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為了切實加強我縣黨員隊伍建設，使發展黨員工作更加符合時代要求和黨員隊伍實際，按照《**市2005—2009年發展黨員工作規劃》要求，現制定出全縣2005年發展黨員工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷改善黨員隊伍的年齡、性別、文化、分布結構，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎，為建設開放、文明、富裕、和諧的新**提供堅強的組織保證。

二、目標要求

1、數量要求：今年全縣力爭發展黨員500名左右。根據這個目標，城關鎮、法門鎮等黨委各應發展60名左右；絳帳鎮黨委應發展40名左右；召公鎮、揉谷鄉等黨委各應發展35名左右；南陽鎮、天度鎮、午井鎮、段家鎮、上宋鄉等黨委各應發展25名左右；杏林鎮、太白鄉等黨委各應發展20名左右；縣直機關工委應發展20名左右；經貿局黨委應發展15名左右；教育局、衛生局等黨委各應發展10名左右；糧食局、農業局、公安局、水利局、建設局、供銷聯社、信用聯社、林業局、工商局、文化文物局、交通局等黨（工）委各應發展5名左右；法門旅游開發區黨工委應發展1名以上。

2、質量要求：發展的新黨員必須符合黨章規定的黨員條件，自覺實踐“三個代表”重要思想，按照時代要求體現先進性。要胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，積極進取；誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻；刻苦學習馬克思主義理論，具有辨別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績；在危急時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

3、結構要求：要做好在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員工作，尤其要突出抓好在生產、工作第一線和青年、婦女中發展黨員工作。發展的新黨員中，35歲以下的黨員比例不低于70%，婦女比例不低于25%，高中以上文化程度的應占85%左右。

三、主要措施

1、強化質量意識，嚴格執行發展黨員工作程序。各級黨組織一定要按照“三個代表”重要思想的要求，正確理解和全面掌握新時期發展黨員工作標準，把保證新黨員質量放在第一位。在發展黨員過程中，必須嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的程序進行，重點把好條件審查關、培訓關、政審關、考察關、公示關、審批關。堅持做到“五不發展”：培養時間不夠的不發展，沒有參加培訓的不發展，考察有問題的不發展，材料不齊全的不發展，政審不過關的不發展。要增大發展黨員工作的透明度，接受黨內外群眾的監督，保證新發展黨員的質量。

2、突出工作重點，著力改善結構。在工人、農民、知識分子和干部中發展黨員，在生產工作第一線和青年、婦女中發展黨員，是發展黨員工作的重點，各級黨組織要根據各自的實際，增強工作的針對性和主動性。縣屬企業、集體企業要注意發展班組長、生產經營骨干和技術能手入黨。在農村，要重點做好非黨村干部、致富能手、外出務工經商人員、回鄉青年入黨工作，各鄉鎮黨委要積極采取措施，切實解決一年以上沒有發展黨員的村的問題。要重視在知識分子中發展黨員，加強在生產、工作一線的青年骨干中發展黨員工作。要采取有效措施，加強在婦女中發展黨員工作，尤其要做好在女黨員偏少的行業和領域、無女黨員、多年沒有發展女黨員的村發展女黨員工作。同時，要做好在非公經濟、流動人口和社會團體中發展黨員工作，均衡黨員分布，改善黨員結構，擴大黨員的覆蓋面。

3、采取有效措施，抓好入黨積極分子隊伍建設。各級黨組織要按照多層次、多渠道吸納、培養入黨積極分子的途徑和方法，不斷壯大入黨積極分子隊伍。要充分發揮共青團、工會、婦聯等群眾組織的作用，深入開展“推優”活動，把社會各階層的優秀分子推薦、吸納到入黨積極分子隊伍中來。要采取靈活多樣的教育培養形式，促進積極分子的成長，通過學習培訓、加強考核以及交任務、壓擔子等實踐鍛煉，全面提高入黨積極分子的思想政治素質和業務能力。

4、加強組織領導，確保發展黨員工作健康有序開展。各級黨組織要充分認識新形勢下做好發展黨員工作的重要性，進一步增強工作責任感，把發展黨員工作擺上重要議事日程，建立健全工作責任制，加強經常性的考核、督查和指導，保證工作落到實處。各黨（工）委要結合實際制訂出年度發展計劃，使發展黨員工作始終有領導、有計劃、有組織地進行，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。要注重對新問題、新情況的調查研究，針對薄弱環節采取切實可行的辦法和措施，使發展黨員工作適應新形勢要求。要加強對基層黨務干部的業務培訓，幫助他們提高工作能力和業務水平，推動我縣發展黨員工作取得新突破，工作水平再上新臺階。