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200x年的好班子創建活動,堅持以“團結、廉潔、開拓”為總要求,全面貫徹落實黨的xxx會精神和科學發展觀,組織實施科技創新五大工程,為實現“加快發展、科學發展、和諧發展”,加快推進創新型城市建設步伐,作出科技部門應有的貢獻。
一、加強學習,強化創建基礎
把加強理論學習作為全面提高領導班子思想政治素質的有效途徑,堅定理想信念,提高理論水平。
一是堅持學習制度。按市委的要求,認真制定中心組學習計劃,明確學習內容、學習重點和學習要求,并根據上級要求,及時制訂專項學習計劃。進一步完善黨組中心組理論學習制度,結合重大決策和重要會議精神,開展專題教育,對每月的理論學習,按計劃要求作出具體安排,確定相應的學習專題和思考題,規定必讀書目或篇目,認真做好學習記錄和考勤臺帳,保證學習制度落到實處。
二是突出學習重點。以《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》為主要學習內容,把加強黨的執政能力建設和提高黨組的領導力、執行力作為理論學習和探討的重點,采取聽輔導講座、實地參觀考察等形式,組織班子成員聯系實際學,帶著問題學,深刻領會科學發展觀、構建社會主義和諧社會的精神實質,把握科技工作的重點和方向。學習中采取重點發言、專題討論、案例分析等多種學習方法,確保學習效果。同時,組織學習現代科技、經濟和法律知識等,進一步提高了班子成員的思想理論和政策業務水平。
三是提升決策能力。自覺把黨組中心組理論學習作為提高班子決策能力和領導水平的重要途徑,做到“三有三結合”:即年有學習計劃,月有學習重點,集中學習有考勤;平時學習與專題活動相結合,集中學習與自主學習相結合,理論學習與工作實踐相結合。重點學習政治、經濟、科技、法律法規等方面的理論知識,加強理性思考,開展理論研討活動,促進科技工作的內容和領域有拓展,管理的方式和方法有創新,工作的能力和成效有明顯提升,為全市經濟和社會又好又快發展提供有效服務和有力支撐。
二、規范運行,凝聚班子合力
遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,嚴格程序,透明操作,分工明確,形成合力。
一是貫徹民主集中制。嚴格按照《局黨組議事規則》,以規范權力運行為重點,完善領導班子決策程序和機制,在重大決策、人事任免和獎懲、計劃項目安排和大額資金使用等方面,堅持決策前充分發揚民主,認真調查研究,提交黨組會集體討論;堅持例會制度,定期召開局長碰頭會和月度辦公會溝通工作;實行個人分工負責制,明確每位班子成員責任,鼓勵班子成員大膽負責、大膽創新、大膽工作,真正按照分工切實履行自己的職責。進一步提高領導班子民主生活會質量,積極開展批評與自我批評,增進班子成員之間的相互理解、支持和團結。
二是拓寬民主監督渠道。對科技項目立項、經費使用和獎項評審等做到規范程序、陽光操作,紀檢監察部門參與評審和檢查,加強重點環節事前、事中和事后的跟蹤監督和管理;通過文件、報刊、網站推動政務公開,通過“局長信箱”、“監督投訴”、“機關作風評議”和“民意調查”等專欄,公布舉報電話和電子郵箱,拓寬群眾監督渠道。加強與行風監督員及基層企業和科技人員的溝通聯系,不定期進行問卷調查或座談,自覺接受社會各界的監督,聽取意見和建議,及時發現問題和不足,及時改進工作。
三是落實黨風廉政建設責任制。“修身方能為政,己正方能正人”。以落實黨風廉政建設責任制為重點,按照“誰主管、誰負責”和分級管理的原則,把黨風廉政建設各項目標、任務分解落實,責任到人。領導班子成員要帶頭執行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定,嚴格要求自己,廉潔從政。同時,要認真履行“一崗雙責”,既抓業務,又抓下屬的思想、作風和廉政建設,形成一級抓一級、一級對一級負責的責任機制,有效預防各種違紀違規行為的發生。
三、注重實效,提升工作水平
能力建設是對黨的建設特別是領導班子建設提出的一項新要求。我們要結合科技工作實際,把提高領導班子和班子成員領導科學發展的能力、駕馭復雜局面的能力、協調利益關系的能力、務實創新的能力和服務科技創新的能力作為班子建設的重點,突出“三個結合”,不斷提高班子的綜合素質和工作水平。
一是始終把班子建設與服務發展大局結合起來。發展是執政興國的第一要務,也是班子建設的題中應有之義。要把班子建設融入到實現經濟社會又好又快發展的服務之中,著力提高班子領導科技工作的能力。一要提升班子成員的綜合素質。多形式、多途徑地組織學習政治理論、市場經濟、法律法規、科技管理、政策業務等方面知識,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,力爭當好“三寬”干部。二要強化班子成員的責任意識。面對周邊地區的發展勢頭和兄弟科技部門爭先搶位的競爭態勢,要切實增強責任意識和危機意識,人人都要善謀發展之策,力行發展之事,孜求發展之效,在各自崗位上,動腦子、出點子、挑擔子。三要更新班子成員的發展理念。確立“以科學發展觀統領全局,實施科教興市戰略,突出自主創新,強化服務意識,發揮科技工作的引領和支撐作用”的指導思想。
二是始終把班子建設與改進工作作風結合起來。立黨為公、執政為民,是我們黨的根本宗旨。要認真執行領導干部聯系點制度、調研制度,班子領導既要經常聽取基層匯報,又到現場檢查,不但對基層提要求,而且為基層解難題。在工作中,要堅持把“權為民用、情為民系、利為民謀”作為工作信條,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一追求,關心群眾,不斷增強班子的親和力和聚合力。
三是始終把班子建設與推進重點工作結合起來。確立年度工作重點目標,全面提升創建好班子活動的質量。
1、實施科技創新“五大工程”,推進創新型城市建設。新認定創新型試點企業25-30家,組織實施特色產業等7個市級科技專項和高檔數控加工中心等50個重點項目,重點支持30個重點平臺建設。引進3-5名領軍創業人才及其團隊,引進和培養20-30名高層次創新人才。認真落實支持科技創新政策措施,用政策推動創新資源整合,推動產學研結合,推動企業創新主體到位,切實推進做強企業,做大產業。
2、實施高新技術“三倍增”計劃,推進高新技術產業質態優化。全市高新技術產品達到1500只,高新技術企業達到400家,民營科技企業達到700家,實現高新技術產業產值1700億元以上。引進國內外知名公司、科研機構和技術管理團隊,按照“凝練優勢、突出重點、品牌戰略、集成創新”的原則,提高現有特色產業基地貢獻率。通過制造業信息化工程的試點、示范,加快高新技術改造和提升傳統產業的步伐。
3、實施四項農業科技計劃,支持新農村建設。實施重點農業科技項目20-25項,推進優勢產業規模化。新增2-3家農業工程中心和重點實驗室,新增農業科技示范園區2-3家,新增農業高新技術企業5-10家。改善農民生產環境,培養一批高素質的鄉土科技人才。
4、加快社會發展領域科技進步,推進和諧社會建設。圍繞公共衛生、公共安全、公共環境和公共服務,加快推進社會事業、公共服務領域的科技進步步伐。實施傳染性疾病、危重疾病、常見多發病的快速檢測等衛生科技項目50項;實施“三藥”科技項目15項,重點推進“三藥”新藥創制及產業化。重點進行食品安全監控與檢測、安全生產與社會安全、公共安全突發事件應急處理等關鍵技術的開發和應用,開展廢水有機毒物去除與控制、污染水體修復、廢棄物處理與資源化關鍵技術應用與示范,努力解決一些比較突出的生態、環境惡化問題。加大信息技術在教育、旅游、物流、市場等公共服務領域的應用示范。
5、開放配置科技資源,促進區域科技創新體系建設。加快推進科教城這一經科教結合共享服務平臺建設,強化功能,拓展服務。加強中科院常州中心和南大、東大常州研究院的建設,依托重點骨干企業,加強合作研發機構建設,新增20家中試基地和合作示范企業;以“俄羅斯中國年”為契機,繼續加強對俄科技合作,加快建設各類國際科技合作交流平臺,重點組織5-8場對外科技合作交流活動;創建科技中介服務品牌,造就一支高素質的專業人才隊伍。
6、加強知識產權開發和保護,提高產業核心競爭力。加強知識產權培訓和宣傳,抓好知識產權行政管理人員、企業知識產權明白人、中介機構人等三支隊伍的培訓和建設,全面提升知識產權意識及工作基礎;實施專利轉化計劃項目40項,增加企業的核心競爭力;加強知識產權保護工作,籌建常州知識產權保護法律援助中心,實行專利行政執法專家咨詢辦法,確保行政執法高效、公平、公正;積極參與長三角專利行政執法協作機制。