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2009年我市中醫工作思路：以科學發展觀為統領，圍繞國家中醫藥管理局、廣東省中醫藥局的工作要點，結合*市衛生工作會議部署和*市中醫事業發展的實際情況，進一步解放思想，大力推動中醫事業沿著科學發展，讓老百姓享受到中醫藥發展的成果。

（一）中醫藥在衛生體制改革中積極發揮應有的作用

積極參與深化醫藥衛生體制改革五項重點工作實施方案的制訂，在實施方案中更多體現扶持中醫藥事業發展、有利于中醫藥特色優勢發揮的政策措施。積極參與中醫醫院體制改革試點工作，研究有利于中醫藥特色優勢發揮的投入補償機制，研究體現中醫技術勞務價值的價格形成機制，研究有利于中醫“名醫”成長的用人機制。在推進基本醫療保障制度建設中，探索既能鼓勵醫療機構提供、又能引導患者選擇中醫藥服務的基本醫療保險支付制度。在建立*基本藥物制度中，按照中西藥并重的原則，探索建立充分體現中藥內容、符合中國特色的基本藥物目錄。在健全基層醫療衛生服務體系工作中，探索完善社區衛生服務機構的中醫藥服務功能，探索建立有利于引導并穩定中醫藥人員服務基層的機制。要在促進基本公共衛生服務均等化工作中，探索發揮中醫藥“治未病”優勢的途徑和方法。

（二）大力推進中醫藥立法進程，爭取2009年通過中醫立法

加強與市法制辦和市人大等有關部門的協調工作，爭取《*經濟特區中醫藥條例》通過立法，以解決*經濟特區中醫藥事業有法可依，規范中醫藥行業的管理，確保人民群眾使用中醫中藥安全有效，維護和增進人體健康；中醫立法還要體現公益性質，保障和促進中醫藥的全面、協調、科學發展，讓老百姓享受到中醫藥改革與發展的成果。

（三）認真實施“三名三進”戰略，加快“*”期間中醫建設項目的進展

在名院建設方面，以建設市中醫院為重點，帶動區級中醫院與綜合醫院、專科醫院中醫科的建設。將市中醫院發展成為特色專科治療、中醫“治未病”和中醫康復“三位一體”的龍頭醫院。同時，積極籌建市中醫院針灸推拿和中醫肝病專科醫院。寶安區要加大對區中醫院的投入，落實規劃項目，為創造名院奠定良好的基礎，營造良好的氛圍。

在名科建設方面，加大對各中醫院重點學科、特色專科（病）的投入，發揮專科優勢，做強做大。重視中醫重點學科、特色專科（病）的建設和人才培養及技術骨干的引進。針對重點學科和特色專科建設，注重引進學科帶頭人的同時，還要引進學科帶頭人的這支團隊，形成起點高，起步快，重點突出，成效顯著的業務發展態勢。同時，注意已有人才的培養使用，逐步在全市形成國家、省、市三級重點學科與重點專病專科群，營造臨床、科研、教學互相促進的工作氛圍。市、區綜合醫院、專科醫院加強臨床與科研結合，抓好特色專科專病建設，著重提升重點專科特色技術規范和水平，加強建設單位間協作，分析主攻病種中醫治療現狀，開展臨床診療方案驗證工作。

在名醫建設方面，啟動*名中醫“師帶徒”工作以及名老中醫專家的學術思想交流工作。今年年底將完成第二批名中醫的評選工作。與此同時，加強名中醫館的建設，尤其是第二人民醫院的名中醫館的建設要納入中西醫結合醫院的擴建項目工程，一并投入使用。

大力推進“*”期間中醫建設項目的進展。目前，*市針灸推拿醫院、*市肝病醫院進展緩慢。要加大協調力度，積極推動*市針灸推拿醫院、*市肝病醫院、龍崗區中醫院新建項目、福田區中醫院改擴建工程的二期建設、羅湖區中醫院新建項目、寶安區中醫院的改擴建項目的籌建步伐。

（四）大力推進中醫藥科普知識進社區、進基層、進家庭

建立以市中醫院為龍頭，各區中醫院為骨干，各級各類綜合醫院中醫科、中醫門診部、社區健康服務中心、中醫診所及中醫“坐堂醫”診所為網絡的中醫預防保健服務體系，形成比較完善的中醫預防保健服務體系的發展格局。寶安區衛生局和寶安區中醫院要建立健全中醫“治未病”預防保健體系的試點工作，不斷地總結經驗，在全市乃至于全省起到示范作用。

加大中醫藥進社區的工作力度，高度重視中醫藥社區人才的建設。以中醫適宜技術、中醫科普知識講習團進社區為抓手，注重發揮中醫“治未病”優勢，注重傳播“未病先防、既病防變、瘥后防復”理念，做好中醫適宜技術和中醫科普知識進社區，積極扶持民營資本對中醫藥進社區的投入。啟動示范中醫藥社區健康服務中心評估工作。積極構建覆蓋社區的中醫醫療服務體系和中醫預防保健服務體系，形成防治結合中醫服務體系。

羅湖區中醫院提出“辦無圍墻醫院”，成立了“服務聯絡部”，在社區辦起3處中醫工作站，每周定期派出中醫專家坐診，免費為患者看病、體檢，得到市民普遍贊許，也多次受到媒體的廣泛關注，形成了良好的群眾基礎。

按照國家中醫藥管理局和廣東省中醫藥局工作部署和要求，全面鋪開中醫“坐堂醫”試點工作。

（五）大力推進中醫師承工作，加快人才隊伍建設步伐

盡快啟動名中醫的師承工作，強化中醫臨床診療能力，培養成為青年中醫藥技術骨干。將按照國家中醫藥管理局師承的有關要求遴選出*首批指導老師和中醫學術繼承人，出臺有利于人才成長的政策。在*年*市第六屆職工技術運動會中醫藥4個競賽項目中獲獎的中醫藥人才將作為我市名老中醫“師帶徒”的重點培養對象。加強中西醫結合醫院、綜合性醫院、專科醫院中醫管理工作，提高中醫臨床能力和水平，舉辦“西醫學中醫”培訓班，“中醫四大經典”高級研修班，加快人才隊伍建設步伐。

（六）加強中醫藥文化建設，提高中醫醫院核心競爭實力

中醫藥文化是中華文化的重要內容，是中醫學的思想理論基礎和核心價值內容，中華文化和中醫藥文化不僅對促進文化和諧具有重要的意義，而且對促進人體的和諧、家庭的和諧、社會的和諧均具有不可替代的作用。通過建設中醫醫院在價值觀念、行為規范、環境形象等方面充分體現中醫藥文化特色，讓人民群眾從價值理念、就診方式、服務態度、診療環境等方面，切實感受到中醫國粹的獨特魅力。

（七）加強*中醫藥學術交流，提高中醫藥學術水平

進一步加強與*之間的中醫藥交流合作，探索建立完善長效交流機制，穩步推進海峽兩岸的中醫藥交流與合作，不斷地提高中醫藥學術水平。