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*年，是全面學習貫徹黨的*大精神的一年，是充滿機遇和挑戰的一年，也是文化發展與改革關鍵的一年。我們要認真學習貫徹黨的*大精神，堅決落實科學發展觀，增強加快文化建設的使命感和責任感，解放思想，把握機遇，乘勢而上，大力推進文化事業的大發展大繁榮，興起我市文化建設的新高潮。重點抓好以下幾方面工作：

一、充實內容，強化服務，提高水平，建立健全覆蓋全市的公共文化服務體系

各級文化部門要明確公共文化服務體系建設的目標與要求，所有的文學藝術作品、文化活動、文化設施都要真正做到為廣大人民群眾服務、為現代化大都市建設服務，在豐富內容、創新形式和提升服務上下功夫，率先建立比較完善的公共文化服務體系。

（一）圍繞中心工作，繁榮文藝創作，為人民群眾提供更好更多的文藝精品。今年的文藝創作要重點圍繞以下幾項要求：一是圍繞改革開放30周年、*建城2222周年、中國奧運年等重大主題，創作一批反映我市改革開放成果的現實題材的文藝作品。二是為承辦第九屆中國藝術節做準備。現在離2010年舉辦九藝節僅有2年多時間，必須及早啟動籌備工作，加快文藝創作，以當好東道主、全面展示我市文藝創作成果為目標，創作一批在全國有重大影響的文藝精品。三是為發展我市旅游劇場服務。市委宣傳部、市旅游局和我局正在研究制定旅游劇場發展計劃，以公務會議、商務活動、旅游觀光和廣大市民為服務對象，逐步推出一批定時、定點、定劇（節）目的旅游演出。四要為*歌劇院等文化設施提供優質產品。各專業藝術團體都要積極探索項目制、制作人制、簽約制等有效途徑，排演更多面向市場、面向觀眾、能夠常演不衰的劇目。

（二）科學規劃布局，加強協調管理，全面夯實公共文化服務體系硬件基礎。創新文化設施建設機制，充分利用市文化設施聯席會議制度、重點設施建設綠色通道、項目代建制等途徑，加強協調，分類指導，扎實推進各項文化設施建設。一是加強對*歌劇院、*新圖書館、*文化中心（太古匯）等代建工程的監督管理，協調落實使用功能，并及早研究制定管理方案。二是做好南越王博物館整治工程、南越國史研究中心、南越王宮博物館、*話劇團13號劇院、永漢電影院的籌建工作，加快推進立項、報建手續，早日啟動建設。三是加快推進*沙河頂藝術苑、蓓蕾劇院、市群眾藝術館海珠分館、東山劇院等項目的建設和改造步伐。四是完成從化圖書館、增城圖書館、花都區文化藝術中心、荔灣區文化大樓、八和會館二期工程、白云區博物館、黃埔文化中心、*海事博物館、天河區文化藝術中心等各區（縣級市）文化設施。五是繼續加強街（鎮）文化站、村（居委會）文化室等基層文化設施建設，新建街、鎮必須加快建立文化站。逐步將農村社區的祠堂、小區會所納入文化陣地建設范疇，擴大公共文化陣地的覆蓋面。各類公共文化設施要向群眾開放，并充實服務項目和內容。

（三）面向基層群眾，工作重心下移，更好地保障人民群眾的文化權益。以社區和農村為重點，加強基層文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加強針對性和有效性，提高全市文化產品和服務的有效供給。一是堅持開展“四進”社區和文化下鄉活動，市群藝館、各區（縣級市）文化館每年要免費為群眾演出、舉辦各類活動總量在80場（個）和50場（個）以上，市屬各專業藝術院團每年要為基層群眾送演出100場以上。二是積極開展群眾喜聞樂見、積極參與的文化活動，重點抓好“嶺南重大歷史題材群眾文化創作工程”，為改革開放30周年、建國60周年、第九屆中國藝術節創作一批優秀作品。辦好*民俗文化節、“都市熱浪”群眾廣場文化系列活動、公益文化春風行、農村文化歡樂節、*水鄉文化節、嶺南書畫藝術節、*乞巧文化節、香雪荔枝文化節、盤古王誕民俗文化節、羊城之夏、羊城學堂、*文化講壇等一批示范性文化品牌活動。三是創新圖書館服務理念和方式，采取圖書館分館、流通服務點、數字圖書館、流動圖書車等形式，不斷延伸公共圖書館服務，迎接全國公共圖書館第四次評估工作。四是全面開展數字電影流動放映，繼續實施電影“2131”工程。

（四）保護文化遺產，科學利用資源，不斷擴大*歷史文化的影響面和輻射力。一是建立健全科學有效的文化遺產保護管理體系。加大文化遺產保護力度，廣泛開展宣傳活動，形成預防與監管相結合的工作機制。完成我市近現代工業、倉庫碼頭等遺址保護方案和控制性規劃，完善小洲村、黃埔古村、橫沙書香街等保護和利用控制規劃，完成粵一師、平和大押、南漢二陵等文物保護單位的保護和利用規劃并實施首期保護工程，編制虎門炮臺總體保護規劃。緊抓“中調”戰略機遇，加快推進沙面近代歷史文化保護區和恩寧路騎樓街區的改造與保護。公布第七批市級文物保護單位和登記文物保護單位，加強區（縣）級文物保護單位的登記保護工作。二是推進文化遺產普查和申報工作。按照全國的部署，開展第三次全國文物普查工作，并努力探索有效的文物保護模式。做好南越國宮署遺址考古發掘和文物資料整理工作，加快*海上絲綢之路遺跡申報世界文化遺產進程。三是加強非物質文化遺產保護工作，建立健全市級非物質文化遺產名錄體系，爭取更多項目納入省級、國家級非物質文化遺產名錄，建立健全保護體系和機制，落實傳承保護措施和傳承人保護計劃，切實加強非物質文化遺產的保護與利用。四是不斷提升博物館展示服務水平。運用現代科技手段，加強館藏文物保護和信息化建設，強化服務意識，加大免費開放力度。堅持送展覽工程，進一步推進愛國主義教育基地示范單位建設。讓更多的市民共享博物館的文化成果。推出一批精品展覽，爭取在學術水平、展示藝術、表現手法、服務手段上力求有新的突破。繼續支持和指導各行業博物館工作，推進行業博物館的健康發展。

建立和完善公共文化服務體系，要與創建文明城市工作結合起來，積極創新公共文化服務運行機制；制定公共文化服務質量標準體系，建立健全公共文化機構評估系統和績效考評機制；完善公共文化服務單位的治理結構，建立健全激勵約束機制，調動文化工作者的積極性，提高服務水平和工作效率。同時，要疏通社會力量進入公共文化服務領域的渠道，積極引導、鼓勵社會資金進入公共文化領域。

二、加強監管，營造環境，打造品牌，搭建我市文化產業發展的孵化平臺

隨著經濟和文化的不斷發展，我們要進一步解放思想、更新觀念，以改革開放、市場經濟的思路和更加寬廣的視野，在規范市場、政策服務、業務指導、品牌建設等方面下功夫，努力促進文化與經濟的融合發展。

（一）依法加強管理，規范文化市場，構建繁榮健康的文化市場環境。堅持規范市場秩序，培育市場主體，促進市場繁榮。著重加大網吧監管力度，對全市已審批的網吧進行清理、核查，協調市有關部門，將網吧監管落到實處，鞏固整治成果，建立長效管理機制。依法做好音像制品、電影、娛樂場所、演出等行政審批、審核和備案工作。加強知識產權保護，配合做好“正版音像進社區工程”。加大宏觀調控力度，堅持疏堵并重的原則，引導發展健康有益的文化娛樂活動。在市場管理工作過程中，要發揮聯席會議、聯合執法、專項整治等有效途徑，進一步理順管理關系，建立和完善文化市場管理責任制，提高依法行政水平，主動與有關管理部門密切配合，協同作戰，形成合力。并發揮文化娛樂業協會在市場管理和建設中的積極作用。

（二）加強服務指導，完善產業政策，為文化產業的發展提供良好的環境和條件。積極引入競爭機制和多元投資機制，在市場準入的范圍內，按照“誰開發誰受益”的原則，鼓勵社會資本參與文化市場、文化產業的建設和開發。加強行業信息服務和引導，對涉及行業發展的重大問題及時進行監控，重大政策調整實行公示制度，為包括民營在內各種所有制的文化企業創造良好的政策環境和平等競爭機會。通過有效的政策引導、資金扶持，吸納和打造一批有較大影響的文化產業聚集帶，積極扶持和引導國家、省級文化產業示范基地的發展，合理布局、科學規劃我市文化產業園區、文化產業基地，重點培育和發展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業和企業集團。

（三）整合文化資源，打造文化品牌，不斷提高我市文化產業的影響力和競爭力。要繼續辦好*國際藝術博覽會、羊城國際粵劇節、*民俗文化節等重要文化活動，著手籌備世界合唱錦標賽，擴大*在全國和國際上的影響。要發揮文化資源優勢，實施“一區一品”戰略，橫向聯合，上下聯動，爭創文化品牌。如荔灣區的粵劇文化、西關文化，海珠區的嶺南畫派、“粵商”文化，黃埔區的以南海神廟為依托的民俗文化，越秀區、白云區、增城市等地的廣場文化，番禺區的動漫和星海文化，蘿崗區的香雪文化，南沙區的水鄉文化等。要珍惜老行業、老字號的文化資源，通過注入新的內涵、借助新的手段，成為具有核心競爭力的重要產業。要發揮文化的滲透力和影響力，注重與商貿、旅游等資源的整合，注重市場運作、企業參與，引導社會各方面共同支持和參與文化品牌建設。

（四）創新合作形式，開拓境外市場，積極有效地推進我市“文化走出去工程”。我們要拓寬視野，放眼世界，努力探索、創新對外文化交流的途徑、方式和方法，整合各種文化資源和力量，積極與國際知名文化機構、文化企業開展合作，培育對外文化交流中介機構和文化經紀人，借助他們的渠道把我市文化精品推廣到世界各國的主流社會，從以形象展示為主向產品和產業輸出轉變，實現經濟效益、形象推介的雙重目的。拓展民間交流合作領域，擴大商業性展演和文化產品銷售，充分調動各方面力量，形成對外文化交流的合力，將對外文化交流工作提高到一個新水平。

三、解放思想，深化改革，增強活力，為和諧文化建設提供強有力支撐和保障

繼續解放思想，勇于沖破一切束縛文化發展的思想觀念和體制機制的障礙，建立與社會主義市場經濟體制相適應、與社會主義精神文明建設規律相符合、與現代科技發展相協調的文化新體制、新機制。

（一）進一步深化文化體制改革，為文化發展提供動力和活力。一是繼續推進文化事業單位體制改革。按照市委的統一部署，積極穩妥地開展新一輪的文化體制改革。全面完成經營性文化事業單位的轉企改制工作。整合我市的藝術資源，啟動文藝院團投入機制、用人機制改革，創新藝術創作的管理機制。按先易后難、分批下放的原則，將部分文物保護單位下放到區管理。二是繼續深化文化事業單位人事和分配制度改革。推進事業單位崗位設置、工資改革、公開招聘等工作，建立起適應市場經濟規律、利于事業長遠發展、利于充分發揮文化工作者積極性和創造性的文化事業單位微觀運行機制。

（二）創新服務方式和手段，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。積極推廣信息技術在文化領域的廣泛深入應用和滲透，逐步實現文化管理數字化、文化傳播網絡化、文化服務信息化，讓人民群眾共享文化信息資源和文化建設的成果。一是推進辦公自動化、網絡化建設。完善辦公自動化系統，建立行政審批系統和行政許可電子監察系統。創新文化市場管理手段，建立文化市場信息化監管體系，利用新的科技手段改進管理方式。二是推進局機關政務網建設。加快建立政務網，將文化政策法規、各方面政務信息、文化許可過程和結果在網上向社會公布，推進政務公開，不斷提高服務社會、服務市民方面的時效性、針對性。三是推進文化信息共享工程建設。加強文化信息數字化建設和利用，進入各級文化館、文化站等陣地。四推進*文化信息網建設。完善網站管理機制，整合全市文化信息資源，不斷提高網站宣傳工作整體水平，成為具有重要影響的全市文化信息門戶大網，成為我市文化宣傳和信息服務的重要陣地。五是建立文化基礎數據資源體系。推進文化資源數字化、信息化進程，開辟文化市場信息平臺、網上圖書館、網上博物館、網上電影和演出和文物數字庫建設，提供更多更快捷的網絡文化服務。

（三）加強文化系統自身建設，為文化事業的改革和發展創造和諧的內部環境。一是進一步解放思想，加強領導班子建設。圍繞當前文化發展與改革過程中面臨的突出問題，深入開展文化工作大調研，不斷提高解決實際問題的領導能力和工作水平。二是加強文化工作隊伍建設。重點加強文化藝術專業人才、文化藝術經營管理人才和文化科技人才隊伍建設，加大引進、培養、選拔和使用力度，進一步完善人才評價標準和手段，營造人才集聚和人盡其才的工作環境和氛圍。有計劃地組織學習培訓，不斷提高公務員隊伍和文化專業隊伍的綜合素質和工作能力。三是努力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，建立有效的激勵和約束機制，加強行政效能建設和監督，讓想干事的人能干事、干成事，并且讓干成事的人能夠得到肯定和應有的激勵。四是積極爭取各級黨委政府的重視和支持，加強各街鎮的基層文化工作隊伍建設，配足人員，確保經費，使基層文化工作能夠正常運作。

此外，要進一步加強各單位的內部管理，繼續抓好老干、工青婦、財務和保密檔案工作，加強綜合治理和計生工作，創造共享和諧、持續發展的內部環境。