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為不斷深化社區教育，進-步加快我區向"學習型城區"邁進步伐，現制定**-**年度工作規劃如下：

一、指導思想

以總書記"三個代表"重要思想和"構筑終身教育體系，創建學習型社會"指示精神為指導，以追求人的全面發展為目標，突出教育在城區精神文明建設小的全局性、先導性和基礎性地位，按照"總體規劃，分步實施，突出重點，全面發展"的原則，積極探索建立全員、全程、全方位的社區教育管理體制和運行機制，努力提高城區文明程度，提高市民的思想道德素質和科學文化素質、促進兩個文明建設全面發展。

二、總體目標

以爭創"全國社區教育示范區"為目標，不斷規范和完善"一個中心、兩大體系、三級網絡、四個基地、五支隊伍"的工作模式，努力探索、大膽實踐有利于社區教育健康發展的管理體制和運行機制，構筑社區教育新格局，提高社區教育整體工作水平。力爭經過三年的探索和實踐，在全區形成較為完善的網絡體系，規范有序的運行機制，使陣地建設進-步加強，教育隊伍進一步壯大、學習內容進一步充實，終身學習的意識進-步增強，為把我區建設成為學習型城區奠定堅實的基礎。具體目標是：

(一)全面開展，整體推進階段(**年度)，建立健全區、街、居三級組織領導管理體系、教育設施體系和三級工作機制；加強陣地建設，年內全區建成區街兩級社區教育中心8個、社區學校15所、社區教育教學點40個、各類教育基地20個；充實社區教育隊伍，建立社區教育工作機構，選好配齊人員，明確任務職責，正常開展工作；抓好學習型組織的創建，充實創建標準，加強工作指導，提高創建的數量和質量，年內創建區街兩級學習型社區占社區總數的30％左右，學習型企業占轄區企業總數的5％左右，學習型機關(事業單位)占總數的20％左右，學習型樓院30個左右，學習型家庭占家庭總數的1％左右；樹立終身學習的理念，群眾自覺學習、主動學習，將學習作為生活重要內容的意識進一步增強，參與各級各類學習教育文化活動的比率達到應參加人數的30％；組織經常性的"學習超市暨社區教育供需見面會"，根據群眾需求，開設各類培訓學習班200個左右：加強理論研究，召開理論研討及經驗交流會，舉辦社區教育成果展，承辦全國"十五"課題研討會工作。

(二)鞏固提高，發展創新階段(**年度)。陣地建設方面、力爭建成**區社區教育學院，開設網上社區學校。經過努力全區社區學校和教學點分別比**年度增加50％，并充分發揮各類教育基地的作用；教學設施方面，對區域內的設施進行有效的整合利用，爭取50％的區屬及駐區單位的教育活動設施向社會開放；在教育形式上，堅持學歷教育與繼續教育有機結合，常設班與非常設班相結合，學校、社會、家庭、單位教育相結合，形成立體交叉式的教育模式；加強社區教育工作隊伍的建設，搞好理論學習、業務培訓，提高他們的水平和能力，發揮社區教育隊伍的骨干作用；在學習型組織創建方面，加大工作力度，其中學習型社區、學習型機關(事業單位)分別比**年提高30%，學習型企業提高20%，學習型樓院提高50％，學習型家庭提高20％。并推出一批在全區乃至全市有一定影響、具有示范帶動作用的學習型組織；在群眾參與方面，以更加先進科學的教育手段和更充實的教育內容，吸引更多的企事業單位和居民參加，力爭單位參與率達到全區企事業單位總數的30％左右，群眾參與率達到40％左右。

(三)初見成效，基本成型階段(**年度)。初步構建起全員、全程、全方位的社區教育體系，"一二三四五"的社區教育工作模式得到充實和發展；各項規章制度健全，形成-套較為科學、切實可行的考核評估體系：形成一批在陣地建設、學習型組織創建方面較為成熟的示范點，并爭取在全省乃至全國新聞媒體進行宣傳；以東部開發和舊城改造為契機，建設一批較高檔次的社區教育陣地，全區各級各類教育陣地應具備先進、齊全、配套的教育設施，社區學校、教學點(工作站)在**年的基礎上分別增加30％和40％，社區學校全部實現聯網運行；學習型組織創建的數量和質量大幅度提高，其中學習型機關(事業單位)在**年的基礎上提高30％以上，學習型社區、企業、樓院分別提高20％，學習型家庭提高30％，群眾參與學習的積極性、主動性明顯提高，群眾的知識結構得到進一步的改善，綜合素質明顯增強。

三、主要任務

(一)加大宣傳教育力度，形成濃厚的社會氛圍。一是營造氛圍。要充分利用宣傳欄、公益廣告等形式，大力宣傳社區教育的意義、內容、創建標準和具體要求。每個街道用于社區教育的宣傳欄不低于6平方米；各社區用于社區教育的宣傳欄不少亍3平方米。利用"社區教育宣傳月"、"社區教育活動周"、"社區教育宣傳日"等有利時機開展豐富多彩的宣傳活動。二是搞好經常性的全民宣傳教育、重點做好機關干部、居民群眾、社區單位三個層面的宣傳發動工作。三是加強輿論宣傳，發揮新聞媒體作用，及時宣傳報道我區開展創建工作情況；同時，要繼續辦好《社區教育報》，發揮其在社區教育中的指導作用；制作專題片、課件、畫冊等宣傳材料，搞好對外形象宣傳。進一步提高干部群眾對社區教育重要意義的認識，增強認同感和使命感，形成在生活中學習、在學習中生活的意識，切實轉變思想觀念，牢固樹立終身教育和終身學習的理念，在全社會形成濃厚的創建氛圍。

(二)全面落實《綱要》，推進創建工作，把《公民道德建設實施綱要》作為深化社區教育、創建學習型城區的重要內容，與創建學習型組織，爭當"文明單位"、"職業道德建設先進單位(個人)"、"青年文明號"、"五好家庭"等活動有機結合起來。全面貫徹落實20字基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德60字規范，進-步深化"學綱要，講道德，揚正氣，做表率"主題活動，通過各種形式的學習、教育和實踐，不斷提高人們的綜合素質。

(三)規范陣地建設，發揮教育職能。圍繞"教育社會化"和"社會教育化"的目標，繼續采取教育部門主辦、社區單位聯辦的方式、通過市場化運作，對社區教育資源進行合理整合、有效利用。在進一步搞好黨員、少兒、成人、老年四大教育基地和社區學校規范化管理的基礎上，新建一批較高檔次和較大規模的社區教育陣地，并進一步加強管理和運作、為深化社區教育，提供有力依托。重點搞好區社區教育指導中心工作機構的建設，明確任務，落實責任，發揮職能。同時，要加快學校向社區開放和服務社區步伐，發揮社區學校在社區教育工作中的主陣地作用。

(四)加強隊伍建設，確保任務落實。要繼續充實和規范5支社區教育工作隊伍，明確職能，加強管理，充分發揮各自作用，確保各項工作任務的落實。一是加強區、街、居三級社區教育工作隊伍建設，選好配齊工作人員，形成-批工作經驗豐富、指導有力、工作效率較高的社區教育管理工作隊伍，發揮他們在社區教育工作中的骨干作用；二是堅持每年選派-定數量的政治素質高、工作經驗豐富、綜合能力強、善于開展群眾工作的教師擔任社區教育助理，充實完善社區教育輔導員隊伍；三是不斷充實社區教育志愿者隊伍，最大限度地發揮他們的特長和優勢，開展多種形式的志愿者活動；四是發揮社區教育講師團隊伍的作用，有針對性的開展各類相關知識的教育；五是充實和完善社區教育理論研究隊伍，加強學習和培訓，不斷提高隊伍的理論水平和開展社區教育活動的能力。

(五)發揮典型示范作用，帶動整體工作開展。堅持因地制宜、分類指導的原則，在發動群眾參與、開展學習型組織創建活動、發揮陣地作用等方面積極探索，大膽實踐，突出特色。堅持定期召開學習交流會，及時發現、培養、選樹各類典型，采取以點帶面的方法，在全區進行宣傳推廣和評比表彰。各單位都要結合創建活動，樹立自己的典型，通過典型的示范帶動作用，促進全區創建活動的全面開展。

(六)加強調查研究，提供理論指導。要按照中央提出的"調查研究年"的要求，堅持理論與實踐相結合，與中心任務相結合，加強社區教育工作的理論研究。開展社區教育入戶調查活動、提高社區教育的有效性和針對性；組織開展"千名教師進萬家"活動，總結出-批有論點、有見地、有分量的社區教育調研報告；定期召開理論報告會、研討會，及時總結交流工作情況，分析面臨的形勢及存在的問題，提出下一步工作思路；聘請國內外專家教授進行理論輔導和講座，并在調查研究的基礎上，編輯出版**區社區教育系列叢書，為社區教育工作的健康發展提供理論依據。

(七)構筑全方位教育框架，滿足不同群體學習需求。圍繞"全程、全員、全方位"的要求，針對不同群體和不同對象的學習需求，將在職人員的崗位培訓、下崗職工再就業培訓、老年人群學習文化活動、弱勢人群提高就業技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓、"兩勞"人員學歷教育培訓、嬰幼兒，教育和青少年學生校外素質教育以及面向全體居民的科學文化、思想道德和社會生活等方面的教育培訓活動進行有效的整合、不斷完善、充實教育內容和形式，逐漸形成社區教育中心牽頭，職能部門負責，社會參與，齊抓共管的主體式全方位社區教育框架，以滿足不同群體、不同層次的知識和技能需求。

四、保證措施

(一)加強組織領導，完善指導職能。要不斷充實和完善由區委、區政府主要領導掛帥，分管領導、各有關部門、駐區有關單位主要負責同志和社會各界代表參加的區社區教育指導委員會。進一步建立健全區、街、居三級組織領導和工作體系，真正形成黨委政府領導，各部門齊抓共管，社會力量共同參與的社區教育工作格局。要建立社區教育聯席會議制度，定期研究、分析工作情況，解決困難和問題，確保創建工作積極穩妥、協調有序的發展。各街道要切實發揮社區教育工作委員會、社區教育中心、社區學校和宣教科的作用、規范社區教育工作站(教學點)的工作，加強領導，強化職能，切實把各項任務落到實處。

(二)納入年度目標，加強監督考核。將創建活動

作為精神文明建設的重要內容，納入全區年度目標考核范圍，實行"一把手"責任制。區社區教育指導委員會每年與各街道及有關部門簽訂目標責任書，對落實情況進行督查考核。要建立評估考核體系，加大督查力度，完善獎懲措施，實行獎優罰劣。

(三)加大財力投入，提高硬件水平。繼續加大社區教育方面的投資力度，按照每年每人-元的標準，及時足額的劃撥社區教育專項經費，重點用于設施體系建設，不斷提高社區教育硬件建設水平。同時采取"社會籌一點、單位出一點、個人拿一點"的辦法和市場化運作的方式，解決經費不足的問題。各街道、單位也要想方設法，積極籌措資金，不斷拓寬資金來源渠道，借助外力，加大投入，為創建工作的順利開展提供財力保證。