產投資29.7億元，增長10%；

全社會消費品零售總額34.2億元，增長16%，居民消費價格指數為104%；

地方財政一般預算收入27428萬元，增長12%；

實際利用外資4400萬美元，與去年持平；

外貿進出口總額29000萬美元，與去年持平；

城鎮居民人均可支配收入12024元，增長6%；

城鎮登記失業率控制在3.5%以內；

人口自然增長率控制在7.3‰以內；

農村人均純收入7050元，增長7%；

單位GDP能耗下降3.5%。

為實現上述目標，我們將重點做好以下6項工作：

1、搶抓國家拉動內需的政策機遇，推動項目建設再創新高

要認真研究當前的經濟形勢和宏觀調控政策，把握中央今后兩年投資4萬億元的重點，搶抓國家拉動內需的十項政策機遇，堅持把項目建設作為我區經濟增長的著力點，圍繞生態環境保護、旅游設施建設、清潔能源利用和社會事業發展等方向，扎實做好項目策劃、論證等前期工作，爭取和儲備一批新項目，同時要創新工作理念，健全工作機制，抓好全年37個新續擴改建設項目。一是要加強重點項目建設。2009年我區初步安排的主要重點建設項目有：寶豪科技、龍王閣舊城改造、中電投資、湧嘉實業、LED照明、龍城國際酒店、雙下阿婆廟至龍王閣防洪堤工程、龍嶺工業園、*區污水處理廠、老爐下水庫建設等20項，年度計劃投資13.71億元。這些項目的建設將有效地增大我區經濟總量和增強發展后勁；二是扎實做好項目前期工作。對已篩選確定的重點項目，抓緊完成可研、初設及土地、環評、規劃等工作，為項目爭取立項做好充分準備；三是要加強項目建設的協調管理，切實解決項目單位在項目建設過程中遇到的各種困難和問題，推動項目按期建設；四是拓寬渠道，爭取支持。切實加強與上級部門的匯報、銜接和溝通，拓展爭取資金的工作層面，提高爭取資金的工作效果。

2、把握全省產業轉移大趨勢，提高工業經濟發展水平

堅持把工業經濟的發展作為富民強區的著力點和主攻點，擴張工業經濟總量，不斷提高工業在國民經濟中的比重。一是全力加快工業園區建設，強化工業發展的平臺和載體。加快園區基礎設施建設，完善園區配套功能。積極引導和支持優勢企業、新型產業向園區聚集，項目、資金、技術和人才向園區流動，使工業園區成為項目入駐的熱區和培育產業集群的基地；二是以爭創省級產業轉移示范園為目標，加強園區管理服務，探索管理新模式，力爭園區建設的經濟效益和社會效益走在全省的前列；三是拓寬招商引資渠道，提高引資質量，引進用地省、污染低、效益好的項目。

3、突出城區商旅經濟戰略地位，提升產業結構和市場競爭力

特殊的地理位置與資源現狀決定了我區必須大力實施“商旅強區”戰略，提高第三產業對國民經濟的貢獻率。一是要加強商旅經濟發展規劃。要緊密圍繞資源開發和工業發展，整合現有資源、合理規劃布局，以老城現有商業為基礎，加快商貿設施改造，加快形成新豐江沿岸商業帶、老城區購物中心和批發中心，推進商貿流通業發展；以*溫泉、野趣溝等現有旅游景點為基礎，啟動梧桐山休閑公園建設，加快開發七礤生態湖、高爾夫球場等旅游項目，推進響水國際度假村建設，促進旅游業發展。二是要促進商貿流通業的結構優化。要加大商貿流通、餐飲娛樂等傳統服務業的改造力度，積極引進國內外品牌企業，創新經營業態，拓展經營領域，形成結構優化、服務優質、有較好競爭力的大流通、大貿易格局，促進我區商旅經濟結構升級。三是要加大對服務業的扶持。要在政策、資金、技術等方面積極支持服務業，努力擴大多元社會主體對服務業的投入范圍。加快培育和引進人才，提高從業人員素質。大力拓展消費領域，開發假日經濟，拓展旅游、教育、文化、娛樂、體育、健身等服務性消費領域新的發展空間。四是要促進房地產業健康發展。要正確把握中央扶持政策，抓住中心城區重新規劃契機，引進有實力的房產商進行合理開發，促進房地產業健康發展。

4、加快社會主義新農村建設，推進城鄉一體化進程

抓住國家加大對“三農”投入、支持現代農業建設的機遇，大力實施城鄉帶動戰略，推進城鄉一體化。要科學規劃，按照“五改五有五提高”要求，大力推進農村交通、教育、衛生、文化、體育等基礎設施建設，努力改變城鄉面貌，實現城鄉協調發展；要充分發揮城區、中心鎮（村）、工業園（村）的輻射帶動作用，大力發展都市農業，促進農業結構調整，實現城區拓展依次推進；要積極引導農村勞動力加快向二、三產業轉移，鼓勵農民用好用活生產生活資料，面向都市興辦“農家樂”、“土菜館”等形式多樣的服務業，實現城鄉互動，帶動農民就業，促進農民增收。

5、加大節能減排力度，轉變經濟增長方式

要牢固樹立保護環境就是保護競爭優勢、建設生態就是發展生產力意識，大力推進節能降耗，抓好重點領域和重點企業節能減排，實現單位GDP能耗比上年下降3.5個百分點；進一步落實環境保護責任，積極配合市做好國家環境保護模范城市的創建工作；要積極發展生態工業，按照循環經濟要求，堅決淘汰落后產能，謀劃并組織實施一批循環經濟項目；加快污水處理廠建設，整治工業、農村和生活污染源，提高環境污染綜合治理能力；加強對節能、新能源和循環利用共性技術的開發和利用，使其盡快形成生產力，促進經濟增長方式的轉變。

6、著力改善民生，推進社會各項事業協調發展

堅持教育優先發展，推進農村義務教育規范化學校建設，合理配置教育資源，加快普及高中階段教育，鼓勵發展民辦教育，不斷提高全區教育教學水平。切實抓好科技普及、運用和推廣工作，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。繼續推進農村合作醫療和社會保障工作，建立多層次的社會保障體系。推進文化基礎設施建設，重點抓好10個文化站（室）和7個農民體育健身場地建設，夯實群眾文化活動平臺。落實就業扶持政策，加強區、鎮（街）公共就業機構建設，建立健全公共就業服務體系，千方百計促進就業。堅持計劃生育基本國策，繼續抓好創建全國計劃生育優質服務區工作。切實抓好醫療衛生設施建設和社會治安綜合治理，加強民主法制和精神文明建設，保障婦女兒童、老年人、殘疾人以及未成年人的合法權益，維護社會穩定，促進全區經濟社會的協調發展。

各位代表，做好2009年的經濟社會發展工作，任務艱巨、責任重大。我們要在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，認真貫徹和落實科學發展觀，堅定信心，迎難而上，扎實工作，努力完成預定的各項任務，為我區經濟健康較快發展和社會事業全面進步而努力奮斗！