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*年是全面貫徹落實(shí)黨的*各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的開局之年，做好*年稅收工作具有十分重要的意義。全省國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的*精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國家稅務(wù)總局、省委、省政府的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨和“發(fā)掘優(yōu)勢抓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展促轉(zhuǎn)型”的工作基調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收制度的完善，大力實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)全省國稅事業(yè)更好更快發(fā)展，為開創(chuàng)全省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。主要工作任務(wù)是：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的*精神，全面提高稅收工作水平

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神。深入學(xué)習(xí)黨的*精神是全省國稅系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，必須做到“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)努力”：堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，努力發(fā)揮稅收的職能作用；堅(jiān)持繼續(xù)解放思想，努力創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧稅收；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面；堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

二、以規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅

（二）堅(jiān)持依法征稅。堅(jiān)定地貫徹組織收入工作的法制原則和“好、大、快”的指導(dǎo)思想，正確處理依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、執(zhí)行稅收政策與完成稅收收入任務(wù)、全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)收入質(zhì)量考評(píng)，堅(jiān)決制止和糾正人為調(diào)控收入進(jìn)度、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅、寅吃卯糧收過頭稅的行為，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅和轉(zhuǎn)引稅款。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和總局、省局的貫徹落實(shí)意見，嚴(yán)格執(zhí)行稅收實(shí)體法和程序法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法。完善涉稅事項(xiàng)審批工作規(guī)程，規(guī)范稅務(wù)行政審批管理。加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，提高審理質(zhì)量。做好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償?shù)裙ぷ鳌８骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立稅收法制觀念，以身作則，帶頭模范執(zhí)行稅收法律法規(guī)。

（四）持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，利用本系統(tǒng)案例，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。繼續(xù)完善和落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推行應(yīng)用升級(jí)版稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)依法行政管理考核試點(diǎn)工作。既要依托執(zhí)法管理信息系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法程序，更要特別注意難以監(jiān)控的問題，發(fā)現(xiàn)、糾正、監(jiān)控在執(zhí)行稅收實(shí)體法方面的違法違規(guī)行為。建立健全執(zhí)法監(jiān)督工作匯報(bào)、重大問題線索移送轉(zhuǎn)辦等工作制度。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正、查處執(zhí)法隨意和違反“執(zhí)法禁令”的行為。各市州地局都要認(rèn)真查找執(zhí)法不規(guī)范的問題，對(duì)問題突出的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治。切實(shí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》及總局的有關(guān)要求，深入推行政務(wù)公開，接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（五）深入整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查工作，集中力量對(duì)征管基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序混亂、發(fā)案率高或案件線索指向明顯集中、稅負(fù)偏低的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。今年要重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)及建筑業(yè)、煙草、保險(xiǎn)、建材等行業(yè)，與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等各種涉稅違法犯罪行為。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)推行分級(jí)分類稽查，提高稽查案例分析質(zhì)量，以查促查、以查促管。積極探索建立稅務(wù)稽查和檢查長效機(jī)制，將專案稽查、專項(xiàng)檢查與日常檢查有機(jī)結(jié)合起來，防止相互脫節(jié)，以評(píng)代查；加大對(duì)涉稅違法大要案件查辦、處罰和執(zhí)行力度，防止查而不深，以補(bǔ)代罰。

（六）加強(qiáng)稅法宣傳教育。各級(jí)黨組要高度重視稅收宣傳工作，班子成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)推動(dòng)稅收宣傳，各部門要在日常管理、執(zhí)法、服務(wù)工作中搞好稅收宣傳，形成稅收宣傳工作合力。繼續(xù)貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的法制教育。認(rèn)真開展第17個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)日常宣傳，加大對(duì)涉稅違法典型案例的曝光力度。辦好國稅網(wǎng)站和貴州國稅刊物，廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法誠信納稅意識(shí)。

三、以落實(shí)稅制改革、稅收政策調(diào)整的部署、任務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

（七）全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新企業(yè)所得稅法的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，確保新法在我省的順利實(shí)施。把新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例列入稅法宣傳稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照規(guī)定和要求，做好新舊所得稅法的銜接工作，清理有關(guān)政策，對(duì)不符合新法和實(shí)施條例規(guī)定的，一律停止執(zhí)行；落實(shí)和制定相關(guān)配套管理制度和辦法；落實(shí)各種過渡性安排；重視總分機(jī)構(gòu)稅收分配及地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題。

（八）認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整和完善后的各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品加工、廢舊物資、資源綜合利用、節(jié)能減排、產(chǎn)品出口和支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、就業(yè)再就業(yè)、服務(wù)業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放等方面的稅收政策調(diào)整和完善措施。落實(shí)和制定、完善配套管理辦法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中存在的問題，確保政策切實(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行到位。加強(qiáng)執(zhí)行情況反饋，及時(shí)掌握、認(rèn)真分析研究稅收政策調(diào)整在我省的實(shí)施效果及存在問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地反饋情況、提出建議意見。

四、以強(qiáng)化稅源管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)規(guī)范管理

（九）完善征管制度機(jī)制。按照統(tǒng)一的稅收征管業(yè)務(wù)流程及應(yīng)用軟件，調(diào)整、簡并、整合、優(yōu)化征管職責(zé)、規(guī)程、制度，穩(wěn)步實(shí)施征管流程優(yōu)化。制定和落實(shí)稅源管理良性互動(dòng)實(shí)施辦法，提高各環(huán)節(jié)的運(yùn)用水平和能力，明晰職能分工，規(guī)范業(yè)務(wù)銜接，暢通信息傳遞，加強(qiáng)協(xié)作配合，增強(qiáng)征管合力，形成職責(zé)清晰、互為補(bǔ)充，銜接順暢、縱橫聯(lián)動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣、有效運(yùn)行，相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的稅源管理機(jī)制。正確處理突出重點(diǎn)與精細(xì)化管理的關(guān)系，按照提高征管質(zhì)量和效率的實(shí)際需要，進(jìn)一步優(yōu)化征管力量配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的作用。

（十）推進(jìn)行業(yè)分類管理。堅(jiān)持“從生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律探尋稅收征管規(guī)律，以行業(yè)管理為抓手搞好分類管理”的稅源管理工作思路。收集、掌握與納稅人稅基直接關(guān)聯(lián)、有內(nèi)在必然聯(lián)系的第三方信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，深入解剖分析企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、商品銷售、資金流轉(zhuǎn)等特征，發(fā)現(xiàn)行業(yè)稅收征管規(guī)律，自下而上地逐步地形成具有貴州特色的稅源管理制度辦法體系。堅(jiān)持和鞏固原有行業(yè)分類管理辦法，進(jìn)一步深化、細(xì)化并落實(shí)行業(yè)分類管理辦法和措施，建立分類管理模型和評(píng)估模型，為落實(shí)稅收管理員制度和納稅評(píng)估提供手段和途徑。及時(shí)總結(jié)推廣各地在行業(yè)管理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全省稅源管理工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十一）落實(shí)管理員制度。緊緊圍繞強(qiáng)化稅源管理的要求，科學(xué)合理地明晰管理職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用好工作平臺(tái)，豐富管理手段，加強(qiáng)案頭分析，開展下戶檢查，搞好宣傳輔導(dǎo)，提高工作效能。建立下戶有計(jì)劃、工作有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的管理機(jī)制和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（十二）加強(qiáng)稅收分析。完善工作制度，豐富分析方法，健全指標(biāo)體系，分析數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息交流，強(qiáng)化分析應(yīng)用。根據(jù)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)所處層面的不同，宏觀微觀有機(jī)結(jié)合、各有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的分析和預(yù)警。充分利用重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅源深度分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握稅源變化情況，發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)和問題。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收政策調(diào)整對(duì)收入的影響，把握收入趨勢，提高稅收預(yù)測準(zhǔn)確率。

（十三）深化納稅評(píng)估。把納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控作為落實(shí)稅收管理員制度的中心環(huán)節(jié)和稅源管理部門最重要最基本的職責(zé)。建立信息互動(dòng)共享平臺(tái)，規(guī)范評(píng)估規(guī)程，完善評(píng)估模型，改進(jìn)評(píng)估方法，提高評(píng)估水平。加大對(duì)指標(biāo)異常企業(yè)和行業(yè)的評(píng)估力度，加強(qiáng)稅種、行業(yè)、區(qū)域評(píng)估之間和上下級(jí)、部門評(píng)估之間的統(tǒng)籌和聯(lián)動(dòng)。充分利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和第三方信息開展納稅評(píng)估。開展對(duì)匯算涉外企業(yè)的全面分析評(píng)估和對(duì)出口退稅企業(yè)的預(yù)警分析評(píng)估。注重由點(diǎn)到線、由線到面擴(kuò)大評(píng)估效能。

（十四）進(jìn)一步加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。完善增值稅“一窗式”管理，認(rèn)真落實(shí)一般納稅人認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)稅控系統(tǒng)的推行和應(yīng)用，強(qiáng)化專用發(fā)票、“四小票”清單審核比對(duì)和異常票協(xié)查，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購加工、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)增值稅管理。落實(shí)和完善消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理辦法。加強(qiáng)車輛稅收“一條龍”管理。貫徹出口退稅管理暫行條例，規(guī)范出口退稅審批流程，合理劃分審批權(quán)限。

（十五）加大所得稅管理力度。切實(shí)按照“核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，分類管理”的要求，全面強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，特別是對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、餐飲娛樂等行業(yè)的所得稅征管。建立和應(yīng)用企業(yè)所得稅信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)收入和稅前扣除項(xiàng)目核實(shí)，嚴(yán)格費(fèi)用攤銷審核。強(qiáng)化預(yù)繳、匯算清繳及匯總納稅企業(yè)所得稅管理。合理確定分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類管理。

（十六）加強(qiáng)國際稅收管理。健全和完善反避稅工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)跨國、跨地區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)的情報(bào)交換、反避稅調(diào)查和審計(jì)。擴(kuò)大反避稅調(diào)查范圍。認(rèn)真執(zhí)行非居民企業(yè)稅收管理規(guī)定和國際稅收協(xié)定。

（十七）認(rèn)真做好征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)戶籍登記及戶籍信息的動(dòng)態(tài)管理，減少漏征漏管。深化電腦定稅系統(tǒng)的應(yīng)用，積極探索定稅依據(jù)、調(diào)整系數(shù)與個(gè)體戶收入之間的規(guī)律，使計(jì)算機(jī)生成定額逐步接近其收入狀況。對(duì)起征點(diǎn)臨界點(diǎn)的個(gè)體戶加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。積極推行全面開票制度，推進(jìn)以票控稅。繼續(xù)做好稅控器具、卷筒式發(fā)票推廣應(yīng)用和有獎(jiǎng)發(fā)票、驗(yàn)舊售新、審核檢查工作。完善和落實(shí)征管資料管理辦法。

（十八）強(qiáng)化內(nèi)部行政管理。健全和落實(shí)財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化預(yù)算、資產(chǎn)和基建項(xiàng)目審批管理。嚴(yán)格以定員定額為主要內(nèi)容的預(yù)算管理，做好縣級(jí)局國庫集中支付改革工作。認(rèn)真執(zhí)行政府采購目錄、計(jì)劃和程序規(guī)定，提高采購質(zhì)量和效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)、基建、采購和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家應(yīng)急法，進(jìn)一步健全完善各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案。貫徹信訪工作條例，完善信訪工作規(guī)程。完善目標(biāo)績效管理，強(qiáng)化督查考評(píng)。健全相關(guān)制度，加強(qiáng)和規(guī)范人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、國家安全、保密、檔案等工作，搞好政務(wù)服務(wù)和后勤保障。繼續(xù)實(shí)施稅收科研精品戰(zhàn)略，制定重點(diǎn)課題研究規(guī)劃。研究制定行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

（十九）推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和信息安全管理，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善運(yùn)維流程及運(yùn)維管理制度，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)，開通網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、預(yù)申報(bào)等功能，為納稅人提供更多更好的服務(wù)。深入應(yīng)用信息系統(tǒng)，以核心業(yè)務(wù)軟件為基礎(chǔ)，拓展應(yīng)用范圍，編寫操作指南，提高應(yīng)用水平；加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，規(guī)范采集，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升分析利用水平，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。按照總局統(tǒng)一部署，協(xié)助總局完成金稅三期的研討、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，做好先期項(xiàng)目的實(shí)施工作。

五、以進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系

（二十）更新和強(qiáng)化納稅服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，打破傳統(tǒng)的稅收管理和滿足自我的思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，正確處理防范與信任、強(qiáng)制與引導(dǎo)以及激勵(lì)、管理需要與滿足納稅人合理需求之間的關(guān)系，將納稅服務(wù)的新理念體現(xiàn)在工作的指導(dǎo)思想、制度安排和實(shí)際行動(dòng)上，貫穿于涉稅管理工作的各個(gè)方面、部位和環(huán)節(jié)，做到依法、公正、文明、高效服務(wù)，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅，形成和諧的稅收征納關(guān)系。

（二十一）豐富和規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化和更新納稅服務(wù)理念，以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，不斷拓展、豐富和統(tǒng)一、規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)和納稅服務(wù)援助，普遍、無償和有針對(duì)性地為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù)。推進(jìn)政府信息公開和辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力開展稅收法律援助，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。大力開展文明納稅服務(wù)，做到語言文明，舉止莊重，熱情周到，釋疑解難。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，積極探索利用信息化手段開展信用等級(jí)評(píng)定工作，提高評(píng)定質(zhì)量，分級(jí)實(shí)施服務(wù)。

（二十二）改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，統(tǒng)一公開辦稅方式，進(jìn)一步完善納稅咨詢服務(wù)手段。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，深入推行“一窗多能”，進(jìn)一步規(guī)范窗口設(shè)置、優(yōu)化工作流程、簡化辦稅程序。繼續(xù)推行一站式服務(wù)及全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式。完善現(xiàn)有多元化申報(bào)納稅方式，積極推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，方便納稅人。加強(qiáng)與地稅部門的合作，拓展聯(lián)合辦稅領(lǐng)域，規(guī)范國稅、地稅共同辦證、開展納稅信用等級(jí)評(píng)定和稅務(wù)檢查，降低征納成本。認(rèn)真落實(shí)精簡、統(tǒng)一納稅人報(bào)送涉稅資料的要求，進(jìn)一步減輕納稅人額外的辦稅負(fù)擔(dān)。推進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)向執(zhí)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)移、監(jiān)管重心向基層轉(zhuǎn)移，按照?qǐng)?zhí)業(yè)條件，促進(jìn)稅務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（二十三）完善納稅服務(wù)管理制度。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)體制機(jī)制，合理配置服務(wù)人員，明確細(xì)化崗位職責(zé)，清理整合業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全落實(shí)服務(wù)制度，改進(jìn)規(guī)范服務(wù)行為。建立和完善以納稅人滿意度等指標(biāo)為內(nèi)容的納稅指標(biāo)體系，不斷健全納稅人和第三方對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，及時(shí)受理納稅人投訴和舉報(bào)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、以提高素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)能力和保持先進(jìn)性作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。加強(qiáng)思想建設(shè)，改進(jìn)各級(jí)黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)、理論研討方法，組織好科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神和中國特色社會(huì)主義理論體系；開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)理論武裝，提高理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，秉公用權(quán)，注重實(shí)績，深入實(shí)際，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)制度建設(shè)，更好地全面理解和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，完善和執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，做到科學(xué)、民主、依法決策。堅(jiān)持組織原則，嚴(yán)格組織紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。全面完成第一輪巡視工作任務(wù)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高巡視工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)成果應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督和使用。

（二十五）深化干部人事制度改革。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法，做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，積極研究反映實(shí)施中遇到的新情況新問題。落實(shí)人才建設(shè)規(guī)劃。完善競爭上崗辦法。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、回避和交流等制度。規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和編制管理，做好有關(guān)調(diào)整工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革。

（二十六）大規(guī)模組織干部教育培訓(xùn)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，加大貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神和培訓(xùn)規(guī)劃的力度。分級(jí)分類開展全員教育培訓(xùn)，制定和落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立干部教育培訓(xùn)信息庫，圍繞干部履職需求和能力技能實(shí)際狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容采取不同培訓(xùn)方式。重點(diǎn)抓好高學(xué)歷高學(xué)位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的培養(yǎng)以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、以“六員”為主的基層業(yè)務(wù)骨干的教育培訓(xùn)。省局將舉辦軟件工程碩士研究生班、縣級(jí)局“一把手”培訓(xùn)班，組織開展“六員”業(yè)務(wù)能手競賽活動(dòng)，建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為干部在崗學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮其干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用。

（二十七）不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收。按照省委部署，抓好“黨建工作年”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的成果。進(jìn)一步落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制。健全黨建工作長效機(jī)制，開展“我是共產(chǎn)黨員，向我看齊”等主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好“五好”基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。各級(jí)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)地本系統(tǒng)、本單位黨建工作的指導(dǎo)，抓好示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部支部建設(shè)，進(jìn)一步做好離退休干部工作。

（二十八）大力增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，針對(duì)新情況新問題和干部思想狀況，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部顧全大局、著眼長遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、努力工作。深入開展稅務(wù)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)表彰和關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)系列活動(dòng)，編輯出版《貴州國稅文化系列叢書》，組織全省國稅系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝調(diào)演、優(yōu)秀繪畫書法攝影作品展。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)都要高度重視“兩手抓”，齊抓共管，多措并舉，凝聚人心，增強(qiáng)活力。

七、以健全和落實(shí)懲防體系、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

（二十九）加強(qiáng)教育，筑牢防線。繼續(xù)完善反腐倡廉“大宣教”格局，深化國稅廉政文化建設(shè)，以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容，組織開展“把握界限，守住底線，依法行政，確保安全”的主題教育，運(yùn)用正反兩方面典型教材和案例，教育引導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、友情賬、自由賬和健康賬，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三十）完善制度，健全機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”的方針，完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)與稅收各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉等廉潔自律制度，嚴(yán)格遵守“執(zhí)法禁令”和稅務(wù)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督促檢查。強(qiáng)化基層反腐倡廉建設(shè)，加大“四重一大”工作規(guī)程的推行力度，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。

（三十一）強(qiáng)化監(jiān)督，依法查處。針對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范行政行為、執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)和穩(wěn)步推廣預(yù)警信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化過程監(jiān)控。進(jìn)一步整合檢查資源，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格依法依紀(jì)查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私、違反“執(zhí)法禁令”的行為。完善“一案兩報(bào)告”制度，提高辦案質(zhì)量和水平。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅整治“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。