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各科室、局屬事業單位：

20*年是深入貫徹*大精神的開局之年，是全面落實“*”規劃的關鍵之年，更是立足新起點，謀求新發展，實現新跨越的爭先之年。20*年度人才人事工作要緊扣縣域經濟社會發展大局，致力于為科學發展、率先發展、和諧發展提供全方位的人才智力支撐。

一、指導思想

緊扣第一要務，開發第一資源。堅持以科學發展觀為統領，牢牢把握“堅持經濟中心，推進率先發展”工作主題，深入實施“人才強縣”戰略，大力推進“百千萬”人才工程，積極探索縣級政府人事部門轉變職能、服務發展的新途徑，使人才人事工作真正成為經濟社會又好又快發展的不竭動力和首要保證。

二、工作目標

1、人才總量擴張與經濟增長規模相匹配。加大人才引聚力度，全年凈增各級各類人才7500人，全縣人才總量達到7萬人，一支數量充足、專業齊備的人才隊伍初具規模。

2、人才素質提升與社會發展需要相協調。健全人才培育體系，全年舉辦各類培訓班45期，培訓各級各類人才4500人次；評審專業技術職務任職資格3500人，其中中高級1200人。

3、人才結構優化與經濟結構調整相統一。優化專業人才結構，調整產業人才結構，均衡區域人才結構，加快先進制造業、現代服務業人才開發，全年引育經營管理人才800名。

4、人才資源配置與市場經濟體制相適應。推進中國輕紡（城）人才市場專業化、網絡化、國際化建設，全年舉辦大中型人才交流會3次、專場及赴外招聘25次、人才集市15期。新增人事800人，新增派遣人員300人。

5、人事管理體制與公共服務需求相融合。深化行政體制改革和人事管理制度改革，推進“現代公共服務型政府”建設；強化高素質人事干部隊伍建設，實現權力運行更加規范透明、人民群眾更加放心滿意。

三、重點舉措

（一）緊扣大局，強化創新，整體提升人才服務績效。

堅持服從大局、服務發展，主動延伸服務渠道，超前拓展服務領域，著力創新服務載體，積極為經濟建設和社會發展一線提供人才智力要素保證。

1、緊貼企業需求引育人才。一是針對企業創新發展瓶頸，聘請專家顧問型高層次人才，提供技術診斷、管理咨詢、創新指導等智力支撐；跨區域舉辦創新型人才大型招聘專場，組織主導產業、新興產業骨干企業赴外“團購”緊缺人才。二是強化校企合作，依托全國百所院校人才智力合作聯盟，分類結對設立專業實訓基地、技術服務基地和創新實踐基地；組織引導企業與高校、科研機構廣泛開展技術研發、成果轉讓、智力對接等多元合作，積極做好企業博士后科研工作站申報工作。三是深化重點服務，為高新技術企業、重點骨干企業和優秀成長型企業提供人才需求預測、免費專場招才等系列服務；借助“網博會”資源平臺，組織全縣“百強民企”參加網上人才智力交流會。

2、圍繞產業升級集聚人才。一是建設浙江省輕紡人才市場，提升專業人才市場服務績效，積極參與國內外輕紡人才資源競爭；聯合科研院所，研制“中國輕紡專業人才指數”，打造“全國輕紡人才集散地”。二是強化服務業人才支撐，依托全國跨區域人才合作聯盟，廣泛吸納金融、商務、旅游、餐飲業經營管理和技能操作人才；聯合職業院校，訂單式培養引進現代服務業、先進制造業高技能人才500名。三是深化高層次人才科研創業基地建設，以優勢產業和高新技術產業項目建設為載體，吸引高層次人才來紹創新創業；強化國外人才智力資源調查，引進國外智力項目20個；結合赴國（境）外招商引資等活動，積極引進高端領軍人才和優秀留學人才。

3、立足統籌發展配置人才。一是延伸服務觸角，在濱海、平水等開發區和新型城鎮分步設立人才市場分市場，整體提升人才資源配置水平；探索構建公益性要素市場網絡，聯網貫通中國輕紡城科技市場和網上市場，初步實現三大要素市場信息互動、資源共享。二是加大常規性招才活動頻度，按產業、行業、專業及地域分類，針對性組織用人單位參加人才集市和外出招才；著眼以工促農、以城帶鄉，鼓勵引導現代家庭工業、現代農業企業引進適用型人才智力，為新農村建設夯實人才基礎。三是整體優化人才網絡平臺，改版升級中國輕紡產業人才網，增設網絡培訓、網上測評、人才論壇等版塊；健全網上人才資源庫，增強網絡交互功能，實現各級各類人才資源網絡化共享。

（二）造濃氛圍，優化環境，全力助推人才創業創新。

著眼于充分激發各級各類人才的創業激情和創新潛能，完善政策舉措，創新體制機制，積極構筑各盡其能、各得其所、良性競爭、互促成才的和諧環境。

4、創新人才評價機制。一是探索建立指標考核與綜合考評相結合、目標考核與業績測評相結合、單位考核與社會評價相結合的黨政人才新型考核評價體系；建立健全科學公正的人才社會化評價機制，探索建立技能人才、鄉土實用人才評價標準及考核辦法。二是全面推行職稱評審公示制度，加大中高級專業技術職務評審力度，注重中青年技術骨干選拔；組織建筑企業工程師職務縣內確認，開展民間文化人才職稱評審，加大工程、經濟高級職稱評審和內部確認力度。三是健全選才機制，分層次梯隊式選拔優秀人才；加大優秀人才表彰力度，評選“*縣十佳回鄉創業人才、*縣百名優秀引進人才”，組織開展行業首席人才選拔活動。

5、健全人才培育機制。一是加大人才培養力度，啟動“專業技術人才素質提升工程”；探索黨政人才培訓學分制度，試行“自助式”短期輪訓；舉辦人事干部研修班，組織事業單位新進人員及跨系統調動人員參加崗前培訓。二是拓寬人才培訓渠道，設立公共管理碩士專業（MPA）培訓點，跨區域增設高層次人才培訓研修基地；依托人事經理（HR）協會，舉行“名家名人系列講壇”、“人才人事工作沙龍”等活動，多途徑開展高級職業經理人培訓。三是健全人才培育體系，鼓勵大中型企業設立內訓機構，推動中小企業與職業學校實施聯合辦學，充分整合現有社會化培訓力量；支持用人單位與國（境）內外高校合作，在職培養各類高層次人才和緊缺急需人才。

6、完善人才保障機制。一是健全畢業生就業服務機構，完善“一站式”就業指導服務；深入開展“就業援助”活動，為貧困畢業生免費推薦、落實用人單位；建立企業用才跟蹤機制，評選表彰優秀“人才創業基地”。二是深入推進“人才安居”工程，切實改善引進人才、優秀人才及自主創新型人才居住環境；擴大人事爭議仲裁范圍，切實維護用人單位與人才雙方合法權益，免去人才后顧之憂。三是建設全縣重點人才數據庫，積極推行重點人才服務制度；健全完善高層次人才定期體檢和學術休假制度，繼續實施縣、鎮機關優秀公務員健康休養。

（三）立足規范，深化改革，切實提高人事管理水平。

致力于人事管理體制與政府職能轉變相適應，強化規范管理，穩步推進改革，積極建立健全與經濟社會發展相適應、與“人才強縣”建設相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

7、嚴格規范人事管理。一是嚴格機構編制管理，抓實“進人控編”制度，逐步推行編制“實名制”管理；建立健全編制動態管理機制，積極探索機構編制管理與財政預算管理相配套的約束機制。二是嚴格機關人事管理，建立機關、事業單位工作人員信息庫，全面清理整頓“在編不在崗”人員，參與做好規范借用及臨聘人員管理工作；強化事業單位法人管理，探索網上登記制度，分期分批組織培訓；加強工資分類管理，健全工資檔案數據化管理；規范退休干部管理機制，健全退休干部服務體系。三是嚴格人事考錄管理，堅持事業單位新進人員、跨系統及逆向調動人員“凡進必考”、“逢調必考”；強化人事考錄透明度，調整充實“人事面試考官庫”，探索試行公務員招考“面試旁聽制”。

8、著力深化體制改革。一是深化行政管理體制改革，以社會管理和公共服務部門改革為抓手，積極推進“現代公共服務型政府”建設；鞏固深化鄉鎮機構改革，確保鄉鎮機構編制5年內不突破。二是深化事業單位分類改革，根據社會功能和現實職能，實施分類調整，逐步撤銷、整合、轉制一批事業單位；積極探索事業單位年薪制和公務用車改革試點工作；全面清理規范現有事業單位，對保留的事業單位重新確認確定機構規格、人員編制、工作職責等。三是深化人事管理制度改革，實施事業單位全員聘用制和雇員制，逐步實行事業單位人才派遣制；推進分配制度改革，探索建立按崗定酬，按職定酬，按績定酬的收入分配制度；完善事業單位崗位管理制度，全面推行競爭上崗制。

9、有序推進“瘦身強體”。一是合理調整縣級機構設置，適度整合職能相近部門，切實降低政府行政成本；建立健全控編監督和獎懲制度，確保全縣機構數量、人員編制只減不增。二是結合強鎮擴權，優化完善新型鎮（街道）內設機構設置，實行機構延伸，在7個新型鎮（街道）分別設置建設分局和建管（房管）分局；協助做好干部資源的優化配置工作，強化鎮（街道）干部隊伍力量。三是充實縣鎮機關黨政人才隊伍，積極探索政府雇員制，繼續公開招考和選調外語、城市規劃、工程預決算等優秀專門人才；積極盤活黨政人才資源，試行新任公務員基層鍛煉制度，選派優秀“大學生村官”赴鎮（街道）機關掛職鍛煉。

（四）著眼發展，鍛造隊伍，全面彰顯人事部門形象。

堅持內強素質，外樹形象，以滿足公共服務需求為導向，以優化公共服務質量為追求，在服務發展大局中體現部門價值，在追求人民滿意中凸顯部門作為。

10、優化干部隊伍素質。一是強化現代人事管理等理論知識學習，圍繞創新型人才隊伍建設、人才人事工作領域拓展等重點熱點課題，深入開展調研分析，進一步增強科學決策能力、依法行政能力和創新服務能力。二是加大干部培養力度，深化中青年干部互助學習制度，試行內部輪崗鍛煉制度，提升干部隊伍綜合素質；挖掘提煉機關文化內涵，切實增強全局意識、服務意識和績效意識。三是規范服務標準，健全監督機制，強化考核評估，深入開展黨風、政風、作風建設，積極構建運轉協調、務實高效、透明陽光的人才人事公共服務體系。

11、深化機關效能建設。一是強化政務公開，設立網上“人才人事政策咨詢”專欄，全面推行網上公告和網上審批公示制度;依托報刊和網絡平臺，月月“人才指數”，周周“才市風向”。二是完善業務流程，深化“一門式”辦事責任制，實現“一網協同、一點多能，一口受理、全局協辦”；編印發送最新人才人事政策匯編，確保各項工作有章可循，有據可依。三是構建監督體系，繼續面向社會各界聘請行風監督員，定期召開行風監督員座談會，不定期組織開展明查暗訪；設立人事效能舉報中心，實行網上監督、新聞監督、社會監督三結合。

12、強化人事宣傳力度。一是建立健全人事宣傳網絡，建立人才人事宣傳聯絡員制度，積極組織開展人事采風、專題研討、工作筆會等活動，切實增強人事宣傳合力。二是積極搭建人事宣傳平臺，借助廣播電視、報刊傳媒平臺，開展“人才工作大家談”活動，邀請各級領導、機關干部、企業老總及人才代表圍繞人才機制、重才氛圍、創業環境等熱點、難點問題各抒己見。三是加強人才公益廣告宣傳，編制人才工作成果及優秀人才典型宣傳專輯；改版升級《*人才人事》，切實增強指導性、服務性、互動性，全面展示人才人事工作新政策、新措施、新成績。