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*年，是全面貫徹黨中央提出建設社會主義和諧社會偉大構想的一年，市委明確了構建和諧*的目標任務，對我市文化工作提出了更高要求。做好今年的文化工作，對創建和諧文化，推進和諧*和現代化大都市建設，具有重要意義。

*年全市文化工作的總體要求是：認真貫徹黨的*屆六中全會、市第九次黨代會精神，迎接并貫徹黨的*大，全面落實科學發展觀，努力提高建設和諧文化的能力，深化體制改革，推進文化創新，進一步健全公共文化服務體系和文化市場體系，更好地滿足人民群眾的精神文化需求，促進文化事業全面繁榮和文化產業加快發展，為和諧*和現代化大都市建設發揮更加重要的作用。重點抓好以下十項工作：

一、打造一批文藝精品力作，構筑全國文藝創作與展演的高地

以角逐國家舞臺藝術精品工程，迎戰第八屆、第九屆中國藝術節為契機，按照“三貼近”要求，抓好重點劇目創作展演，提高市場競爭力，實現文藝事業的全面繁榮。

加強對文藝創作的引導和管理。做好藝術創作的項目論證，鼓勵和支持創作市場歡迎、叫好叫座、常演不衰的優秀劇目。繼續抓好雜技劇《西游記》、音樂劇《星》、話劇《南越王》等重點劇目的修改提高，向全國舞臺藝術精品工程沖刺。創作排演一臺具有嶺南特色、定點定時演出的綜藝晚會，加快推進《三家巷》、《刑場上的婚禮》創作，修改提高音樂曲藝晚會《娛樂升平步步高》和《珠江水南國情》，創作小學語文課本木偶劇。高質量完成重大題材美術作品創作任務。加大文學藝術作品創作力度，加快創作成果轉化。

進一步繁榮我市文藝演出。繼續抓好“*之夜”系列演出。以打造旅游劇場為目標，加快推進紅豆粵劇團與江南大戲院團場結合。發揮市屬劇團的主力軍作用，打造南方劇院戲曲演出基地、彩虹曲苑廣東音樂曲藝演出基地、13號劇院話劇演出基地和*市木偶中心木偶演出基地，形成一批定點演出的特色劇場。

二、以導向性、示范性文化活動為載體，努力打造優秀文化品牌

要精心策劃、堅持不懈地辦好代表城市形象、涵蓋嶺南文化的各類文化活動，勇于創新，做精做強，打造成為我市優秀文化品牌。

辦好具有重要社會影響的大型文化活動。精心策劃舉辦第六屆中國音樂金鐘獎、第十二屆*國際藝術博覽會、第三屆*民俗文化藝術節，繼續舉辦“羊城新秀”歌手大獎賽。啟動第九屆中國藝術節籌備工作，做好第四屆國際民間藝術節的項目論證和前期工作。

辦好各類具有重大紀念意義的文化活動。繼續開展國際博物館日、世界遺產日、世界讀書日等宣傳活動，圍繞*起義80周年、香港回歸10周年等重大歷史事件開展系列紀念活動。

辦好群眾喜聞樂見的特色文化活動。如*市農村文化歡樂節、*市水鄉文化節、增城市音樂文化節、花都區農村藝術節和旅游文化節、從化流溪文化藝術節等，營造濃郁的城鄉文化氛圍。

三、基本完成重點文化設施建設，全面夯實文化強市的硬件基礎

抓好我市重點文化設施建設。按照我市文化設施建設總體部署，高標準建設*歌劇院、*新圖書館、*文化中心（太古匯）、*文學藝術創作中心、*沙河頂藝術苑、東山劇院、蓓蕾劇院等重點文化設施，做好辛亥革命紀念館籌建工作，推進南越王宮署博物館、南越王博物館周邊改造工程、南越國史研究中心和*新博物館立項建設。

抓好各區、縣級市重點文化設施建設。重點推進蘿崗區、南沙區文化基礎設施建設，抓好花都民俗博物館和洪秀全“館居合一”建設工程、增城和從化圖書館、南粵先賢館、萬木草堂、*海事博物館、番禺區星海文化廣場、黃埔區文化中心等文化設施建設。

抓好基層公共文化設施建設。加大對街鎮文化站的檢查督導力度，促進基層文化設施的達標和監管工作。實現各街（鎮）普遍設立社區文化服務中心，各居委會普遍設立社區文化室。推動三館（文化館、博物館、圖書館）一站（文化站）一室（文化室）建設，建設功能配套的影劇院、文化廣場等公共文化設施。積極推進公共文化設施向未成年人免費開放。

四、切實抓好基層文化建設，進一步完善公共文化服務體系

以廣大人民群眾為服務對象，以政府提供服務為主導方式，以農村和社區文化建設為重點，發展公益性文化事業，積極開展民間傳統文化活動和群眾性文化創建活動，建立健全覆蓋全市的公共文化服務體系。

圍繞社會主義新農村建設，建立城市面向農村的文化援助機制。推進公益電影進社區和“2131工程”，建立*公益數字電影院線。繼續推進文化信息共享工程，統一組織實施送戲、送書、送展覽、送電影下鄉，創新公共文化服務方式，讓廣大農民共享先進文化建設的成果。

圍繞和諧平安社區建設，打造便民服務的“社區文化圈”。鼓勵發展各類社區業余文化組織，發動社區居民、學校參與，以都市熱浪、羊城之夏、公益文化春風行、全民閱讀系列活動為依托，以各類公共文化設施和廣場為陣地，更加廣泛地推動文化進入社區。加強民間文藝隊伍建設，扶持群眾文藝創作，組織參加全國群星獎文藝展演。做好迎接全國、全省文化館（站）評估準備工作。

五、著力保護與利用歷史文化資源，彰顯歷史文化名城更加奪目的風采

在經濟加速發展的過程中，加大歷史文化遺產的保護力度。及時搶救、保護和利用各類文物資源、嶺南傳統民間工藝、古村鎮、老字號，連片保護和開發利用底蘊深厚的歷史文化街區。深入挖掘城市歷史文化內涵，與自然、人文景觀相結合，科學保護，合理利用，使嶺南歷史文脈延綿不斷、世代相承。

開展全市首次非物質文化遺產普查工作。按照國家和省的統一部署，發動全市各級政府和文化部門，加強領導，增加投入，全面開展非物質文化遺產普查工作，公布第一批市級非物質文化遺產保護名錄，*年完成普查工作。

抓好重點文物考古發掘和維修改造。上半年完成*起義舊址維修工程，為迎接*起義80周年紀念活動做好準備。加快南越國宮署遺址考古發掘和文物資料整理工作，配合國家文物局開展大遺址項目保護規劃編制工作。完成黃埔軍校舊址二期維修工程。推進國民黨原陸軍新編第一軍印緬抗日陣亡將士公墓的遷建工作。出版《*文物普查匯編》，全面完成第四次文物普查后續工作。

推動博物館事業發展。提高策展和陳列水平，有計劃地推出一批有影響的展覽。積極開展文物交流展覽，有計劃地引進國內外優秀文物展覽，提高博物館綜合服務水平，發揮文博單位在愛國主義教育和未成年人思想道德教育的重要陣地作用。加快紅色旅游等文博景區建設。向公眾開放南越國水關遺址。抓緊啟動海上絲綢之路申報世界文化遺產工作，開展南越國遺跡申遺第二階段的工作。完成《馬思聰全集》出版工作，并做好專題演出、宣傳推介等系列紀念活動。加強館藏文物規范化管理，推行數字化管理。積極扶持指導區縣、行業、私人博物館的發展。

六、加大文化市場監管力度，確保文化市場的繁榮發展

通過建立靈活高效的宏觀調控機制、公平競爭的文化市場機制和堅強有力的文化市場監管體系，構建文化市場長效管理機制。

整頓規范文化市場秩序。在完成去年新增網吧審批工作的基礎上，加快第二批網吧指標的申報審批進程，并建立健全長效管理機制。加強文化知識產權保護，加大音像市場的整治力度，提高正版音像制品上架率。認真貫徹執行《營業性演出管理條例》和《娛樂場所管理條例》，加強對演出和歌舞娛樂場所的管理。

理順文化市場管理機制。按照屬地管理原則，明確區、縣文化部門的管理權限，充分發揮區、縣文化部門市場管理第一線的作用。壯大和發展*市文化娛樂業協會，加強自我管理、行業自律。

引導和繁榮文化市場。注重研究文化消費市場，改善文化消費環境，引導文化消費觀念，鼓勵發展規模化、專業化、品牌化連鎖經營，推進文化市場的繁榮發展。

七、積極穩妥地深化文化體制改革，加快我市文化產業發展

深化文化體制改革，為文化建設注入新的活力。一是進一步轉變文化行政管理職能，充分發揮政府在文化管理的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。二是推進經營性文化事業單位轉企改制。堅持分類實施、一企一策，逐步將局屬經營性文化事業單位轉為企業，完善企業制度，使之真正成為市場主體。三是繼續推進文藝院團改革。探索團場結合的有效途徑，建立一批相對固定的演出基地。通過建設*文學藝術創作中心，整合文化藝術資源，創新藝術創作的管理體制和機制。四是繼續深化文化事業單位的人事和分配制度改革。實行任期目標管理制、收支兩條線財務管理制度和全員聘用制度，建立靈活多樣的分配激勵機制，充分調動文化工作者的積極性。

以改革創新為動力，為文化產業快速發展創造更為寬松的政策環境和制度環境。要增強對文化產業的指導和服務能力，降低準入門檻，完善扶持政策，優化發展環境，充分調動多種所有制投資文化產業的積極性，大力發展民營文化企業。要策劃舉辦文化創意產業項目推介會，并建立日常信息制度，創建有效的宣傳策劃機制和方法。要鼓勵社會捐贈、捐助文化建設，逐步探索文化活動項目社會招商的途徑，以信息化為先導，以市場化為取向，推動文化產業發展上新臺階。要引導各文化產業門類向規模化、連鎖化、品牌化方向發展，建立一批市級文化產業園區，推出一批國家級、省級文化產業園區和文化產業基地。同時，推動電影業、網絡服務業、演出娛樂業和音像業的健康發展。

實施“中華文化走出去工程”，通過民間發起、政府支持、市場運作等多種途徑推進對外文化交流與合作。著重辦好中俄、中意互辦文化年有關文化活動，加強友城之間的文化交流，繼續推動穗港澳文化合作項目，開拓雜技劇《西游記》等重點劇目國際市場，積極推動文化產品與服務走出國門，提高在國際市場上的競爭力。

八、積極推進文化法規制度建設，不斷提高文化依法行政水平

加快文化立法進程。完成《南越國遺跡保護規劃》，出臺《南越國遺跡保護管理規定》，加快推進《*市文物管理規定》和《*市圖書館條例》的制定，進一步完善文化法規體系。

認真貫徹執行《行政許可法》，加強行政執法監督。對保留的文化行政許可項目，規范程序，簡化環節，貫徹落實行政執法責任制，建立健全一系列監督管理制度。充分發揮文化工作優勢，加強對各項文化法律法規的社會宣傳。

推進政務公開和事務公開。通過建立我局政務公開網站，向社會公開全市文化行政許可事項、行政處罰事項及其依據、結果等內容。進一步加強基層文化事業單位的事務公開工作，實現便民、利民的目的。

九、實施“人才興文”戰略，為建設文化強市提供人才保障

加大文化人才培養力度。繼續實施“*市宣傳思想戰線優秀人才培養計劃”，采取提高學歷、專業進修、參加學術研討和專題學習、承擔重點研究課題、掛職鍛煉和出國訪問交流等多種手段培養人才，提供經費資助，提升綜合素質。重點培養一批高級文化經營管理人才、文化經紀人才、文化科技研發人才和高水平的文化創作人才。加強對公務員的培訓，不斷提高公務員隊伍綜合素質。

有針對性地引進高層次人才。樹立“不求所有，但求所用”的觀念，采取聘用制、簽約制、兼職制等靈活的用人機制，不拘一格引進和使用高層次人才，鼓勵國內外各類文化藝術人才為*文化建設服務。

加強文化人才使用和管理。以事業單位工資制度改革為契機，建立人才評價標準、激勵約束和選拔使用機制。積極探索符合文化藝術發展規律，體現文化藝術生產要素為主的收入分配辦法。

十、切實加強黨的領導，為構建和諧文化提供政治保證

為了完成繁重的各項文化工作任務，必須加強和改善黨的領導，為構建社會主義和諧文化提供堅強有力的政治保證。

以提高執政能力為重點，進一步加強領導班子建設。各級黨組織要把和諧文化建設放在工作的突出位置，建立健全領導機制和工作機制，加強理論學習，工作重心下移，認真研究解決人民群眾普遍關心的突出問題。堅持和完善民主集中制，以黨內和諧促進各單位的和諧發展。建立健全基層黨建工作責任制，推進基層黨組織和黨員隊伍建設。注重培養和選拔熟悉社會建設和管理的優秀干部，不斷增強各級領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會活力、處理社會矛盾、維護社會穩定的本領，并納入領導干部工作考核的重要內容。

密切聯系群眾，進一步加強黨風廉政建設。按照總書記在中紀委第七次全體會議上提出的“八種風氣”要求，準確把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規律，堅持和完善領導干部群眾接待日制度、處理群眾來信來訪制度以及掛點扶貧、聯系基層單位制度，將群眾工作做深做細。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，建立健全我局教育、懲治和預防腐敗體系，加強廉政文化建設，重點防范權力失控、決策失誤和行為失范，以良好的黨風政風促進社會和諧。

此外，要進一步繼續抓好統戰、老干部、工青婦和保密檔案工作，加強維護穩定和綜合治理以及計生工作，為文化事業的改革和發展創造和諧的內部環境。