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20*年，*人事勞動教育工作思路是：圍繞“1493”治黃體系，繼續強化領導班子、學科群體、創新群體三個方面團隊能力建設；切實提高公務員依法行政能力；全面推進事業單位改革；不斷完善安全生產長效機制，從組織、人才、體制和安全方面為維持黃河健康生命提供強力支撐。

20*年*人事勞動教育工作重點是：

一、加強領導干部隊伍能力建設，推進*干部制度改革

1、加強領導班子建設，改善領導班子結構。著眼于班子長遠建設，把改善和優化領導班子的年齡結構、學歷結構、專業結構放在一個重要位置。一是加強一把手干部隊伍建設，重點是：加強一把手隊伍的自身能力建設；增強一把手培養選拔年輕干部的責任意識；強化一把手貫徹民主集中制的自覺意識；提高一把手干部隊伍的創新能力、科學決策能力、把握大局和駕馭全局的能力。二是積極探索領導干部的正常退出機制，營造干部能上能下的良好環境。

2、加大年輕干部的選拔培養力度。一是加強后備干部隊伍建設，大力培養選拔優秀年輕干部。根據*干部隊伍現狀和治黃事業發展的需要，從領導班子建設的整體需求出發，選拔一批不同層次的后備干部隊伍，加大培養鍛煉力度，建設一支結構合理、素質優良、數量充足的后備干部隊伍，滿足各級班子新老交替的需要，滿足自上至下后備干部梯隊建設的需要。其中，正局級職位的后備干部一般應以45歲以下干部為主體，40歲左右的干部有一定數量；副局級職位的后備干部一般應以40歲以下干部為主體，35歲左右的干部有一定數量。二是繼續加大年輕干部交流力度，進一步拓寬干部交流的方式、交流的地域，加強對年輕干部的培養鍛煉。重點向經濟發達地區交流干部，同時完成中央關于援疆、援藏的干部交流任務。

3、深化干部制度改革，完善相關制度辦法。一是重新修訂《委管領導班子、領導干部年度考核辦法（試行）》，一季度下發。根據行政機關、事業單位、企業單位的不同性質，對領導班子、領導干部進行分類考核；根據領導干部的不同職務層次，細化干部的考核要點；注重實績考核，提高考核的針對性和準確性；完善干部的考核程序和測評方法，擴大考核工作中的民主，強化考核結果的利用。二是在總結*黨組《討論干部任免實行投票表決暫行規定》的基礎上，對確定職位考察對象、討論干部任免、干部試用期滿正式任用等三個環節實行全過程票決，進一步擴大干部工作中的民主，完善對干部和干部選拔任用工作的監督。上半年印發《*黨組選拔任用干部實行全程投票表決的暫行規定》。

二、優化人才成長環境，加強高層次人才隊伍建設

4、開展高層次人才規律研究。開展治黃高層次人才成長規律研究，提出高層次人才成長的基本規律和典型模式，建立健全有利于高層次人才成長的環境和長效機制，制定適應治黃需要的人才工作對策。

5、完善首席專家制度。以重點學科領域為方向，以重大和優勢項目為依托，以首席專家制度建設為龍頭，有重點、有目的地遴選和培養項目首席專家后備梯隊，推選項目首席專家;培養學科首席專家人選。以項目和業務單位為依托，制訂、完善首席專家制度及管理機制:一是規范首席專家選拔、產生的程序和機制，制訂完善項目首席及學科首席專家管理的實施細則；二是建立項目首席專家預選制度及評價機制，開發動態管理的學科和項目首席專家人選庫；三是推動學科首席科學家制度建設；四是繼續推動項目首席專家聘任和聘期考核工作。

6、加強復合型人才培養。一是做好澳大利亞獎學金項目五年計劃有關人才選拔、培訓等工作；二是啟動荷蘭政府資助的“*與UNESCO-IHE‘三明治’模式博士生聯合培養與研究項目”。三是打造開放互動的高水平學術交流和人才測評平臺，繼續做好黃河全英文季度學術會與黃河學術講壇的組織工作。

7、探索專業技術人才公開評估選拔機制。一是研究提出量化指標的專業技術人才學術、業績評估辦法；二是制訂提出年度評估制度，推出專業技術人才年度評估報告；三是完善面向社會公開招聘、對崗申報、科學定需、分類管理的組織機制和相關管理辦法。

三、全面推進事業單位體制改革，做好津貼補貼規范工作

8、全面推進事業單位體制改革。根據國家事業單位管理體制和人事制度改革的總體部署，認真做好*事業單位管理體制改革和人事制度改革準備工作。根據國家關于事業單位崗位設置的有關規定，積極做好委屬事業單位崗位科學設置和規范管理工作。

9、完成津補貼規范工作。認真做好委機關第二步規范津貼補貼工作，組織完成委屬各級參照公務員法管理單位規范津貼補貼的實施工作。做好機關工作人員及離退休人員的工資日常管理工作。

10、落實養老保險工作。積極做好我委水管企業納入所在省省級企業基本養老保險工作。加強*企、事業單位基本養老保險工作的日常管理工作。

11、做好小浪底工程接收準備工作。根據水利部的統一部署，積極做好小浪底水利樞紐工程管理體制改革方案的完善和相關接收工作。

四、加強公務員制度建設，提高公務員依法行政能力

12、做好公務員日常管理。認真貫徹實施《國家公務員法》，深化公務員管理制度建設，做好公務員的錄用、考核、獎懲、任免、培訓、交流等日常管理工作。

13、加強公務員能力建設。提高科學化管理水平，探索開展能力體系建設和能力素質測評，強化高素質公務員隊伍。繼續開展公務員能力素質建設研究，逐步探索，編制公務員業務及素質規范手冊。探索開展行政能力素質測評等先進人才管理方法。

五、強力推進教育培訓工作，大幅度提高干部職工素質

14、舉辦一系列重點培訓班。包括*領導干部培訓班、高層次專業技術人才研修班、公務員培訓班、處級干部培訓班、青年干部培訓班、技能人才培訓班、高層經營管理人才培訓班等。

15、探索教育培訓長效機制。將培訓作為考核的主要內容和任職、晉升的重要依據，積極推廣新錄（聘）用干部上崗、領導干部任職、專業技術人員技術職務評聘、單位和個人評優評先等與培訓情況相結合，探索教育培訓與干部任職、晉升相結合的長效機制。

16、創新教育培訓模式。一是及時更新“網上課堂”內容，完善交流互動等功能，制訂課件征集辦法、考核辦法等一系列制度辦法，建立“網上課堂”共建共享的長效機制。二是開辦*“創新與發展大講堂”。定期舉辦綜合講座和專題講座。

六、構建安全生產長效機制，為“維持黃河健康生命”提供安全保障

17、印發20*年全河安全生產工作要點。指導全河安全生產工作。修訂和完善有關安全生產管理制度，規范安全生產管理基礎性工作。強化安全責任意識，落實各級安全生產責任制，強化安全生產目標管理。

18、加強安全生產監督管理。突出重點，全面做好以水利工程施工安全、車輛安全、消防安全為重點的安全生產監督管理工作。積極開展安全生產監督檢查，加大不定期安全檢查力度，狠抓事故隱患整治，嚴格事故報告制度和統計工作。