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*年我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、縣委第十一屆八次全委（擴大）會議為指導，緊緊圍繞發展思路、發展戰略、發展目標，“堅持科學發展、構建和諧*”的時代主題，深化企業改革，健全現代企業制度，優化經濟布局和結構調整，增強國有經濟活力；推動科技創新、管理創新，節能減排，增強企業經濟效益；推動和加強國有資產監管，壯大總量，盤活存量，推動國資管理、經營再上新臺階。

一、籌集資金，加快國企改革步伐

－－圍繞“建設達州新興工業強縣”目標，建立健全現代企業管理制度。依法履行出資人職責，維護企業的市場主體地位，堅持所有權與經營權分離，充分尊重企業經營的自主權和法人財產權；積極開展企業財務總監和監事會派駐制度；嚴格按照《公司法》的要求，完善企業法人治理結構，積極推進國有企業建立規范的董事會，建立健全相關制度和機制，建立權利機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的有效制衡機制，深入推進國有企業內部人事、用工、分配三項制度改革，不斷完善企業內部競爭和激勵約束機制；進一步加強企業經營業績考核，探索行之有效的考核方式和辦法，建立健全經營目標責任制和業績考核體系；建立完善國有資本經營預算制度；加快節能減排步伐，降低企業能耗，提高國有企業經濟效率和市場競爭力；完善國有企業資產產權登記，建立帳、卡、物相符的資產管理體系，不斷壯大國有資本，促進國有企業快速健康發展。

1．6月底前完成國有企業產權登記及年審，建立健全國有資產臺帳，做到證、帳、卡相符。

責任股室：經營組；責任人：

2．6月底前建立健全國有企業產權轉讓報批制度，規范和完善監管國有企業產權轉讓、劃轉、報損、報廢、吊帳核銷等報批程序。

責任股室：經營組；責任人：

3．3月底前制定監管企業經營業績考核辦法，上報政府審批；建立健全考核指標體系，負責企業經營業績考核。

責任股室：經營組；責任人：

4．每月5日前按照要求報送監管企業財務快報和財務分析，3月底前建立企業財務信息報送制度。

責任股室：經營組；責任人：

5．加強對現有國有企業以及參股企業的財務監管，建立健全國有企業重大事項報告、備案制度。審核國有企業的發展戰略、投資計劃等。

責任股室：投資組；責任人：

6．完善企業法人治理結構，試點建立國有資本經營預算制度和國有資本收益的收取。

責任股室：投資組；責任人：

－－全力推進國有企業改革。加快國有企業股份制改革步伐，引進戰略投資合作伙伴，積極推進城市公益公用性企業和糧食企業的股份制改革工作，配合相關部門做好改制（破產）企業的清產核資工作；加大改制企業的財務審計、資產評估和資產處置力度，全面完成改制（破產）企業財務審計、資產評估任務；對尚未改制的企業，摸清家底，迅速啟動改制程序，確保完成國有企業改制的攻堅任務。

1．4月底前摸清*年改制企業的資產現狀及其使用情況；完成國有企業基本情況的清理。

責任股室：經營組；責任人：

2．積極推進城市公益公用性企業和糧食企業的股份制改革；配合相關部門做好改制（破產）企業的清產核資工作，3月底完成林產品公司、4月底完成石膏制品廠、5月底完成外貿公司（進出口公司）、三匯房地產開發公司的審計評估，切實提高審計、評估質量。

責任股室：經營組；責任人：徐波、陳莉、鄭開琴、何黎黎、王永瓊、岳素容。

－－健全監督機制，實現資產處置收益最大化。按照《達州市人民政府辦公室關于印發〈達州市市屬國有資產轉讓操作規程〉的通知》（達市府辦[*]4號）等有關規定，加大改制（破產）企業資產處置力度。制定國有資產轉讓操作規程，規范國有資產轉讓程序，健全監督約束機制；嚴格按規定公開、公平、公正的原則，建立中介機構備選庫；加大資產變現力度，努力實現資產處置收益最大化，多方籌集改制資金，減輕財政負擔，妥善安置企業職工。

1．3月底前完成改制（破產）企業未變現資產的現狀及使用情況的清理，并提出處置方案。

責任股室：經營組；責任人：

2．規范國有資產轉讓程序，依法公開招標拍賣機構；堅持資產與土地打捆拍賣，3月底完成??琊煤礦，4月底完成*汽車運輸公司（道橋隊），5月底完成房屋開發總公司、房地產開發公司、飼料廠、大峽煤礦，6月底完成百貨公司、匯南煤礦、林產品公司，7月底完成外貿公司、三匯房地產開發公司、石膏制品廠的資產拍賣機構招標和資產處置任務。

責任股室：經營組；責任人：

3．加強對已招標拍賣機構的督查，加大資產處置力度，完成縣委、縣政府下達的資產處置任務。

責任股室：經營組；責任人：

二、整合資源，構建融資平臺

按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權的要求，進一步加強對行政事業單位經營性資產的監管，做好新增資產的登記，積極推行對行政事業單位“房屋所有權證”、“土地使用權證”、“產權登記證”配套統一管理；繼續加大行政事業單位經營性資產的劃轉力度，積極開展行政事業單位資產的余缺調劑；按照“一切城市公共資源均可經營的理念”，堅持以市場為主導，把所有能夠通過市場運作的城市資源全部推向市場，逐步實現城市基礎設施的社會化建設和商品化使用，積極推行城市道路、廣場、碼頭等公用設施冠名權和廣告權的有償出讓，努力吸引社會資金參與城市建設；按照“公開、公平、公正”的原則，擬定經營性國有資產出租管理辦法，對經營性國有資產實行統一管理和經營，做到應收盡收，努力增加財政收入；按照“突出重點、整合資源、構建平臺”的思路，主動積極與市投資、經營公司和國家開發銀行協調，做好信用評級，建立融資平臺。按照“項目立縣、開放活縣、創業富縣、科教興縣”的發展戰略，努力挖掘、包裝一批融資項目，拓寬融資渠道、擴大融資規模，盤活存量資源，努力實現金融業和縣域經濟互動發展、互利雙贏。

1．認真清理全縣行政事業單位可經營性資產，督促相關部門對未劃轉的經營性資產盡快劃轉。3月底完成對已劃轉的經營性資產的出租及使用情況進行認真清理，提出切實可行經營方案。

責任股室：經營組；責任人：

2．積極開展行政事業單位資產的余缺調劑；推行行政事業單位“房屋所有權證”、“土地使用權證”、“國有產權登記證”配套統一管理；加強與國土等相關部門的聯系，堅持資產與土地捆綁出讓，確保國有資產保值增值。

責任股室：經營組；責任人：

3．擬定城市道路、廣場、碼頭等公用設施的冠名權和廣告權的有償出讓方案，最大限度地吸引社會資金參與城市建設。

責任股室：經營組；責任人：

4．加強經營性資產的日常監管，完成縣委、縣政府下達的其他經營收益任務。

責任股室：經營組；責任人：

5．積極與市投資公司、經營公司和國家開發銀行協調，力爭6月底完成信用評級，建立融資平臺。

責任股室：經營組；責任人：

三、加快堤防工程建設，完善配套功能

圍繞“建設四川一流濱江縣城”目標，加快完成渠城西岸堤防美化、亮化、綠化工程，完善綜合配套功能，加大渠城東岸堤防二期工程建設力度，發揮防洪效能，為渠城老百姓安居、休閑、娛樂、健身提供理想場所。

1．完成渠城東岸堤防工程建設成，做到無安全責任事故發生，確保工程優良。

責任股室：投資組；責任人：

2．完成渠城西岸堤防主體工程的竣工驗收，實施渠城西岸堤防美化、亮化、綠化工程，做到工程優良，無安全責任事故。

責任股室：投資組；責任人：

3．積極參與明月大橋的建設。

責任股室：投資組；責任人：

四、加大扶持，推進新農村建設

千方百計，籌措資金，繼續支持*八仙橋畜牧科技有限責任公司和四川省*華升食品有限公司改良本地豬種，推行生豬標準化、規范化養殖，把我縣建成全省生豬產業大縣；支持*國家糧食儲備庫發展薯葛產業，帶動農民致富，促進農民增收。

1．加強對借款的跟蹤檢查，協助企業發展生產，做大做強產業鏈，及時催收到期借款。

責任股室：投資組；責任人：

2．加強對回購信達公司資產的管理，確保資產的安全完整。

責任股室：投資組；責任人：

五、強化思想教育，提高隊伍素質

堅持用科學發展觀統領國資經營管理工作，深入學習貫徹黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，強化班子建設，加強隊伍規范化管理和干部職工教育培訓；不斷增強干部職工的責任感和危機感，提高依法管理、依法履職能力；在強化服務意識、改善服務方式、提高服務質量上下功夫，提高隊伍形象，完善監督約束機制，切實加強黨風廉政建設，維護國家利益。

1．加強干部職工教育培訓，組織職工學習政治、業務理論和法律法規知識；切實加強黨風廉政建設。

責任股室：辦公室；責任人：

2．加強安全、信訪、維穩工作，確保人民群眾訴求渠道暢通、無安全責任事故發生，維護社會穩定。

責任股室：辦公室；責任人：

3．加強檔案規范化管理，建立健全檔安管理規章制度，做到及時歸檔。

責任股室：辦公室；責任人：