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2009年，全縣衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作的指導思想是:以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革創新和制度建設為重點，積極探索建立懲治和預防腐敗的長效機制，全面貫徹落實懲防體系建設各項任務，堅決糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，為構建民本衛生、和諧衛生提供政治保障。

一、形成一股合力，進一步落實黨風廉政建設責任制

嚴格執行黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設“一把手”負總責、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的原則，制定切實可行的工作細則，進行責任分工、任務分解，做到黨風廉政建設任務與日常工作同計劃、同部署、同落實。加強內部管理，把反腐倡廉和糾風工作融入到日常管理工作中。

二、弘揚一種風尚，不斷加大宣傳教育力度

深入開展廉潔從業教育，認真學習實踐科學發展觀，按照創建六型機關和六型醫療衛生單位的要求，針對干部職工思想和作風方面存在的問題，進行黨風黨紀教育和理想信念、職業道德、職業責任教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。緊密結合衛生工作的實際，開展警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢思想道德防線。加強廉政文化建設，大力宣傳醫療機構和醫務人員全心全意為病人服務的先進事跡；開展廉政文化進醫院、進病區、進站所、進單位活動，樹立先進典型，弘揚衛生新風。

三、夯實一項基礎，繼續規范醫療服務行為

認真落實醫德考評制度，建立醫德檔案，建立起醫德醫風直接掛鉤的激勵機制和約束機制。進一步梳理完善醫院管理和醫療服務的相關制度，規范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫療器械行為，認真執行《處方管理辦法》、縣級醫療機構檢查結果互認等制度。不斷強化領導責任，把醫德醫風建設納入對單位領導干部考核和醫療機構評價之中。嚴肅行業紀律，堅決查處醫德醫風問題。同時，通過創建平安醫院、醫院管理年等活動，優化服務流程、規范服務行為，提高服務質量，加強醫患溝通，增進醫患信任，構建和諧醫患關系。

四、健全一套制度，完善權力行使的監督制約機制

進一步加強醫風醫德、行政審批、行政執法、政務院務公開、資金管理、干部人事和項目管理制度的建設，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作格局。在健全制度的基礎上，加大對制度執行情況的監督，重點對醫德考評制度實施情況、院務公開、醫學檢查結果互認制度、會診制度等執行情況進行督查，并對重點項目、大額資金的使用情況進行監督檢查。

五、糾正一種不正之風，深入開展行風評議“回頭看”

深入開展行風評議“回頭看”活動，認真探索糾正行業不正之風的根本措施，逐步建立起行風建設的長效機制。要進一步完善行風建設評價體系，完善由主管部門、服務對象、新聞媒體、行風監督員、執紀執法等多部門共同參與的行風教育、行風宣傳、行風監督的工作機制。要進一步完善行風監督員制度，充分發揮行風監督員在行風建設、糾正不正之風中的重要作用。要運用民主評議行風活動的成果，學習借鑒其他單位的先進經驗，從制度上、機制上、程序上創新工作方法，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風，使人民群眾真正感受到行風建設成效所帶來的優質醫療服務。