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2007年，在縣委、縣政府和市國土局的正確領導和大力支持下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總體思路，堅決貫徹執行縣委、縣政府和市國土局的工作部署，認真履行法定職責，積極服務發展大局，全面推進依法行政，較好地完成了各項工作任務。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護工作進一步加強。認真做好省級投資廟首土地整理項目建設工程施工的監督指導工作，項目工程已經結束，實現了新增耕地17.43公頃的目標，待省廳驗收。總投資1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目已獲批準，積極開展了項目施工前的各項準備工作。鞏固基本農田保護工作成果，強化保護責任，投資4萬元增設了7塊磚混結構的大型固定農保標牌。同時，通過積極努力，省國土廳已撥付100萬元災毀耕地復墾資金，用于“7·10”洪災造成的水毀耕地的復墾。

二是堅決執行經營性用地“招拍掛”制度，嚴格執行工業用地出讓最低價標準，規范完善了工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序。共掛牌出讓4宗土地，面積5.54畝，總價款172.5萬元；拍賣出讓2宗土地，面積14.57畝，總價款669.1萬元，其中三溪鎮原雙河鄉政府土地拍賣開我縣鄉鎮國有土地使用權拍賣之先河，對進一步規范鄉鎮國有土地市場意義深遠。

三是深入開展地籍管理規范化建設，認真開展了三溪城鎮地籍調查工作，權屬調查和外業測量成果待市局檢查驗收。把好土地登記關，嚴格落實“五不登記”，共辦理國有土地登記發證408宗，面積233.87畝，集體土地登記發證49宗，面積9.75畝，國有土地使用權抵押登記9宗，面積122.07畝，上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。

四是土地利用數據庫建設成果通過了省國土廳驗收。積極做好第二次土地大調查的各項前期工作，結合我縣實際擬訂了第二次土地大調查方案及經費預算方案，為全面啟動打下良好基礎。

五是研究制定了《xx縣被征地農民就業培訓和社會保障實施辦法（試行）》，報經縣政府批轉實施，為切實維護被征地農民的合法權益提供了政策依據。

六是積極做好各類建設用地報批工作。共組織上報省、市政府五個批次城、鎮、村建設用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設和重點工程提供了用地保障。共上報縣政府審批農民個人建房一個批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權申請6件（其中延續采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權價款33.97萬元，采礦權使用費0.33萬元。

二是制定下發了《關于按季申報繳納礦產資源補償費的通知》，改進礦產資源補償費征收管理工作方式，確保按季足額入庫，共征收資補費24.28萬元。

三是“7·10”洪災后，通過主動匯報，積極爭取，省國土廳撥付我縣30萬元地質災害防治工作經費，為進一步做好地質災害防治工作提供了經費支持。

四是編制了《2007年xx縣地質災害防治方案》，認真組織開展地質災害防治工作，積極督促指導版書、俞村兩個鄉鎮做好地質災害點搬遷避讓工作，確保人民生命財產安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實工作任務，制定工作措施。為確?？h政府下達給我局的各項工作任務落到實處，年初，將所承擔的工作任務進行了認真細致地細化分解，研究制定了具體的工作落實措施，明確工作重點和完成期限，確定分管領導和責任股室。要求各股室各負其責，積極配合，優質高效地完成各項工作。同時，按季度對主要工作作出安排，明確工作任務和時限要求，確定承辦單位、協辦單位和具體責任人，促進了各項工作任務落實到位。

（二）做好本職工作，積極服務“兩區”開發建設。今年是我縣加快推進新城區和開發區建設年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務于“兩區”開發建設。一是提高工作積極性和主動性，超前謀劃開發建設過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區”開發建設出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據。二是抽調精干業務力量到“兩區”建設指揮部工作，全力以赴地參與開發建設的各項工作，主動向上爭取政策支持，認真做好土地測繪勘界，切實做到“人員有落實、政策有依據、技術有保障”。三是嚴格依法按程序、按規范做好土地征收工作。完善征地程序，規范征地行為，提高征地工作透明度，與有關單位密切配合，對被征地農民進行法律法規和政策宣傳，做耐心細致的思想工作，爭取他們對“兩區”建設的理解與支持，確?！皟蓞^”建設順利進行。共完成城東區710.6畝的征地勘界任務。

（三）認真開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動。根據省、市主管部門關于開展國土資源執法檢查和土地執法百日行動的統一部署和要求，及時組織成立了由縣國土局、監察局組成的執法檢查工作領導組，結合實際研究下發了具體工作方案，召開了會議專題研究部署執法檢查工作。根據執法檢查的要求，對貫徹落實國務院兩個文件精神、繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動、礦產資源開發秩序等工作情況認真地開展自查自糾，進行全面清理。通過檢查發現，期間我縣共發生違法違規、未批先建的占地行為3起，涉及違法違規占地總面積為8.5畝（其中水田5.3畝，旱地0.6畝，其他2.6畝），對3起土地違法行為進行了依法處理。根據土地執法百日行動的要求，對2005年1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等違法違規行為進行了逐一調查摸底，登記造冊，共清查出“以租代征”行為8起，面積28.75畝，未批先建行為2起，面積8.99畝。

（四）國土資源信訪和執法監察工作進一步加強。確定專人負責信訪工作，針對群眾反映的有關土地信訪問題進行認真地調查處理，并及時給予書面答復，從源頭上制止了群訪、重復訪事件的發生。共收到來信33件，來訪20起，全部得到處理和妥善解決。同時，進一步加大國土資源動態巡查力度，建立和完善了《國土資源執法監察動態巡查制度》，對開展巡查的主體、對象、時間以及臺帳的建立都作了明確要求。組建了一支責任心強、辦事公道的國土資源執法監察村級信息員隊伍，完善了縣鄉村三級國土資源信息網絡。通過巡查，共發現違法用地10起，面積37.74畝，全部及時制止；拆除建筑物3宗，退還土地2.6畝，沒收非法所得8萬元。

（五）深入整頓和規范礦產資源開發秩序。鞏固整頓規范工作成果，將整治與礦業權市場建設結合起來，與公安、安監等部門到各礦山開展聯合執法檢查，繼續打擊礦產資源開發中存在的違法違規行為。積極協助安監部門做好礦山安全生產工作。對全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進行了全面地調查摸底；對白地鎮洪川村莊塢石煤礦礦區范圍及周邊區域亂采濫挖礦石的行為進行了調查，并下發《關于嚴格亂采濫挖礦產資源的通告》；對蔡家橋鎮三合村無證開采行為給予了及時制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個，制止亂采亂挖2起，促進了礦產資源的合理開發利用，維護了正常的礦業秩序。

（六）地質災害防治工作繼續加強。編制下發了《2007年xx縣地質災害防治方案》，堅持完善了縣領導與局領導地質災害防治包片負責制。在上級有關部門的指導下，對3處省級重點地質災害隱患點進行了汛前調查，提出具體防治意見，對17個重要地質災害隱患點進行了巡查，指導監測人記錄《地質災害群測群防記錄本》。指導協助各鄉鎮政府編制地質災害防治應急預案，發放了地質災害群測群防宣傳資料。同時，督促版書鄉政府加快白楊嶺地質災害危險點搬遷避讓工作進度，將工作重點由“重建促拆”轉為“重拆促建”，實行工程進度“十天一報”制度，目前搬遷工程已接近尾聲。積極協助開展了俞村鄉鳧陽村下周家危險點的搬遷避讓工作，成立了搬遷工作領導組，完成了安置區的征地、場地平整和宅基地到戶工作，目前安置區已動工建房20戶。

（七）國土資源法律法規宣傳有聲有色。在“3·19”礦產資源宣傳日、安全生產月，“6·25”全國土地日期間，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，將宣傳面向基層，深入到群眾，以設立咨詢臺、發放宣傳材料、發送手機短信、張貼宣傳標語等多種形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規宣傳活動，進一步增強全民的國土資源保護意識。

（八）干部隊伍建設和信息化建設進一步加強。一是完成了鄉鎮國土資源管理體制改革工作，加強基層國土所規范化建設。全縣設置5個跨鄉鎮的國土資源管理中心所，為全額撥款事業單位，核定事業編制20名，新設置的5個中心所于2月份正式掛牌。二是年初對全系統干部職工進行了封閉式集中教育培訓，培訓以加強品德修養和提高業務能力為重點，注重操作性、新穎性和實用性，通過培訓，干部職工的綜合素質和業務水平進一步提高。三是以“講規矩，抓落實”為主題，深入扎實地開展了干部作風建設專項學習教育活動，并取得了較好的成效。四是從充實信息內容、加快信息更新頻率、提高信息服務質量等方面入手，進一步加強政務公開和政務網站建設，局網站建設得到了上級部門和社會的好評，被國土資源部評為2006年度縣級“國土資源政務信息網上公開示范單位”。

2007年，在縣委、縣政府的正確領導和省市主管部門的精心指導下，通過全局上下的共同努力，各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，與形勢發展對國土資源管理工作要求還有一定差距。一是經營性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產資源的保護任務仍然艱巨，依法行政和執法監察工作有待進一步加強；三是節約集約利用土地的觀念還需進一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產資源開發秩序治理整頓工作仍需加強，地質災害危險點搬遷避讓工作進度還要加快；五是城鎮地籍數據庫、基準地價更新等基礎業務建設還要加強；六是基層國土所的辦公條件仍很簡陋，工作經費十分緊張。針對存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

2008年工作思路

2008年，我局工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點和市國土局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為我縣經濟社會又好又快發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:

一、緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，當好參謀，獻計獻策，加強協調，加大力度，積極服務“兩區”開發建設。統籌安排各類建設用地，優先考慮全縣經濟建設中重點建設項目和符合產業政策導向的建設用地需求，切實保障經濟發展用地需要。

二、切實抓好縣鄉兩級土地利用總體規劃修編工作，嚴格依照規劃把好項目用地預審關。加強農村宅基地規范化管理，積極申報白楊嶺等地質災害搬遷點建設用地置換項目。

三、進一步強化耕地特別是基本農田的保護，健全完善基本農田保護信息網絡，落實耕地保護責任，維護好保護標牌，確保保護標牌的完整性。建立基本農田數據庫，提升基本農田科學管理水平。

四、大力推進土地整理項目的實施，完成廟首土地整理項目工程驗收；按要求認真做好國家投資三溪等兩鄉（鎮）土地整理項目施工的監督指導，確保工程進度和質量；積極開展縣級土地開發整理項目的實施工作，確保耕地總量動態平衡。加強監管和協調，完成“7.10”水毀農田的復墾工作。

五、積極爭取省廳和市局的支持，完成城鎮地籍數據庫和三溪中心鎮地籍數據庫，扎實開展好第二次土地大調查工作。

六、深入貫徹《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，進一步規范完善工業用地招拍掛和經濟園區入園企業供地程序，優質高效規范地做好入園企業的供地工作。認真做好城東區已開發土地的公開出讓工作。

七、鞏固土地執法百日行動活動成果，進一步完善城建國土聯合執法機制，加大動態巡查和案件查處工作力度，為城市建設健康發展提供保障。健全完善國土資源執法監察信息員工作制度，明確職責，加強培訓，切實發揮信息員的作用。

八、全面完成礦產資源開發秩序整頓規范的各項任務。嚴格執行礦產資源總體規劃，加強礦業權出讓管理，規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測，按季足額征繳礦產資源補償費。積極配合做好礦山安全生產工作。

九、建立和完善地質災害監測防治體系，重點掌握因洪水引發的新地質災害隱患點的動態變化情況，明確防范措施。全力支持督促版書和俞村兩個鄉鎮在汛期前完成白楊嶺和下周家地質災害危險點搬遷工作任務。認真做好市級“云樂鄉大嶺腳地質災害危險點搬遷避讓項目”各項工作。

十、深入開展“完善體制、提高素質”活動，認真學習貫徹黨的十七大精神，繼續扎實開展人民滿意機關爭創和基層國土所規范化建設活動，改善基層所工作條件，健全各項管理制度，確保基層所的各項工作規范有序，為服務地方經濟發展做出應有的貢獻。