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各水務站、局屬各單位：

*年是黨的十七大勝利召開的開局之年，是我縣跨越發(fā)展的重要之年，也是我縣水利建設發(fā)展關鍵之年。為全面抓好今年各項工作，我局結合實際，充分調研，特制定*年工作要點。

一、指導思想

*年全縣水利工作要以黨的十七大和縣委第十一屆八次全委(擴大)會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省人民政府《關于加快水利發(fā)展的決定》和構建和諧*、全面建設小康社會的總體要求，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展為主線，以項目建設和增加投入為關鍵，以改善民生富民惠民為重點，以逐步構建“四大安全體系”為目標，突出抓好農村飲水安全、防汛抗旱、水源建設、渠系配套建設、水資源開發(fā)利用、生態(tài)水利建設、水產發(fā)展等各項工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供保障和支持。

二、工作目標

*年，主要工作目標是：解決農村人口飲水安全問題3萬人，治理水土流失面積17平方公里，整治病險水庫6座，防滲配套渠道40公里，新建微水池620口，修復損毀工程480處，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝，新增蓄引提水能力42萬方，恢復改善灌面2萬畝，新增有效灌面0.5畝,水利工程汛末蓄水6000萬方，新建和加固堤防2.0公里，完成水產品產量1.74萬噸，完成發(fā)電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實現(xiàn)利稅1100萬元。

三、工作重點

堅定不移地貫徹落實黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，緊扣縣委“壯大產業(yè)、拓展新城、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善民生”跨越發(fā)展思路和“一園五片八基地”建設開展工作，認真落實“168”工作措施，為實現(xiàn)把*建成“達州新興工業(yè)強縣、川東特色農業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、全國文化先進縣”的四大目標而努力奮斗，強勢推進*水利發(fā)展新跨越。

（一）、突出“一個中心”。扎實推進農村初級水利化試點，擴大試點范圍，彰顯示范亮點，發(fā)揮帶動功能，突出輻射效應，全力推進病險水庫整治、水毀工程修復、渠系配套建設等水利基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高防治水旱災害的初步能力。

（二）、堅持“六個傾斜”。（1）新農村建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，為新農村建設創(chuàng)造堅實的水環(huán)境；（2）現(xiàn)代農業(yè)示范園建設地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，為共同打造特色農業(yè)新亮點做出積極的貢獻；（3）特色農業(yè)基地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，積極為基地建設提供水資源保障；（4）農村飲水困難地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，著力解決飲水難和飲水不安全的問題；（5）、水利基礎設施薄弱地在哪里就把水利項目資金傾斜投放到哪里，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進、狠抓平衡、彰顯亮點，確保水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；（6）、農村初級水利化試點在哪里就把項目資金傾斜投放到哪里，提高對水資源的控制和防治水旱災害的能力，為試點地區(qū)注入新的活力。

（三）、務求“八個變化”。堅持“五水”并進、管理統(tǒng)一的原則，努力實現(xiàn)八個新變化。

1、圍繞農業(yè)用水安全抓發(fā)展，務求全民大辦水利有新氛圍。一是抓好水源工程建設。針對工程性、季節(jié)性、區(qū)域性缺水的主要矛盾，堅持中小微結合，以戶辦民營水利為主，積極興建一批水源工程，突出抓好山平塘改造，切實實施好旱山村集雨節(jié)灌項目，努力增加抗旱水源，切實改善水利條件，促進新農村建設。二是加強病險水庫除險加固。按照輕重緩急、突出重點、全面推進的原則，切實抓好病險水庫除險加固項目的組織實施工作，全面完成第二批病險水庫整治工作，突出抓好柏林水庫、九龍水庫等一批重點除險加固項目工程，強化質量管理，加快工程進度，確保水庫安全和工程效益的發(fā)揮，認真做好中央第二批病險水庫除險加固的各項前期工作。三是抓好渠系配套和節(jié)水示范項目建設。大力實施好渠系配套項目和節(jié)水增效示范項目，積極推廣節(jié)水技術，減少輸水損失，引導發(fā)展中型水庫灌區(qū)用水協(xié)會，努力提高水的利用率，全年計劃配套渠道40公里，發(fā)展節(jié)水灌面1萬畝。四是加強水毀和冰雪災害損毀工程修復。切實抓好水毀和冰雪災害損毀堤防、渠道、人飲工程的整治修復，確保*年春灌前投入正常運行。五是營造全民大辦水利的濃厚氛圍。要進一步深入發(fā)動，廣泛動員，加大對水利建設的宣傳力度，迅速掀起學習、宣傳、貫徹省政府《關于加快水利發(fā)展的決定》（川府發(fā)[*]1號），把廣大人民群眾的積極性充分調動起來，積極參與水利建設。全縣水利系統(tǒng)干部職工要深入農田水利基本建設一線，切實解決病險水庫除險加固、水毀工程修復、渠系配套建設、水保綜合治理、人飲安全工程等問題，提高農業(yè)防治水旱災害的保障能力。

2、圍繞生態(tài)水保治理抓發(fā)展，務求水利生態(tài)建設有新天地。一是抓好生態(tài)水保建設，認真組織實施好國家農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目，切實抓好重點小流域綜合治理。完成*流江河項目區(qū)2006?D*年農發(fā)水保項目竣工驗收及重點監(jiān)測點標準觀測小區(qū)建設工作；全年計劃綜合治理水土流失面積17平方公里，水保方案申報率、審批率、落實率達90%以上；編制報送2009?D2011年度農發(fā)水保項目可研、初設資料。二是積極開展水環(huán)境治理，嚴格退水水質監(jiān)測，把好入河排污口審查關，做好水功能區(qū)的確界工作，切實抓好江河、塘、庫、堰水環(huán)境治理，逐步取締肥水養(yǎng)魚，還清水于群眾。

3、圍繞漁業(yè)水產產業(yè)抓發(fā)展，務求水的資源利用有新挖掘。要進一步強化水法律法規(guī)的宣傳，完善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，規(guī)范水事行為，推進依法治水，強化水資源管理，大力倡導節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源利用率，同時，按照“注重生態(tài)，科學規(guī)劃，有序開發(fā)”的原則，充分利用水資源優(yōu)勢，改良水產品結構，推行科學養(yǎng)殖技術，增加水產品總量，提高水產品質量，著力抓好無公害水產品、綠色水產品基地建設。加大招商引資力度，積極培育壯大漁業(yè)水產龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織。*年全縣水產品產量力爭達到1.74萬噸，為群眾增收做出積極的貢獻。

4、圍繞電力生產經營抓發(fā)展，務求水電能源開發(fā)有新領域。堅持開發(fā)與挖潛并舉，充分利用我縣豐富的水力資源，加強水電能源建設。*年計劃完成發(fā)電量2.2億kw.h，售電量2.0億kw.h，銷售收入1.1億元，實現(xiàn)利稅1100萬元，啟動南陽灘電站擴建工程，加快110kv變電站項目，加快石佛灘電站工程建設步伐，積極做好渠江流域電站梯次開發(fā)論證工作，拓展水電能源開發(fā)新領域。

5、圍繞水利體制改革抓發(fā)展，務求改革配套工作有新推進。認真學習、宣傳、貫徹、落實縣政府《關于全縣水利工程管理體制改革實施方案》（渠府發(fā)[*]177號），堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化管理，全面推進水管體制改革、水務一體化改革、電力體制改革，完善并建立相應的配套政策，實現(xiàn)全縣水資源的統(tǒng)一管理、有序管理、科學管理，加快水務一體化進程，逐步達到水資源管理城鄉(xiāng)一體、水權明晰、以水定產、水價合理、用水高效、中水回用、機制完備、科學發(fā)展。

6、圍繞防汛抗旱避災抓發(fā)展，務求防汛網絡建設有新拓展。一是抓好防汛工程體系建設。加強中小河流綜合治理，加快東西區(qū)和重要場鎮(zhèn)堤防建設，加大水毀堤防工程修復力度，切實整治安全隱患，提高工程抗御洪澇災害能力。二是抓好防汛指揮體系完善工作。建立防汛抗旱行政決策網絡系統(tǒng)，建立防汛網絡四級平臺，建設好全縣防汛重點監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛網絡自動化管理，進一步提升水利建設和防汛抗旱工作現(xiàn)代化管理水平。堅持把防汛現(xiàn)代化指揮及信息采集系統(tǒng)建設納入重要議事日程，加強管理，進一步完善防汛指揮系統(tǒng)建設。三是抓好防汛保障體系建設。加強防汛應急搶險救援能力建設，提高應急反應能力。進一步完善防汛搶險預案，抓好汛前檢查，積極儲備防汛搶險物資，強化防汛搶險隊伍建設和防汛值班工作，努力實現(xiàn)“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，確保標準內洪水不垮壩，超標準洪水不死人”目標的實現(xiàn)。四是抓好抗旱服務體系建設。進一步完善《抗旱預案》，加強抗旱水源工程建設和蓄引提水能力建設，建立健全預測預報網絡、跨區(qū)域調水、因旱臨時性飲水困難等應急機制，廣泛深入推進全面抗旱、科學抗旱，積極落實避災抗災減災措施。

7、圍繞重點工程建設抓發(fā)展，務求項目資金爭取有新突破。圍繞縣委、政府“項目興縣”戰(zhàn)略，緊緊抓住“擴權強縣”這一良機，科學論證項目、精心包裝項目、積極爭取項目、做大做強做好項目，以項目來推動全縣水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。按照“建設一批，啟動一批，儲備一批”的要求，加大項目規(guī)劃和建設力度，只要有項目，只要有政策就要積極爭取，力求項目資金爭取有歷史性突破，特別是劉家拱橋水庫等中型水源建設項目，要加大向上爭取力度，力爭早日列入重點工程建設序列，為全縣工農業(yè)生產提供強有力的水源保障。

8、圍繞民生水利改善抓發(fā)展，務求水利整體形象有新提升。一是加大力度解決好群眾飲水安全問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，全面推進”的原則，優(yōu)先解決好農村重點場鎮(zhèn)、學校等人口集中點飲水安全問題，更加重視解決好居住分散且長期存在飲水困難的農戶飲水問題。切實加快農村飲水安全工程網絡建設，大力發(fā)展農村區(qū)域供水，積極推進農村供水城市化。*年，全縣計劃解決3萬人飲水安全問題。二是進一步做好水利工程移民后扶工作。繼續(xù)深入抓好移民扶持人口增減的核定審查和移民資料數(shù)據(jù)庫編制工作；積極爭取和落實中型水庫的扶持項目和資金；搞好小型水庫扶持調查，為以后小型水庫扶持做好項目儲備；切實抓好后扶項目的實施，按政策兌現(xiàn)落實好后扶資金，努力為民盡好責、服好務、辦好事，樹立水利的整體形象。

四、保障措施

1、加強組織領導。一要勤匯報，多協(xié)調，積極爭取縣委、縣政府和上級主管部門的重視支持，爭取各兄弟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合。二要建立專門的工作班子，及早明確建設任務，落實投資計劃，強化工作責任，做到工作早落實。同時，按照分工負責的原則，分管領導及專業(yè)技術人員要深入到聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，加強對農村水利建設工作監(jiān)督和業(yè)務指導。

2、加強規(guī)劃管理。把規(guī)劃作為水利建設及安排資金的前提條件和重要依據(jù)，增強規(guī)劃的嚴肅性。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，因地制宜、注重實效，穩(wěn)定解決、逐步提高的原則，切實搞好工作規(guī)劃。規(guī)劃前，要進行充分的調查研究，務必準確掌握情況，科學指導實踐。

3、加強項目儲備。要根據(jù)省、市既定的目標任務和建設重點，結合本地實際，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，按照“完成一批、續(xù)建一批、新上一批、儲備一批”的工作思路，認真做好項目的儲備工作，對明確的農村飲水安全工程、病險水庫整治、渠系配套建設、水土保持治理等項目，及時做好相關前期工作，使整個項目梯次性儲備、申報和建設。

4、加強建設管理。要規(guī)范項目立項審查和計劃審批，全面實行項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，保證工程安全、資金安全、干部安全，確保工程質量，突出工藝水平，用一流的業(yè)績和管理贏得上級的肯定與支持，真正把水利工程建設成為群眾放心滿意的民心工程。

5、加強投入保障。開拓水利發(fā)展意識，建立與市場經濟發(fā)展相適應的水利投入新機制，努力做好“爭”、“引”、“聚”三篇文章。一要“爭”。按照“續(xù)建一批，啟動一批，儲備一批”的要求，加大項目規(guī)劃和建設力度。二要“引”。要千方百計吸納和引進民營資金和外地資金進入我縣水利建設領域，增強水利建設和發(fā)展的后勁。三要“聚”。按照“誰投資、誰受益”的原則，積極支持發(fā)展民營水利，鼓勵水利產業(yè)化經營。

6、加強目標考核。一是強化目標責任，將各項目標任務分解到基層，各單位要迅速把工作任務細化到每個干部職工人頭，制定相應的考核制度，督促任務的落實。二是完善考核辦法，加大考核力度，確保目標任務完成。凡發(fā)生一起重特大安全責任事故、計劃生育和社會治安綜合治理惡性案件，堅決實行“一票否決”。三是加強督促檢查，對重要目標實行常年跟蹤督查，及時通報目標任務完成情況及協(xié)調解決目標執(zhí)行中存在的問題，各單位要切實抓好半年自查、年終總評。四是逗硬獎懲，年終將對目標任務完成較好的單位予以表彰，對工作不力、任務完成不好的單位予以通報批評。

7、加強自身建設。一要狠抓黨建理論學習。繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，用先進的理論武裝黨員隊伍，保持黨員思想上的先進性和純潔性。二要狠抓班子隊伍建設。按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的思路，圍繞中心，服務大局，抓好班子的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，增強“班子”凝聚力和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。三要狠抓制度建設，認真建立和完善學習、工作、管理制度，使機關工作制度化、干部管理規(guī)范化、實施工作程序化。四要狠抓精神文明建設。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，認真做好社會治安綜合治理、信訪和維護社會穩(wěn)定工作。按照“勤政、廉潔、高效”的原則，努力提高工作效率，做一名真正合格的水利人。

*年，我縣水利工作任務艱巨，責任重大，我們要以黨的十七大精神為指針，認真貫徹上級相關會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，積極實踐新時期治水新思路，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)全縣水利工作的新局面，為全縣新農村建設提供更好的水利支撐和保障，為實現(xiàn)“四大目標”而不懈努力！