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*年是全面學習貫徹*精神，推進我國發展改革在關鍵階段繼續前進的重要一年。根據委黨組、委領導的指示要求，現提出稽察辦*年基本思路和工作安排。

（一）總體要求和原則

1、總體要求

*年稽察工作要堅持以學習貫徹*精神為主線，

以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，以推動科學發展、促進社會和諧為總要求，結合*經濟社會發展的新特點、新任務，緊緊圍繞我委的中心工作和建設大局，繼續秉承"三個服務"的方針，認真履行稽察職能，不斷改善稽察作風，努力提高稽察質量，抓住重點，力求創新，在促進項目規范建設、保證政府投資效益等方面有好的工作成效。

2、基本原則

堅持依法依規稽察和審慎合理處置的原則。稽察工作要注重項目建設的復雜性、特殊性，把堅持原則、把握分寸、妥善處置、推進建設作為基本要求，即能發現和提出問題，更應該在處理和解決問題上拿出符合項目建設實際的好的建議，達到"查、幫、促"的效果，以充分體現稽察鮮明的自身職能特點。

堅持服務與監督并重的原則。促進項目又好又快建設是稽察工作的根本目的，因此稽察必須聯系項目建設實際、結合項目建設需求，用服務的方式履行監督的職能，在監督中體現服務的效果，使稽察工作更加務實、更有成效。

堅持突出重點和兼顧全面的原則。要充分看到政府投資的廣泛性和稽察力量的有限性，把力量集中在領導、群眾、社會共同關注的具有引領投資市場效應的重點項目、重要建設環節稽察上，達到以點帶面、以點促面的目的。

（二）主要工作任務

1、積極有效的開展項目稽察。年度項目稽察仍然要突出公共社會事業、結構調整、新農村建設、環境保護等投資熱點和關注重點，根據需要計劃組織項目稽察個，涉及總投資萬元。一是集中精力完成全面（專項）稽察項目。*年安排全面（專項）稽察項目個，總投資萬元。開展項目建設全面稽察，具有一定的深度，對項目的建設也有較明顯的促進作用，是必須克服各種困難，全力完成的任務。二是抓好經常性稽察工作的落實，及時發現和解決建設過程中遇到的問題，避免違法違規行為的發生，經常性稽察要進一步完善組織方法，形成規范，保證內容、時間、效果上的落實。三是組織項目招投標和投資控制等專項檢查，掌握政府投資項目的總體情況，分析投資市場的基本形勢，同時擴大稽察的輻射范圍，強化稽察職能的促進效應。

2、進一步推進稽察工作長效機制的完善和創新。要高度重視現行的稽察機制存在的明顯缺陷，必須用發展的思維和創新的實踐來解決困惑稽察整體效能發揮的問題，改善稽察工作的機制和制度環境。一是要做好調研成果向具體操作的轉化，把經過學習消化和考察論證的一些成熟的經驗盡快地用于稽察的實際中去，建設好利于稽察工作的良好氛圍和正常運行的軌道。二是在完善稽察工作制度和機制上有切實的行動。要認真研究現有制度是否滿足了稽察工作的需要，存在哪些缺陷和必須加以完善的問題，08年要把對《關于進一步加強和規范重大建設項目稽察意見》的修訂完善擺上辦事議程，年內完成修稿，力爭能以《辦法》的層次頒布實施。要在區、市（縣）發改部門建立稽察工作聯系人的機制，組織聯系人員培訓，促進區、市（縣）本級項目的監管，同時也使稽察職能能夠得到延伸和拓展。要在現基礎上繼續完善與監察、審計等部門的聯席會議制度，必要時組織項目聯合稽察，鞏固和提高稽察工作的地位。三是進一步做好稽察工作的調研與改革。重點是圍繞項目建設超概的普遍現象分析和查找原因，提出切實可行的解決建議，增強稽察工作的指導性、針對性和服務性。

3、要不斷強化稽察隊伍和稽察能力建設。目前，稽察能力還只能滿足一般項目的稽察需要，與政府投資項目的實際相比有較大的差距。首先是要穩定和充實專家隊伍，把與專業機構建立長期合作和聘請專家個人結合起來，使稽察力量有更大范圍的選擇和更可靠的保證，同時也要確實考慮逐步提高專家勞務報酬的標準，改善資源偏少、專業不全和積極性不高的狀況，解決好"有人可用"的問題。其次是要提高稽察隊伍的整體素質，不光有專業素質，還應該培養思想素質，作風素質、形象素質，使從事稽察的每一個人都能自覺做到向對待事業那樣，用事業心、責任感來參與稽察工作，解決好"有人能用"的問題。三是加強自身的能力建設，要求本辦的每一個人都成為項目稽察的組織和技術、經濟、工程專家，提高獨立工作的能力，能夠獨立帶領專家組完整的完成項目稽察全過程。

5、切實加強和改進稽察工作作風。一是要始終堅持支持、協調、服務和監督"四位一體"的稽察理念，把項目稽察與推進項目又好又快建設有機的統一起來，做到稽察為項目建設而作為。二是要始終堅持抓好稽察工作中的廉政建設，嚴格遵守有關紀律規定，自覺抵制包括商業賄賂在內的各種不正當的利益誘惑，用廉潔自律的要求約束規范好自身行為，做到廉潔稽察、干凈稽察。三是要始終堅持認真、細致、嚴謹的工作態度，自覺克服深入實際不夠、排查情況不準、稽察結論不符等形式主義現象，牢固確立狠抓落實的工作意識，使稽察目的更加明確，過程更加透明，效果更加扎實。

6、努力營造便于工作利于發展的良好氛圍。一是組織好學習和教育，以學習貫徹*精神為主要內容，堅定高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義道路的理想信念，深化對科學發展觀和構建和諧社會的認識理解，增強為*經濟社會發展盡心盡責盡力的自覺性。二是充分調動全辦人員的工作熱情和積極性，樹立強烈的事業心和牢固的使命感，使大家始終保持最佳的精神狀態，把主要精力放在完成項目稽察任務上，努力創新進取。三是合理進行工作分工，將任務和責任落實到人，增強每個人的危機意識、效率意識和進取意識，進而主動的想作為、去作為和有作為。四是繼續倡導團結共事的良好風氣，做到能共事、好共事，不斷增強從事稽察工作的榮譽感和責任感，形成工作上的整體合力，積極應對稽察工作面臨的新形勢、新要求，不斷創造扎實有效的新業績。