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*年,在區委、區政府的正確領導下,在區人大的監督和區政協的支持下,我局堅持以“*”重要思想和*大精神為統攬,貫徹落實黨的*屆三中、四中全會精神,努力加強黨的執政能力建設,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,全面落實科學發展觀,按照區政府*年的各項目標和任務,充分發揮發展計劃部門的綜合職能,為全區經濟社會的協調發展做出了積極貢獻。下面我將我局上半年的工作總結如下:
(一)深入開展保持共產黨員先進性教育活動,進一步加強黨的執政能力建設,提高發展計劃局干部隊伍整體素質。
今年以來,按照中央和省、市、區委的統一安排部署,我局深入開展了以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,并著力從針對性和實效性入手,抓好“六個結合”:一是緊密結合黨員的自身實際,找出自已的缺點和不足,通過活動的開展糾正缺點、彌補不足;二是緊密結合發展計劃工作實際,通過活動的開展,充分發揮發展計劃局的職能作用;三是緊密結合各項改革和發展的實際,在取消相關行政審批事項,并對投資項目全面實行審核、核準制的情況下,及時轉變工作思路,調整工作重點,轉換角色;四是緊密結合機關效能建設和廉政建設,繼續落實文明辦公“五步曲”,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的干部隊伍;五是緊密結合開展文明創建活動,不斷改進機關工作作風;六是緊密結合機關存在的問題,把重點放在解決實際問題上,提高保持共產黨員先進性教育活動的針對性和實效性。深入開展保持先進性教育活動以來,通過制定并細化工作守則與社會服務承諾等相關制度、設立舉報電話和意見箱、發放征求意見卡等形式,虛心接受群眾監督,并根據群眾建議,不斷改進我們的工作,很好地發揮了部門職能。通過活動,切實增強了機關的整體戰斗力,使局機關形成了“領導班子精誠團結,一般干部干勁十足,機關風氣煥然一新”的良好氛圍。為充分發揮發展計劃局綜合職能部門作用,努力促進*經濟持續快速健康發展,加快“進位•追趕”、建設“和諧*”提供了堅強的政治保證和組織保證。
(二)落實科學發展觀,充分發揮計劃的指導作用,促進全區經濟持續、快速、健康發展。
科學發展觀的落實首先體現在年度計劃與中長期規劃編制中,作為政府的發展計劃部門,*年我們圍繞三條主線,打好三場戰役,重點開展了以下工作:一是圍繞*區經濟和社會發展主線,打好規劃編制攻堅戰。首先,在深入分析內外發展環境,綜合平衡*實際的基礎上,起草編制了《*年*區國民經濟與社會發展計劃(草案)》,經過區二屆人大四次會議審議通過,及時于年初分解下達給各執行單位;其次,用長遠發展的眼光,以科學發展觀為指導,全面推動*區“*”規劃的編制工作。我區“*”規劃的編制工作于*年底正式啟動以來,政府主要領導高度重視,多次召開調度會,協調各方面意見,區直各相關單位密切配合,有力促進編制工作的順利開展。截至目前,全區整體規劃框架已基本完成,各行業和部門調研已上報18份,占基礎調研總數的50%,整個編制工作正在按照原定計劃分步推進。二是圍繞經濟運行情況的跟蹤調查與監測分析,打好運行分析攻堅戰。今年上半年,為了更好地發揮發展計劃的作用,為政府決策提供可靠的依據,我們制定了“月統計、季分析、年報告”的工作制度,每月與相關部門進行溝通,掌握全區經濟運行最新態勢,并于每季度結束后15天內,及時撰寫出經濟運行分析,上報區委、區政府領導,切實加強對計劃執行過程中經濟運行情況的跟蹤、監測和分析工作,針對經濟發展中的問題,提出合理建議供領導參考,并根據領導要求采取針對性措施,確保了全區經濟社會持續快速健康協調發展,保障了年度計劃中各項經濟指標的順利完成。三是強抓農業結構調整,嚴格按照“深入調研、結合實際、規劃先行”的工作原則,打好農業資源區劃編制攻堅戰。農業資源區劃是對一個地區農業資源的整體描述,能有力指導本區域內農業生產、農業園區建設以及農業結構調整等工作,按照省、市農業區劃部門要求,04、05兩年我省將開展農業區劃編制工作。上次進行的區劃編制工作是在20年前,一些情況已經發生了很大變化,針對這種情況,我局及時與上級主管部門溝通,并派出專人到*進行學習,然后向區政府主要領導和主管領導分別進行了匯報,及時組織相關單位,召開編制工作會議,將任務分解到各專業組。目前,全區農業資源區劃的外業調查已基本完成,正在進行匯總工作。
(三)以招商引資、項目建設和優質服務為重點,進一步加大項目謀劃建設力度,全力打造全區經濟增長平臺。
我局所屬的項目辦作為全區重點建設項目領導小組的辦事機構,始終把推動項目建設,打造全區經濟增長平臺為己任,克服困難,主動出擊,使全區項目建設保持了旺盛的發展勢頭。一是以“5.18”國際商務節為核心,跑項目,抓簽約。在今年“5.18”經貿洽談會上,我區共簽約項目22個,總投資16.2億元,引資15億元;其中外資項目2個,總投資3402.4萬美元,引進外資3041萬美元;內資項目20個,總投資13.3億元,引進域外資金12.5億元。我區上報成果項目22個,總投資13.14億元,引資13.11億元;其中外資項目2個,總投資648.19萬美元,引進外資615萬美元;內資項目20個,總投資12.6億元,引進域外資金12.6億元。二是全力抓好項目建設。今年以來,圍繞有力推動*區項目建設整體上水平這一核心,會同區財政局等有關部門共同研究,由我局項目辦起草了《*區項目發展與下拔經費掛鉤管理辦法》,并經區政府下發,從而實現了項目發展同下拔經費的有效掛鉤,有效激勵了各鄉鎮、街辦處發展項目的積極性。今年上半年,我區共運作項目64個,總投資63.7億元,本年累計完成投資3.23億元;其中,建成項目13個,總投資1.02億元;在建項目34個,總投資20.97億元;在談項目17個,總投資41.76億元。三是轉變職能,搞好服務。圍繞增強經濟發展后勁,抓好重大項目管理與建設,對謀劃項目提供優質、全方位的服務;對在建項目抓資金到位率與建設速度,對建成的生產性項目抓投產達效率,強調“小政府,大社會”,實現了發展計劃部門由管理型政府向服務型政府的轉變。我局從去年開始實行的項目建設“五個一”制度,極大地提高了工作效率,得到了項目建設單位的一致好評。“五個一”即對省、市重點項目和會上簽約項目從前期謀劃到立項、簽約、審批、開工建設項目實行一條龍服務,對權限范圍內符合政策、手續完備的項目一日內辦結,對不符合政策、不能辦理的業務或手續不全的項目一次性告之,對需要上報省、市審批的項目一日內呈報,接待外來辦事人員按“首問責任制”要求實行一人領辦制。四是深入推進項目審批制度改革。今年是投融資體制改革的重要一年,國家對項目審批制度進行了全面的改革,即由原來單一的審批制度改革為審批制、核準制和備案制并行的體制,通過改革,將進一步擴大開放領域,創新開放舉措,為投資者創造更加寬松的創業環境,但是卻給項目管理工作增加了難度。為此,我們一方面采取組織項目審批制度改革學習培訓等方式提高工作人員的業務水平、盡快熟悉掌握業務流程,一方面印制項目審批、核準、備案辦理程序流程圖等說明材料,方便項目建設單位熟悉新的辦事程序、順利辦理各項手續,切實在項目審批制度改革中為項目單位提供高效、優質服務。
(四)充分發揮綜合職能,抓大事,謀大事,促進*經濟發展。
一是積極爭取上級補助資金,支持全區社會事業發展。上級補助資金包括中央和省、市預算內資金以及國債補助資金,是支持地方社會各項事業發展的無償性資金,近兩年來,我局一直把爭取上級補助資金做為一件大事抓好,在資金的申請過程中充分發揮發展計劃部門的綜合職能作用,并協調政府相應職能部門,做好項目前期的工作。今年以來,通過我們和區直其他部門的共同努力,我區共上報項目8個,申請資金1720萬元。其中:基層司法所建設項目2個,總投資250萬元,申請國債資金80萬元;農業項目2個,總投資6002萬元,申請省預算內資金1000萬元;林業項目1個,總投資600萬元,申請省預算內資金150萬元;水利項目3個,總投資717.65萬元,申請省預算內資金510萬元。二是圍繞經濟發展中存在的熱點難點問題,深入調查研究,為區委和區政府當好參謀和助手,促進科學決策。我局始終把為區委和區政府當好參謀作為一項重要職責,圍繞全區經濟社會發展,以產業結構調整、經濟持續發展、經濟社會協調等方面為重點,在年初即確定了重點調研課題。上半年,我們克服機關人員少、經費缺、任務重等一系列困難,深入全區各個鄉鎮和部門,對重點行業和企業進行廣泛調查,與有關兄弟單位通力合作,共撰寫調研報告5篇,項目簡報12期,經濟運行分析與反饋信息23篇,上報區政府,這些報告以客觀的數據、科學地研究與分析為各級領導科學決策提供有力依據。
(五)深化經濟信息市場管理方式改革,進一步加大信息市場的監管力度。
今年以來,我們從三個方面做好信息市場管理工作:一是積極引導我區信息服務業發展。我局所屬*區經濟信息中心充分發揮其職能作用,正確引導信息服務業朝著健康、有序的方向發展,挖掘信息服務業的產業優勢,有力促進了全區經濟的發展,并注重發揮信息服務業在解決群眾就業上的積極作用。二是做好經濟信息經營單位基本情況備案工作。今年我省取消了《河北省經濟信息經營資格證書》,全面實行經濟經濟信息經營單位基本情況備案制度,為此,我們多次協調省、市有關部門,積極做好了取消資格證書向基本情況備案過渡的各項銜接工作,為經濟信息經營單位做好服務,方便其辦理備案手續。三是加大信息市場的監管力度。今年以來,我們結合“平安*”創建活動,努力解決好經濟信息服務糾紛,對部分信息服務機構坑騙服務對象的行為進行了集中的治理。通過集中整治活動,解決信息服務糾紛20余起,幫助14人挽回經濟損失,進一步優化了*區經濟信息市場的發展環境。在今年三月的全省經濟信息系統工作會議上,我局經濟信息中心被評為“信息工作先進單位”。
二、下半年工作要點