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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的*精神和縣紀(jì)委*四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷完善懲防體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，結(jié)合街道實(shí)際拓展源頭治腐工作領(lǐng)域，有效深化干部作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代、文明、生態(tài)、和諧的新*目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、主要工作重點(diǎn)

根據(jù)縣委、縣政府、縣紀(jì)委和街道黨工委的工作部署和要求，2008年街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)是：

（一）著眼長(zhǎng)效，致力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

1、著力創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以縣委提出的“抓作風(fēng)建設(shè)，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持久深入開(kāi)展。重點(diǎn)抓好各級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),探索把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考察評(píng)議作為衡量干部德才素質(zhì)的重要內(nèi)容以及干部獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。堅(jiān)持每周發(fā)送廉政短信制度，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“民情夜訪”活動(dòng)，推行機(jī)關(guān)效能“每月一查”，實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“每季一主題”活動(dòng)，把好作風(fēng)建設(shè)“五大關(guān)”：即“把好教育關(guān)、把好監(jiān)督關(guān)、把好制度關(guān)、把好整治關(guān)、把好懲處關(guān)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效深入開(kāi)展。

2、著力推進(jìn)權(quán)力規(guī)范公開(kāi)民主。進(jìn)一步深化細(xì)化街道和村（居）黨務(wù)政（村）務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高村務(wù)公開(kāi)民主管理水平，進(jìn)一步拓展公開(kāi)領(lǐng)域、擴(kuò)大公開(kāi)范圍，切實(shí)加強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。實(shí)行民主決策，探索推行重大決策票決制。繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，加強(qiáng)民主測(cè)評(píng)，著力推進(jìn)各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、制度化。規(guī)范和加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、限額以下項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)制度落實(shí)。

3、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線(xiàn)方針政策、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)及生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正其不良行為。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉評(píng)廉述廉制度，深化村（居）干部“雙述雙評(píng)雙公開(kāi)”制度。各級(jí)組織要繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為黨員干部教育的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“三診”作風(fēng)，努力鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，對(duì)一些行之有效的做法，以制度的形式固定下來(lái)，用制度管人管事管權(quán)，以制度規(guī)范作風(fēng)，以制度促進(jìn)作風(fēng)。

4、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，鞏固效能建設(shè)成果。加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)病”的治理，結(jié)合明查暗訪和公開(kāi)通報(bào)等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)加大長(zhǎng)效管理力度，根治機(jī)關(guān)庸、懶、奢等，努力使每一名機(jī)關(guān)干部以更高的效率、更好的形象為民、務(wù)實(shí)、清廉。探索建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、著力深化行風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)“三在”狀態(tài)、“四條禁令”貫徹執(zhí)行情況的明查暗訪,并強(qiáng)化處理力度；抓好行風(fēng)目標(biāo)公示，扎實(shí)開(kāi)展效能示范街道創(chuàng)建、效能示范窗口創(chuàng)建等活動(dòng)。積極開(kāi)展第二輪“群眾滿(mǎn)意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)組織要按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和有損黨和政府形象的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)的系列活動(dòng)，做到常抓不懈。積極配合縣紀(jì)委和上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好“企業(yè)評(píng)部門(mén)”、“群眾評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立親民、利民、為民、以民為本的思想和廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部形象，提高群眾滿(mǎn)意率。

（二）著眼載體，致力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育

1、突出針對(duì)性教育。要加強(qiáng)對(duì)街道黨政人大班子領(lǐng)導(dǎo)干部和村、居、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*精神，大力營(yíng)造廉潔從政氛圍，推進(jìn)以“讀一本廉政書(shū)籍”、“樹(shù)一句廉政格言”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化活動(dòng)，大力開(kāi)展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，不斷開(kāi)展先進(jìn)典型教育和反面警示教育，達(dá)到“察民情、明規(guī)矩、析案例、重作風(fēng)”的教育目的。

2、增強(qiáng)實(shí)效性教育。繼續(xù)大力推行具有*特色的廉政教育“十法”，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行日常性、全方位、立體化的黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)建廉政教育長(zhǎng)效平臺(tái)，著力打造干部干凈干事環(huán)境。根據(jù)新形勢(shì)新要求，積極拓展廉政教育新方法，深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步深化廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，擴(kuò)大廉政文化在社會(huì)各層面的感染力和影響力。

（三）著眼創(chuàng)新，致力推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、強(qiáng)化責(zé)任考核。適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),制定出臺(tái)今年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，堅(jiān)持實(shí)行街道黨政“一把手”對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，各級(jí)基層黨組織也要“一把手”抓總，緊密結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)的各個(gè)方面，在具有*特色的反腐倡廉“八個(gè)”制度化基礎(chǔ)上，建立健全制度落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、教育、檢查、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制。不斷深化干部人事制度、行政管理體制、財(cái)政管理制度等改革，做到按制度管權(quán)、管事、管人。不斷深化“機(jī)關(guān)‘三權(quán)’程序化管理”，不斷完善村（居）干部公務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，以制度的創(chuàng)新推動(dòng)思想道德長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的建立。

3、強(qiáng)化科技促建。不斷深化“夏履民主程序”，在去年推廣使用村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理信息查詢(xún)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，抓好內(nèi)容更新，功能拓展等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)時(shí)查詢(xún)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）著眼實(shí)效，致力推進(jìn)廉政監(jiān)督

1、有效深化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。注重監(jiān)督對(duì)象，突出抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。注重監(jiān)督環(huán)節(jié)，要在全方位、全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，注重對(duì)決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)行民主決策，推行重大決策票決制，加大執(zhí)行情況公開(kāi)力度。注重監(jiān)督內(nèi)容，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、征地拆遷、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督。注重監(jiān)督效果，要加大責(zé)任追究力度，與干部考核提拔掛鉤。

2、有效深化對(duì)監(jiān)督方式方法的探索。全面落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政“一票否決制”，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員和基層紀(jì)檢監(jiān)察員的作用。要在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，注重各種監(jiān)督方式的協(xié)作配合，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、信訪監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督的作用，構(gòu)建監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆工作的全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決預(yù)防、糾正和查處拉票賄選，跑官要官，打擊報(bào)復(fù)等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，加大信訪處理力度。

（五）著眼治本，致力推進(jìn)案件查辦工作

1、加大辦案力度。深化街道紀(jì)工委與檢察、法院、公安、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)同辦案機(jī)制，做到信息互通、線(xiàn)索互遞、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，及時(shí)掌握街道范圍內(nèi)的黨員違紀(jì)違法情況，及時(shí)查處違紀(jì)黨員。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，基層干部嚴(yán)重侵害群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的案件。

2、加強(qiáng)案件審理。在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，按“二十四字”的要求審理好每起案件，提高辦案業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量，確保規(guī)范辦案、文明辦案，加強(qiáng)案件審理，嚴(yán)把案件的程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、處理關(guān)，確保執(zhí)紀(jì)到位，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3、增強(qiáng)辦案效果。善于總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)剖析典型案例，強(qiáng)化以案促教、以案促管、以案促建功能。通過(guò)警示、通報(bào)、宣傳等形式，幫助案發(fā)單位和個(gè)人總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一起案件，教育一批干部，治理一方環(huán)境，促進(jìn)一方發(fā)展。

4、加強(qiáng)信訪調(diào)處。要重視初信初訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，盡量把問(wèn)題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化摸排分析，拓寬信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)正確地掌握黨員干部在廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。

（六）著眼預(yù)防，致力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理

1、全面深化“夏履民主程序”。以今年村（居）兩委換屆為契機(jī)，繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面構(gòu)筑和諧社會(huì)。進(jìn)一步深化和完善街道、村兩級(jí)黨務(wù)、政(村)務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，規(guī)范街道村務(wù)公開(kāi)、民主管理的內(nèi)容、形式和程序，平時(shí)要加大對(duì)村（居）一級(jí)黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的檢查監(jiān)督力度。

2、全面規(guī)范集體資金管理。繼續(xù)健全和完善村級(jí)會(huì)計(jì)站制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾普遍關(guān)注的財(cái)務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督力度。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行縣農(nóng)辦、街道農(nóng)經(jīng)管理站定期審計(jì)和村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組隨時(shí)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。平時(shí)健全督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村級(jí)集體資金管理中存在的問(wèn)題，限期整改，跟蹤督促。

（七）著眼素質(zhì)，致力推進(jìn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

1、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。街道各級(jí)紀(jì)檢干部要按照“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律已、以身作則”的要求，平時(shí)常抓學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，不斷提高履職能力。開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)三可形象”專(zhuān)題教育活動(dòng)，接受組織和群眾監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。

2、提升組織規(guī)范水平。在20*年規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委將按照縣紀(jì)委要求，調(diào)整充實(shí)紀(jì)工委組成人員。村（居）兩委換屆后，進(jìn)一步落實(shí)村（居）紀(jì)檢委員工作制，積極開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建。探索紀(jì)檢組織向企事業(yè)單位延伸，在有條件的企業(yè)探索設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)檢員或兼職紀(jì)檢員，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)紀(jì)檢組織零的突破。